开政办发〔2005〕167号

开化县人民政府办公室关于

印发《乡镇事业机构设置、职能配置和

人员编制方案》的通知

各乡镇人民政府，经济开发区，县政府各部门，县直属各单位：

《乡镇事业机构设置、职能配置和人员编制方案》已经县政府批准，现予印发。

　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO五年十一月四日

乡镇事业机构设置、职能配置和人员编制方案

　　根据省、市有关文件和《开化县乡镇机构改革方案》规定，结合开化实际，制定本方案。

　　一、机构设置

　　1、建立乡镇农业综合服务中心，保留农业站、林业站、水利站牌子。乡镇农业综合服务中心为乡镇政府直属的全额拨款事业单位，属公益类。名称统一为“××乡（镇）农业综合服务中心”。

　　2、建立乡镇社会事业服务中心，保留劳动保障与社会救助服务中心、文化站、新型农村合作医疗办公室、计划生育服务站牌子。乡镇社会事业服务中心为乡镇政府直属的全额拨款事业单位，属公益类。名称统一为“××乡（镇）社会事业服务中心”。

　　3、建立城关国土资源中心所、华埠国土资源中心所、池淮国土资源中心所、马金国土资源中心所、村头国土资源中心所。以上按区域设置的“中心机构”为县国土资源局派出的全额拨款事业单位，属监督管理类。

　　4、建立城关规划建设中心所、华埠规划建设中心所、池淮规划建设中心所、马金规划建设中心所、村头规划建设中心所。以上按区域设置的“中心机构”为县规划建设局派出的全额拨款事业单位，属监督管理类。

　　二、主要职责

　　1、乡镇农业综合服务中心的主要职责：负责农业（含林业、渔业、水利，下同）新技术的引进、试验、示范和推广；动植物病虫害及灾情的监测、预报、防治和处置；农产品生产过程质量安全的监管与配套服务；农业、渔业和森林、水资源管理；农业生态环境和农业投入品使用监测；农业公共信息服务；农民的公共培训教育等工作。承担乡镇政府委托的农村经济管理职能。

　　2、乡镇社会事业服务中心的主要职责：负责劳动力资源登记管理、职业技能培训、组织劳务培训和输出、协助劳动执法检查；企业退休人员社会化管理服务；农村合作医疗管理；农村最低生活保障、“五保”对象供养或救助；文化宣传、教育，协助文化市场管理与执法检查；计划生育宣传和技术指导等工作。计划生育技术服务工作由乡镇委托给当地卫生医疗机构承担。

　　3、国土资源中心所的主要职责：参与土地利用总体规划、矿产资源规划等专项规划的编制和实施；负责基本农田保护、标准农田建设，土地开发、整理、复垦，土地调查、统计、日常登记等地籍管理，矿产资源开发利用和地质灾害防治管理，土地日常执法巡查和土地信访等工作；协助做好土地权属争议调处和违法案件查处工作。

　　4、规划建设中心所的主要职责：负责区域内村镇规划编制和村庄、集镇项目的“一书二证”、“一书一证”等日常规划管理；建设工程项目的设计、施工管理；房地产管理；建设项目的定位、放样和验线；建筑市场、建筑队伍和村镇工匠的管理；规划建设档案管理；协助有关行政执法等工作。

　　三、人员编制（见附表）

　　四、管理体制

　　新组建的事业单位需重新进行事业法人登记。农业综合服务中心、社会事业服务中心的人员实行条块结合，以块管理为主。国土资源中心所、规划建设中心所按区域实行派驻制，人员实行条块结合，以条管理为主。派驻到乡镇工作的人员一般一定二年不变，跨乡镇调动需征求所在乡镇意见，并按规定程序报组织人事部门批准。派驻人员纳入乡镇日常统一管理、考核，年度考核以乡镇签署意见为主，确定年度考核等次。跨乡镇调动须征求乡镇意见。垂直部门派驻乡镇所承办的各项业务工作应进入所在乡镇服务窗口集中办理。

　　附：乡镇事业单位人员编制分配表

附件：

 乡镇事业单位人员编制分配表

主题词：乡镇事业  机构设置   职能配置   编制方案 通知

　抄送：县委各部门，县人大常委会、县政协办公室，县人武部，

　　　　县法院，县检察院，各群众团体。