开粮〔2007〕6号

关于开展“四新”主题教育实践活动的实施方案

本局各科室、下属各单位：

    为深入学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，根据县委“四新”主题教育实践活动的统一部署，结合本部门实际，制定本实施方案。

    一、指导思想

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话和省、市委领导关于作风建设讲话以及县委十二届三次全会精神，加强机关干部作风建设，弘扬正气、抵制邪气，努力建设一支更富激情、更具大气、更为务实、更重和谐的党员干部队伍，为扎实推进“五大体系”建设，实现粮食安全目标提供强有力保障。

    二、主要内容和措施

    （一）以“四新”为主题，营造服务经济、发展经济的浓厚氛围。

广大机关党员干部要把学习作为提高水平、增强本领、做好工作的重要途径，大兴学习之风，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习胡锦涛同志提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想。以开放包容、开明理性、开拓致远的理念，努力学习经济管理知识、科技知识、法律知识和业务知识。大力弘扬理论联系实际的学风，注重用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，努力做到思想观念与市场经济相适应、自身素质与时代要求相适应、知识和本领与履行职责相适应，提高服务经济、发展经济的能力和水平。

    （二）以“四新”为主题，开展机关干部作风建设。

    机关干部作风建设要注重解决五种作风问题，即因循守旧、不思进取的思想作风，照本宣科、学用脱节的不良学风，脱离群众、敷衍塞责的工作作风，主观臆断、不讲民主的领导作风，贪图享乐、情趣低级的生活作风。

    1、组织开展专题学习。以“团结和谐干在实处、科学发展走在前列”为主要内容，组织机关党员干部开展专题学习活动。以学习会、研讨会等形式，重点学习党的历代中央领导关于加强作风建设的论述、《江泽民文选》等，认真对照胡锦涛总书记倡导的八种优良作风。通过学习，使党员干部进一步统一思想，提高认识，树立可靠、可敬、可合的形象，强化事业心和责任感。

    2、提升投资发展环境。局机关要全面实行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制，以服务客商“零距离”、行政审批“零杂费”、企业经营“零干扰”、工作质量“零差错”的工作作风，服务发展，优化环境，着力为投资者提供全方位的优质服务。

    （三）围绕工作中心，改进作风，切实提高办事效率。

    1、开展一次作风建设大讨论。全体机关干部要深刻反思自己近几年服务意识是否牢固；工作作风是否扎实；服务社会、指导工作的本领是不是适应市场经济发展的形势要求。结合自己的本职思考在本职岗位上自己应该做些什么，不应该做什么；应该怎么做，不应该怎么做。特别是认真思考如何“树立新理念，增强新本领，展示新形象，创造新业绩”，使自己真正成为一个适应社会、适应市场经济发展形势、与时俱进，工作有方，指导到位，被经济主体看重、受人敬佩的人；一个学习虚心、工作热心，待人诚心，让服务对象、人民群众满意，受人欢迎的人。

    2、组织一项机关基本制度培训，提高依靠制度加强管理的技能。抽出一定的时间，专门学习制度，强化制度意识。做到依靠制度抓好学习；依靠制度发扬民主；依靠制度明确岗位职责制，依靠制度规范行动；依靠制度端正思想作风。

    3、抓好五项优质服务。一是始终不渝地做好为农服务工作，搞好粮食订单，切实保护种粮农民的利益。二是深入开展“放心粮油”进农村活动，切实保护人民群众的利益。三是深入开展军粮供应优质服务活动，大力发扬拥军爱军的光荣传统，切实把党和政府的关怀送到指战员的心坎上。四是真心诚意为企业服务，围绕企业发展搞调研、出主意、理思路、当参谋；为企业多办实事、多做好事；帮助企业解决一些困难和难题。五是认真做好本职工作为政府当好参谋，保持清醒的头脑，审时度势，捕捉信息，踏实工作，为政府和领导决策当好参谋，做好服务。

    4、强化五种效能意识。通过“四新”主题教育实践活动，牢固树立机关干部的宗旨意识、勤政意识、时效意识、团队意识、廉政意识。

    三、活动的对象和实施步骤

   “四新”主题教育实践活动参加对象是局机关党员干部、下属各单位负责人。

   根据县委统一部署，按照县委[2007]7号文件规定，县粮食局“四新”主题教育实践活动大体分三个阶段：

    （一）宣传发动、营造氛围阶段（2月-3月）。召开局机关干部大会，传达贯彻省委“作风建设年”、市委“两年”活动、县“四新”主题教育实践活动动员会议精神，结合部门实际，研究具体的实施方案，部署开展“四新”主题教育实践活动。要认真组织开展“四新”主题内涵、机关作风建设大讨论，通过自己找、群众提、领导帮等形式，查找作风建设和服务发展方面的问题，制定整改方案。

    （二）转变作风、提升服务阶段（4月-8月）。以“三服务”活动为载体，在找准作风建设、服务发展方面存在问题的基础上，开展服务三农、服务企业、服务项目活动。深入企业、农户，围绕建设新农村、促进农民增收、增进社会和谐等课题进行调研，结合部门职能，出台便民利民的服务措施，促进投资发展环境的提升。

   （三）建章立制、总结提高阶段（9月-12月）。进一步建全和完善学习、岗位责任考核、作风建设等制度，努力通过制度来管人管事管权，用制度规范行为，使作风建设逐步走上制度化、规范化、科学化的轨道，形成长效机制。组织开展“督查落实月”活动，对县粮食局确定的年度目标任务完成进度情况，“四新”活动中查摆出来的突出问题整改落实情况，进行专项督查，确保各项部署真正落到实处。

    四、组织领导

建立“四新”主题教育实践活动领导小组，按照县委统一部署，从实际出发，精心组织，周密安排，制定实施方案和工作计划。要把“四新”主题教育实践活动与当前工作有机结合起来，高标准、严要求抓好“四新”主题教育实践活动，确保活动取得实效。

                                                                                                            二○○七年三月十五日

主题词：四新教育  活动   实施方案

开化县粮食局“四新”主题教育

实践活动期间机关学习计划及制度

    1、学习内容：邓小平理论和“三个代表”重要思想，胡锦涛同志提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想。经济知识、管理知识、法律法规和业务知识等。

    2、中心组学习制度。党委中心组全年学习时间不少于4次，时间累计在8天以上，每次学习到课率不低于90%。

    3、机关干部学习制度。规定每周一晚上为机关干部学习时间。每次学习明确一个主题，安排中心发言，每个干部全年中心发言不少于2次。全体同志应妥善安排好工作，自觉参加。

    4、机关干部自学制度。规定每天坚持1小时自学，结合本岗实际，采取干什么学什么，缺什么补什么，自选学习内容。

    5、领导干部讲课制度。局领导每年向全体干部作一次理论报告或讲一次党课。

    6、学习调研制度。每位干部每年选择一个课题，深入调查研究，完成一篇调研报告或理论文章。

    7、述学制度。每位机关干部每季撰写一篇心得体会文章。对优秀体会文章可采取汇编成册或在会上发言等形式进行交流。干部年终总结报告要有述学的内容。

    8、督学制度。由“四新”主题教育实践活动领导小组办公室，对本局机关干部的学习情况进行定期或不定期监督、抽查，并对干部每年的自学、集中学习、调查情况进行总结、通报。

    9、学习内容由分管局长负责安排，办公室组织实施，并认真做好学习纪录。

    10、集中学习实行签到，遇特殊情况不能参加学习的要事先履行请假手续，无故不参加学习者一次视作旷工一天处理。

                                      二○○七年三月十五日