关于进一步加强农村薪柴管理的通知

各乡镇林业工作站、工业园区林业办公室：

阔叶林是由青冈、木荷、槠类等阔叶树种组成的林分，它具有种类丰富、生物多样性的特点，是可贵的植物资源宝库，也是保护地力、防止水土流失、减少病虫害和维护生态平衡的天然屏障。我县森林资源丰富，但阔叶林资源（含针阔混交的阔叶林）相对匮乏，个别乡镇已经面临枯竭。全县现有阔叶林面积45万亩，蓄积128万立方米，分别占全县林地、蓄积的15.8%和17.6%。由于春节即将来临，煤气等燃料价格的上涨，加之外出务工劳力逐渐返乡，近段时间我县部分乡镇的群众砍伐阔叶林木作为柴火的现象比较严重，所砍伐的杂柴相当部分都在5厘米以上，砍伐地点多数在交通方便的道路边，有的在生态公益林范围内。这一现象如不迅速制止，势必影响我县的森林资源管理和生态环境建设。根据《浙江省森林管理条例》、《浙江省林木采伐管理办法》等规定，现就进一步加强农村薪柴的砍伐管理通知如下：

一、加强宣传教育，提高公众认识。阔叶林资源是非常宝贵的植物资源，对保护生态平衡和生态县建设具有十分重要作用。为切实加强对天然林资源的保护管理工作，改善生态环境、促进经济持续发展，必须将保护阔叶林资源作为重要的工作来抓，广泛深入地开展宣传教育活动，提高全社会对保护阔叶林资源重要性的认识，逐步养成良好的保护阔叶林资源的社会风尚。

二、完善管理办法，强化管护力度。各乡镇、村要高度重视阔叶林资源的保护管理工作，切实加强管理，要充分发挥村级护林员的职能作用，研究制订控制薪柴砍伐、保护阔叶林资源的具体办法和制度，严格按生态公益林“五个一”的要求，切实做到责任、措施、政策到位，使生态公益林和阔叶林资源保护的措施落到实处。

三、严格控制薪柴商业性砍伐。一是严格控制农村薪柴，薪柴只能用于农户自家的烧柴，不得出售，鼓励农户改灶节柴，降低阔叶林资源消耗；二是控制薪柴砍伐范围，严禁砍伐生态公益林、封山区以及陡坡、裸岩、砍伐后易造成水土流失或难以更新的阔叶林；三是严禁砍伐胸径5厘米以上的薪柴，凡采伐胸径5厘米以上的薪柴，必须经林业主管部门同意按规定审批后才能采伐。

四、加强薪柴流通管理，遏制资源过量消耗。各乡镇林业站要及时向主要领导汇报，及时采取有效措施，加强对薪柴砍伐、流通环节的检查和监督。重点乡镇要在重要地段、主要路口加强值班巡逻，严格控制薪柴外运。对因特殊情况确需外运的，须由农户申请，经村委会和乡镇政府签署意见，报局同意后并由乡镇林业站开具县内运输证明，凭证运输。要对现有经营、加工杂木的企业进行一次清理，对非法收购杂木、薪柴的企业按有关规定进行严肃处理。

五、加大执法力度，严厉打击破坏阔叶林资源的违法犯罪活动。各乡镇要对砍伐杂柴情况进行一次排查摸底，对以砍伐杂柴为名采伐生态公益林、封山区的林木，要及时上报县林业综合行政执法大队，对破坏阔叶林资源行为要坚决给予打击，触犯法律的移交司法机关处理，以教育群众，震慑罪犯。

二○○八年一月十七日

主题词：资源保护  林政  通知

抄送：县府办，各乡镇人民政府，工业园区管委会。

开化县林业局办公室           2008年1月17日印发