朗读
随着世界金融危机的蔓延对实体经济的影响日益加剧，我县民营企业正遭受较大冲击，面临前所未有的困难。为深入开展学习实践科学发展观活动，根据省局“特殊时期、特别助动、特别维护、特别监管”的要求，全面、准确、及时把握我县民营企业生存状况，根据衢工商企[2009]8号文件的要求，开化县局从三月下旬开始开展了对全县民营企业生存状况的调查活动。
一、基本情况
根据市局安排全县共有80家民营企业接受此次调查，调查企业涉及的行业有单晶硅产业9家，精细化工2家，房地产开发5家，服务业5家，建筑业5家，广告业3家，运输业6家，汽车销售4家，药品零售业2家，药品制造业1家，电光源制造业2家，食品业5家，机械制造业2家，木制品业3家，文教投资业1家，市场业1家，涉及其他行业24家。实际发放调查表格80份，收回有效调查表共62份。从调查情况看，全县民营企业特殊时期生存总体情况一般，发展形势较严峻，从收回调查表格的62家企业来看，正常生产的企业只有30家，正在筹建阶段的企业2家，生产下降的企业9家，处于半停产状态的企业8家，生产上升的企业只有1家，完全停产状态的企业有12家。从调查情况来看，民营企业对未来经济发展保持着谨慎乐观的态度，信心指数大多为60-80分。多数企业相信，在国家的宏观调控、政策扶持和政府帮助下，经济复苏、市场繁荣指日可待。
二、造成民营企业发展、生存严峻状况的原因分析
1、资金紧张，融资困难。融资难一直是限制民营企业发展的主要“瓶颈”， 这此调查有25家企业反应资金紧张，融资困难。2008年上半年国家实行从紧的货币政策，贷款较难；现在金融危机的爆发和持续，使这个“瓶颈”更加狭窄。虽然目前国家实行积极的财政政策和适度放宽的货币政策，仍然有个过程。同时国家为了缓解经济危机，虽然在调低贷款利率，但是会更加注重贷款的质量，这对民营企业的资金来源还是会有一定影响。
2、需求下降，产品销售价格回落，市场萎缩库存增加。调查中有14家企业出现这种现象。如今整个国内市场疲软，购买力不旺，各个产业的销售量均有所下降。
3、原材料价格上涨过快。2007年以来原材料价格上涨，直接增加企业生产成本，而产品价格却上不去，加之劳动力成本提高，人民币升值，企业利润空间很小。进入2008年10月份以来，原材料价格又出现大幅回落，但反映到生产成本上有一个过程，多种成本因素叠加，导致许多企业无利可图，出现亏损或倒闭，生存受到严峻考验。此外，税负过重、劳动力成本过高（开化县产业以劳动密集型为主）和企业自身缺乏竞争力、面临转型升级难题，都是导致民营企业遭受冲击，发展面临困难的重要原因。
4、有一定的涉费负担。在调查中发现，部分企业还存在着不同程度的涉费负担，参与调查的62家企业有12家企业反应税负和行政性收费过重。在所有涉费负担中，税率是企业所提意见的焦点，不少企业要求政府降低税率，部分企业也提及了与涉费问题相关的企业服务问题，要求政府部门充分发挥服务职能，在收费的同时也要将服务跟上，如及时组织法律法规培训，邀请专家指导产品的研发，有关证件办理要迅速等。
三、特色产业发展形势严峻
两硅产业为开化县的特色产业，2008年被省政府命名“硅产业基地”，截止3月份，全县从事与硅材料相关产业的市场主体有111家，注册资本32563万元，其中个体工商户45家，主要从事硅材料批发和零售业务，生产性的硅企业59家。以我县12家有机硅和15家单晶硅规模企业为例，根据开化县经贸局提供的工业企业主要经济指标最新数据表明，截止2009年2月，我县12家有机硅规模企业工业总产值较去年同期下降21.62%，利润总额下降99.8%，利税总额下降85.38%，固定资产投资下降68.6%；15家单晶硅企业工业总产值较去年同期下降60.49%，主要业务收入下降71.86%，固定资产投资下降12.55%，由此开化县两硅产业发展形势仍然严峻。其它规模企业除机械电子、农产品加工等行业的各项指标较去年同期略有提高外，精细化工、电光源，木制品制笔业、轻工纺织等行业均比去年同期有所下降。
四、进一步促进民营经济发展的建议与思考
