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开化县人民政府防汛防旱指挥部文件
开政防〔2003〕11号
关于全县小（二）型以上水库安全巡查检查情况通报
各乡镇人民政府：
为进一步做好水库安全度汛工作，切实抓好水库安全巡查工作。根据县委、县政府主要领导的要求，5月25日—28日由县水利局四位领导，组成四个组，对全县小（二）型以上水库及重点小（三）型水库共35座的安全巡查工作进行了一次全面的检查，5月31日—6月1日又进行了再检查。这次检查主要内容是：乡镇与巡查人责任书的签订情况；巡查人员是否每天到水库检查，即人员是否到位；巡查人员对巡查内容的了解情况和巡查记录情况；巡查制度是否上墙；巡查经费是否落实；坝面杂草、溢洪道设置阻水障碍物的清理情况；水库抢险预案的编制落实情况。现将检查情况通报如下：
从检查的情况看，绝大多数乡镇对水库安全巡查的重要性认识基本到位，落实了水库的巡查责任人，并与巡查责任人签订了水库大坝巡查责任书。水库安全巡查工作落实较好的有：齐溪水库、茅岗水库、塘坞乡塘坞水库、张湾乡际头山水库、黄谷乡东坑水库、城关镇七蓬水库、华埠镇渔坑水库、菖蒲乡林公山水库，尤其是林公山水库，巡查人员到位，职责明确，记录齐全。
同时，在检查中也发现了不少问题。主要有以下几个共性问题：
一、巡查记录不全、不规范。多数水库存在记录漏记或不全的现象，且记录未真实反映水库的实际情况，未按照巡查人员培训和《开化县水库大坝巡查制度》的要求规范记录。有的水库至今巡查人员还不明确，巡查人对应承担的工作职责和要求不清楚，工作不到位。存在以上问题的水库占了34%。建议巡查记录采取已发的巡查表进行表式记录，巡查记录本作为工作记录，及有关大事记录。
二、坝面杂草丛生。部分水库坝面杂草丛生，有的坝面还种菜、种树、堆放垃圾，个别水库从病险水库除险加固后至今坝面杂草未清理过。存在以上问题的水库占了20%。建议每年3月份对坝面杂草进行一次全面彻底的清除，一年3~5次日常清除。
三、启闭设备失修。少数水库的启闭设备未进行正常的维护，有的启闭机拉杆弯曲，无木抱持，也不上油、不上防锈漆，有的甚至无法正常启闭；启闭机房存在无门、无窗、房内杂乱；有的根本无启闭机房，水位高时，启闭转盘低于库水位，无法正常启闭。存在以上问题的水库占了10%。建议各水库在每年蓄水前，对启闭设施进行全面的维修。
四、水库大坝巡查制度未上墙。有的乡镇是与巡查人签订了巡查责任书，但巡查责任未落实到位，未落实到实处；有些水库巡查制度不但没有上墙，而且连统一发放的巡查制度都遗失。存在以上问题的水库占了29%。建议小（一）型水库将巡查制度做成镜框与水库值班、管理制度，一起挂到水库管理用房中，无管理用房的水库，巡查制度挂在巡查人员家中。
五、坝顶、坝面有其它建筑物，溢洪道设栏鱼栅。有的水库坝顶、坝面存在建有土房、木棚、蓄水池等建筑物，影响坝体安全；有的水库溢洪道进口处设有栏鱼栅，且用钢筋制作，钢筋与钢筋之间很密，严重影响溢洪道安全泄洪。存在以上问题的水库占了11%。建议各水库及时清除坝面上的其它建筑物，保证坝体完整、清洁，及时拆除溢洪道上的拦鱼设施，做好溢洪道的清理，保证泄洪安全。
六、水库抢险预案未编制，未完善。少数水库未按照县防指的要求编制水库抢险预案，有的编制了，但未逐年完善，且编制粗糙，不规范，不具体，可操作差。存在以上问题的水库占了14%。建议编制水库抢险预案要根据水库的实际，按照县防指〔2001〕11号文下发的编制提纲进行编制，逐年完善，做到规范化、具体化，可操作性强，同时要将抢险预案告知到村级和水库巡查责任人。
七、部分巡查责任人素质低。有的水库巡查人文化素质低，甚至是文盲，有的年龄偏大，身体差，个别水库巡查责任人不按要求到水库巡查。存在以上问题的水库占了15%。建议加强巡查责任人的选择、资格审核，要求巡查责任人年龄在55岁以下，至少是小学毕业，且居住在水库附近。
针对以上通报情况，为全面落实全县水库的安全巡查工作，特作如下要求：
一、各乡镇要切实加强领导，要以对人民生命财产高度负责的态度，确保水库安全，主要领导负总责，分管领导具体抓。
二、各乡镇要根据以上通报情况，及时对照检查，对存在的问题迅速整改。
三、各乡镇要在近期对所辖的水库进行全面检查，按照水库巡查的要求落实到位。6月10日左右，县水利局将再次组织对小（三）型水库的明查、暗访。
二OO三年六月二日
主题词：水库 安全巡查 检查 通报
抄送：省防汛防旱指挥部、市防汛防旱指挥部、县委办、 县府办、县人大办、县政协办，徐鸣华县长、程育全 副县长、陈冬根部长、胡青延县长助理、水电实业公司、
各乡镇水利员。
开化县防汛防旱指挥部办公室
