关于做好长期稳定山林承包责任制工作

档案上交的通知

各乡镇林业工作站、县林场：

我县二轮承包责任制工作继《林权证》填写、发放结束以后，下一步要进行档案移交工作，在前一阶段《林权证》审核盖章时发现部分乡镇在档案装订过程中存在一些疏漏，为避免档案移交时发生返工现象，现对档案上交有关事项通知如下：

一、档案移交内容

开化县长期稳定山林承包责任制工作档案分别由村委、县林业局、档案局保管。

1、村委保管档案内容：一份清册和合同等资料、一份《林权证发放登记表》资料，由各村自行领回保管；

2、县林业局、档案局保管档案内容：二份清册和合同等资料、一份《林权登记台帐》资料、一份《林权证发放登记表》资料，由各乡镇上交县林业局；

3、乡镇林业站保管档案内容：一份《林权登记台帐》资料。

二、二轮承包责任制清册资料注意事项

二轮承包责任制一定50年不变，山林清册资料是今后完善工作或查阅考证的重要依据，务必确保清册填写的完整规范，目前少数地方还存在一些问题，主要有：

1、原《浙江省开化县山林所有权证》换发《中华人民共和国林权证》清册中老证号一栏遗漏、新证号一栏（填写国编号）未填写；

2、农户责任山、自留山清册没有到户签字盖章认定；

3、各类清册和责任山合同有空格栏未填写“以下空白”或盖“以下空白”章；

4、统管山决议和责任山合同发包方没有村委盖章；

5、责任山合同鉴证单位没有乡镇政府盖章；

6、各类填写资料后面填写人、审核人没有签名盖章，填写日期空白未填；

7、档案装订“备考表”上整理人、审核人没有签名盖章；

三、《林权登记台帐》、《林权证发放登记表》注意事项

《林权登记台帐》是今后查阅《林权证》有关内容的重要依据，相当于过去老《浙江省开化县山林所有权证》的存根联作用，对于业务部门开展今后的工作尤其重要，存在的主要问题有：

1、《林权登记台帐》有遗漏错填，与《林权证》实际内容不符；

2、《林权登记台帐》“林权证号”一栏应填国编号；

3、《林权登记台帐》“登记类型”一栏权属更改的地块仍填“初始登记”，有失误，应填“更改登记”，并在备注栏给予简略说明（例如星口乡星枫村山林原属县林场，初始登记应是县林场，现在星枫村申请发证在“登记类型”中应填“更改登记”，并说明初始登记单位是县林场）；

4、《林权登记台帐》“林地使用期”一栏空白或“长期”到底，无法区分是属于农户的自留山还是责任山；

四、其它注意事项

1、上交县林业局、档案局的两份档案中，档案封面填写“归档号”一栏要注意侧面填写用铅笔，因为全县档案受理完毕后县档案局要另编“归档号”。编“归档号”按本乡镇排列各村的习惯顺序编流水号（例如第一个村清册和合同等资料装订只有一本，那么“归档号”就是“001”，一式三份同样的归档号001，第二村开始编“002、003”，依次排列下去。《林权登记台帐》、《林权证发放登记表》档案分别单独编归档号）；

2、整理档案时不要忘记把全乡镇的《林权登记台帐》和《林权证发放登记表》装订成册，并填写目录表、备考表；

3、随着山林责任制工作完结，四类面积（换发证面积、统管山面积、责任山面积、自留山面积）及本乡镇各类林地流转面积应明确掌握并上报县林业局；

4、各乡镇领取的《林权证》已填写本数、作废本数、空白本数要理清，其中作废本和空白本重新交付县林业局保管，各乡镇林业站到局资源林政科核对领用及归还《林权证》的情况；

5、掌握本乡镇漏登山、已解决纠纷山、新增林地情况，对于在本次填写《林权证》过程中已填证的漏登山、已解决纠纷山、新增林地暂时不发证到村，由林业站先行保管。

目前还有少数乡镇档案装订没有结束，要加快进度，《林权证》没有发放的抓紧发放，发放过程中发现有漏盖章的证或地块，请及时到林业局补盖章。经审核档案材料完整规范的请及时上交局资源林政科。

二○○五年四月二十二日

主题词：综合  责任制  档案  通知

抄送：政府办，各乡镇人民政府。

开化县林业局办公室           2005年4月22日印发