一是帮扶企业树立信心促企业拓展生存空间。从被调查企业看，不少企业缺乏自信，对目前经济发展缺乏信心。开化县局针对目前企业中存在的“过冬论”情绪和压缩产能、降本裁员的、薄利亏损的状况，以开展 “百名干部联百家民企‘学送帮促’”活动为契机，大力构建对话沟通平台，以本次调查为基点，辐射全县各企业，积极作为，将《特殊时期扶持政策汇编》等资料及时送进企业，指导企业解读政策，运用政策。为企业打气，帮助企业树立乐观看法，通过送政策上门，帮助企业科学、准确地判断经济形势，结合相关政策，让企业树立发展信心。
二是发挥工商职能，提高企业抗风险能力。在调查过程中，不少企业反应企业发展缺乏产业配套，企业管理跟不上。工商部门要充分发挥服务职能，结合省委、省政府提出的“企业服务年”、“两提高、两降低”活动，工商部门应当从企业实际出发，不仅要出台各种有利企业发展的政策及帮扶措施，简化办事流程，提高审批效率，而且要对省委、省政府和上级有关部门的帮扶政策进行梳理，将政策送进民企。组织不同类型企业相互学习，相互取经，增强抵御风险的能力；组织同行业企业“抱团取暖”，在危机中培养共同进退的精神，避免在危机中恶性竞争，以“抱团”的形式提高企业的议价能力，增强竞争力。帮助企业更新观念，制定发展战略，分析企业存在的问题，帮助企业重新定位市场、选择市场。发挥民营企业协会联保贷款平台，为困境中企业解决了资金紧张，融资难的问题。
三是企业要勤练内功，管理上要挖潜。在当前经济形势下，信心是企业最需要的“流动资金”。广大民营企业要进一步坚定信心，建立积极应对金融危机的心态；企业家们要坚持科学发展观，把目光放长远，抓住危机中的机遇，利用危机带来的“倒逼机制”，对企业实行改造升级，趁机加强自身修炼，提高企业自身的竞争力；企业尤其是中小企业自身要进一步加强技术创新，提高核心技术研发水平；要切实加强对关键技术的自主研发，努力掌握产业的核心技术，不断提高产品技术含量和附加值；要充分依托科研院所，加强产学研合作，共享技术创新收益。总之，面对困难，企业要不屈不挠，主动以创新引领转型升级，这样一定能够在新一轮的竞争和发展中脱颖而出。
二○○九年四月十五日
主题词：企业 生存状况 调查报告
开化县工商行政管理局办公室 2009年4月15日印发
一、基本情况
根据市局安排全县共有80家民营企业接受此次调查，调查企业涉及的行业有单晶硅产业9家，精细化工2家，房地产开发5家，服务业5家，建筑业5家，广告业3家，运输业6家，汽车销售4家，药品零售业2家，药品制造业1家，电光源制造业2家，食品业5家，机械制造业2家，木制品业3家，文教投资业1家，市场业1家，涉及其他行业24家。实际发放调查表格80份，收回有效调查表共62份。从调查情况看，全县民营企业特殊时期生存总体情况一般，发展形势较严峻，从收回调查表格的62家企业来看，正常生产的企业只有30家，正在筹建阶段的企业2家，生产下降的企业9家，处于半停产状态的企业8家，生产上升的企业只有1家，完全停产状态的企业有12家。从调查情况来看，民营企业对未来经济发展保持着谨慎乐观的态度，信心指数大多为60-80分。多数企业相信，在国家的宏观调控、政策扶持和政府帮助下，经济复苏、市场繁荣指日可待。
二、造成民营企业发展、生存严峻状况的原因分析
1、资金紧张，融资困难。融资难一直是限制民营企业发展的主要“瓶颈”， 这此调查有25家企业反应资金紧张，融资困难。2008年上半年国家实行从紧的货币政策，贷款较难；现在金融危机的爆发和持续，使这个“瓶颈”更加狭窄。虽然目前国家实行积极的财政政策和适度放宽的货币政策，仍然有个过程。同时国家为了缓解经济危机，虽然在调低贷款利率，但是会更加注重贷款的质量，这对民营企业的资金来源还是会有一定影响。
2、需求下降，产品销售价格回落，市场萎缩库存增加。调查中有14家企业出现这种现象。如今整个国内市场疲软，购买力不旺，各个产业的销售量均有所下降。
