开交〔2006〕52号

开化县交通局关于2006年普法和依法治交工作要点的通知

局属各单位、公路改建工程指挥部办公室、康庄办、高速办：

    2006年是实施“十一五”规划的开局之年，也是“五五”普法的启动之年。认真开展普法和依法治交工作意义重大。今年我局普法和依法治交工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实县政府《关于全面推进依法行政五年规划》(开政发[2006]27号)，紧紧围绕县局中心工作，进一步加强法制宣传和依法治理工作，进一步提高全体交通干部职工法律素质和依法行政、依法办事能力，为营造和谐稳定的社会环境、全面实施交通“六大工程”、促进我县交通事业跨越式发展提供良好的法治环境。

    一、认真做好“五五”普法动员部署工作

    各单位要按照县政府、县委办和县局《全面推进依法行政五年规划》(开交[2006]49号)要求，认真总结“四五” 普法依法治理工作的成绩和经验，大力宣传“五五”普法的指导思想、总体目标、重点对象、主要任务、基本要求、实施步骤等内容。结合交通特点制定切合实际的“五五”普法规划。组织召开动员部署会议，全面启动“五五”普法工作。

    二、突出重点，进一步推动普法和依法治交工作

    (一)广泛开展“一学三讲”主题教育活动。

    按照上级的要求，今年的教育重点是开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动。各单位要结合实际，制定活动方案。通过对法律、法规、规章的进一步学习，使广大干部职工充分认识到，交通的每一个岗位都与法律的义务、权利、责任密切相关。真正懂得，学法用法不仅要讲权利、维护合法权益，也要讲义务、承担法律责任。

    (二)抓好领导干部和职工队伍的法制教育工作。

    1、继续抓好领导干部的法制学习，提高依法决策能力。结合“五五”普法的新要求，各级领导干部要带头学法用法、依法办事，做好表率。通过法制报告会、法制讲座、中心组学习等形式，重点学习中央领导有关民主法制与依法治国的理论、综合法律、专业法律法规、《国务院全面推进依法行政实施纲要》和新颁布的重要法律法规，通过领导干部带头学法用法，进一步提高依法决策能力。

    2、抓好交通行政执法人员的学习教育，提高依法行政能力。交通行政执法队伍代表着交通部门的形象，抓好交通行政执法人员的法制教育是交通普法工作的重要任务。要重点学习《行政许可法》、《赔偿法》等综合法律和《浙江省公路路政管理条例》、《浙江省道路运输管理条例》、《浙江省航道管理办法》和新颁布的重要法律法规，通过学习，进一步提高交通执法管理人员的依法行政、依法管理能力。

    3、抓好交通系统职工的普法教育，提高依法办事能力。要重点学习《浙江省公路路政管理条例》、《浙江省道路运输管理条例》、《浙江省航道管理办法》和新近颁布的重要法律法规，各单位要利用多种形式组织法制学习和培训，确保全体职工每年参加法律学习培训时间不少于12天。

    (三)巩固阵地，广泛开展交通法律宣传教育。

    1、充分利用现代化宣传教育手段，通过报刊、广播电台、网络、电视等媒介，以及通过法律咨询、图片展览、墙报、黑板报、宣传橱窗等形式，开展交通法制宣传教育。结合县委、县政府开展的“真情送法进农家、服务建设新农村”和“全民学法日”等系列活动，把交通法律法规宣传资料发放到农民手中，发放到企业和个体运输户，增强交通法制宣传的影响面，使广大群众和干部职工增强对路政、运政、航政管理等重要性的认识，增强对超限超载危害性的认识。同时，认真组织好“五五”普法的第一个“12·4”全国法制宣传日宣传活动。

    2、定期和不定期地对执法人员进行法律知识培训，通过举办法制培训班、讲座、考试、知识竞赛等形式，有组织有计划地对干部职工进行法律知识轮训，不断提高行政机关和执法单位工作人员依法行政的能力和水平。针对交通法制工作的热点难点问题，开展调查研究，撰写调研文章，对普法教育工作的深层次问题进行理论研讨。

    三、落实措施，确保普法和依法治交工作顺利开展

    (一)健全机构。要进一步提高认识，把依法治交和“五五”普法教育工作列入重要议事日程，及时研究解决工作中遇到的问题，切实加强领导。各单位要根据实际情况，及时调整和充实普法领导机构，从组织上保证人员的落实，主要领导要亲自抓，分管领导负责抓，职能部门具体抓，将普法工作纳入年度工作目标责任制。

    (二)健全网络。建立依法治交和普法联络员制度，以现有的普法联络员为骨干，加强培训，提高联络员的业务素质和工作责任心，加强普法信息的沟通。

    (三)保障经费。重视对普法宣传工作有关经费的投入，保证普法工作顺利进行，正常开展。

    (四)注重结合。坚持依法治交和日常管理工作有机的结合，坚持普法教育与交通法制建设实践相结合，在教育和实践的过程中，做到自觉运用法制知识指导实际工作，通过实践工作检验学习教育效果。针对人民群众关注的热点、难点问题，开展专项整治、专项执法检查活动。切实将执法责任制、执法公示制、执法过错责任追究制和执法质量考评等制度落到实处。提高行业依法治理和服务水平。

    各单位要根据“五五”普法规划和年度计划的要求，精心组织、认真实施，保质保量地完成普法工作任务，为交通“十一五”规划的实施创造良好的法律环境。

                                           二○○六年七月二十八日

主题词：交通  法制  教育  通知

抄送：市交通局、县人大法工委、县法制办

开化县交通局办公室             2006年7月28日印发