3、原材料价格上涨过快。2007年以来原材料价格上涨，直接增加企业生产成本，而产品价格却上不去，加之劳动力成本提高，人民币升值，企业利润空间很小。进入2008年10月份以来，原材料价格又出现大幅回落，但反映到生产成本上有一个过程，多种成本因素叠加，导致许多企业无利可图，出现亏损或倒闭，生存受到严峻考验。此外，税负过重、劳动力成本过高（开化县产业以劳动密集型为主）和企业自身缺乏竞争力、面临转型升级难题，都是导致民营企业遭受冲击，发展面临困难的重要原因。
4、有一定的涉费负担。在调查中发现，部分企业还存在着不同程度的涉费负担，参与调查的62家企业有12家企业反应税负和行政性收费过重。在所有涉费负担中，税率是企业所提意见的焦点，不少企业要求政府降低税率，部分企业也提及了与涉费问题相关的企业服务问题，要求政府部门充分发挥服务职能，在收费的同时也要将服务跟上，如及时组织法律法规培训，邀请专家指导产品的研发，有关证件办理要迅速等。
三、特色产业发展形势严峻
两硅产业为开化县的特色产业，2008年被省政府命名“硅产业基地”，截止3月份，全县从事与硅材料相关产业的市场主体有111家，注册资本32563万元，其中个体工商户45家，主要从事硅材料批发和零售业务，生产性的硅企业59家。以我县12家有机硅和15家单晶硅规模企业为例，根据开化县经贸局提供的工业企业主要经济指标最新数据表明，截止2009年2月，我县12家有机硅规模企业工业总产值较去年同期下降21.62%，利润总额下降99.8%，利税总额下降85.38%，固定资产投资下降68.6%；15家单晶硅企业工业总产值较去年同期下降60.49%，主要业务收入下降71.86%，固定资产投资下降12.55%，由此开化县两硅产业发展形势仍然严峻。其它规模企业除机械电子、农产品加工等行业的各项指标较去年同期略有提高外，精细化工、电光源，木制品制笔业、轻工纺织等行业均比去年同期有所下降。
四、进一步促进民营经济发展的建议与思考
一是帮扶企业树立信心促企业拓展生存空间。从被调查企业看，不少企业缺乏自信，对目前经济发展缺乏信心。开化县局针对目前企业中存在的“过冬论”情绪和压缩产能、降本裁员的、薄利亏损的状况，以开展 “百名干部联百家民企‘学送帮促’”活动为契机，大力构建对话沟通平台，以本次调查为基点，辐射全县各企业，积极作为，将《特殊时期扶持政策汇编》等资料及时送进企业，指导企业解读政策，运用政策。为企业打气，帮助企业树立乐观看法，通过送政策上门，帮助企业科学、准确地判断经济形势，结合相关政策，让企业树立发展信心。
二是发挥工商职能，提高企业抗风险能力。在调查过程中，不少企业反应企业发展缺乏产业配套，企业管理跟不上。工商部门要充分发挥服务职能，结合省委、省政府提出的“企业服务年”、“两提高、两降低”活动，工商部门应当从企业实际出发，不仅要出台各种有利企业发展的政策及帮扶措施，简化办事流程，提高审批效率，而且要对省委、省政府和上级有关部门的帮扶政策进行梳理，将政策送进民企。组织不同类型企业相互学习，相互取经，增强抵御风险的能力；组织同行业企业“抱团取暖”，在危机中培养共同进退的精神，避免在危机中恶性竞争，以“抱团”的形式提高企业的议价能力，增强竞争力。帮助企业更新观念，制定发展战略，分析企业存在的问题，帮助企业重新定位市场、选择市场。发挥民营企业协会联保贷款平台，为困境中企业解决了资金紧张，融资难的问题。
三是企业要勤练内功，管理上要挖潜。在当前经济形势下，信心是企业最需要的“流动资金”。广大民营企业要进一步坚定信心，建立积极应对金融危机的心态；企业家们要坚持科学发展观，把目光放长远，抓住危机中的机遇，利用危机带来的“倒逼机制”，对企业实行改造升级，趁机加强自身修炼，提高企业自身的竞争力；企业尤其是中小企业自身要进一步加强技术创新，提高核心技术研发水平；要切实加强对关键技术的自主研发，努力掌握产业的核心技术，不断提高产品技术含量和附加值；要充分依托科研院所，加强产学研合作，共享技术创新收益。总之，面对困难，企业要不屈不挠，主动以创新引领转型升级，这样一定能够在新一轮的竞争和发展中脱颖而出。
二○○九年四月十五日
主题词：企业 生存状况 调查报告
开化县工商行政管理局办公室 2009年4月15日印发
