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开化县池淮镇人民政府文件
池政〔2009〕16号
关于印发《池淮镇深化隐患排查治理工作方案》的
通 知
各村、有关单位、生产经营企业：
2008年，我镇各村、有关企事业单位认真贯彻落实上级政府的工作部署，将“安全生产隐患排查治理年”活动与各类安全生产专项整治、企业日常安全生产管理相结合，广泛开展“安全生产隐患排查治理年”活动，全镇非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工等重点行业和领域的企业单位通过隐患与整改，有效地推进了安全生产工作，促进了安全生产状况持续稳定好转，实现了三个“零增长”目标。根据县安委会的要求和我镇的安全生产工作实际，池淮镇人民政府决定今年在全镇继续深入开展隐患排查治理工作，制定了工作方案，现将《池淮镇深化隐患排查治理工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
附：《池淮镇深化隐患排查治理工作方案》
(此页无正文)
二○○九年三月二十五日
主题词：安全生产 隐患 治理 通知
抄报：县安委办，县府办，县平安办，存档
池淮镇党政综合办公室 2009年3月25日印发
池淮镇深化隐患排查治理工作方案
根据《开化县安全生产委员会关于“安全生产年”深化隐患排查治理工作的意见》(开安委〔2009〕4号)要求，结合我镇安全生产工作实际，特制定如下工作方案。
一、指导思想
深入学习实践科学发展观，坚持以人为本的安全发展理念，牢固树立“隐患就是事故，消除隐患就是保护生命”的观念，深化和推进隐患排查治理各项工作；强化安全生产责任意识，落实各项工作措施，着力整治各类事故隐患，为我镇经济又好又快发展提供良好的安全保障。
二、工作目标
在2008年广泛开展“安全生产隐患排查治理年”活动的基础上，进一步建立健全隐患排查治理长效机制，全面排查、治理事故隐患和薄弱环节；进一步落实企业安全生产主体责任，不断提高从业人员安全素质，提高企业安全生产条件和事故防御、应急救援能力；进一步落实各村、有关企事业单位的安全生产监管责任，强化监督检查，确保全镇安全生产各项工作任务和目标的顺利实现。
三、工作对象和范围
深化安全生产隐患排查治理的对象和范围主要是：非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、木制品加工、铸造等工矿企业；矿山交通、水上交通、道路交通等交通运输设施；渔业、农机、水利、农家乐等单位；医院、学校、人员密集场所、“三合一”场所、出租房以及其他有关行业和领域。
四、工作分工
生产经营单位是事故隐患排查治理的责任主体，其主要负责人必须对本单位隐患排查治理工作全面负责。各村、各企事业单位要结合本地区和本部门实际，制定具体的工作方案，明确责任分工，认真抓好落实。镇政府各部门的职责分工如下：
1、镇安监站负责组织非煤矿山、化工、烟花爆竹、企业生产经营等行业的安全生产隐患排查治理工作。负责组织人员密集场所、“三合一”场所、出租房消防安全隐患排查治理工作。
2、池淮交通中队负责全镇道路交通多发、易发点(段)安全生产隐患排查工作。负责民用爆炸物品购运、使用等安全隐患排查治理工作。
3、镇交通站负责道路交通设施、临水临崖危险路段、水上交通及所辖生产经营单位的安全生产隐患排查治理工作。
4、镇规建办负责组织建筑施工、供水、燃气等领域的安全生产隐患排查治理工作。
5、镇农机站负责组织农机行业及所辖生产经营单位的安全生产隐患排查治理工作。
6、镇水利站负责组织水利水电工程建设及所辖生产经营单位的安全生产隐患排查治理工作。
7、池淮镇中心学校负责学校、幼儿园安全隐患排查治理工作。
8、池淮镇中心卫生院负责所辖医疗机构及生产经营单位安全生产隐患排查治理工作。
9、镇文化站负责组织公共娱乐场所、网吧、文保单位场所的安全生产隐患排查治理工作。
10、镇质监站负责组织特种设备的安全生产隐患排查治理工作。
11、镇分管旅游的领导负责组织旅游行业安全生产隐患排查治理工作。
12、镇分管民族宗教的领导负责组织宗教寺庙的安全隐患排查治理工作。
13、其他有关部门按照安全监管工作职责分工，负责所辖行业和生产经营单位安全生产隐患排查治理工作。各村民委员会按属地管理原则，做好本辖区安全生产隐患排查治理工作。
五、工作步骤
(一)发动部署阶段(2009年3月30日前)。在去年开展“安全生产隐患排查治理年”的基础上，各乡村、有关单位部门、生产经营企业要对深化隐患排查治理工作进行再动员、再部署。各镇政府有关责任部门要制订本行业(领域)深化隐患排查治理工作的具体指导实施意见；各村要按照镇政府的部署和要求，结合本地实际，研究制订工作方案，落实隐患排查治理措施。各有关单位制订的指导意见请于3月30日前报镇安全生产领导小组办公室。
(二)实施阶段(2009年4月至10月底)。各生产经营单位要组织本单位进行隐患排查。各村、有关单位要组织、检查、指导各生产经营单位进行全面排查，重点排查安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度建立和落实情况、安全管理机构和人员落实情况、安全设施设备运行情况、安全投入情况、安全教育培训情况、应急预案制订及演练情况等。通过排查，建立完善隐患排查治理台帐，并对安全隐患进行认定、分类、梳理和建档。
在全面排查的基础上，各有关单位应按照安全生产法律法规的要求，对安全隐患坚持边查边改，对能立即整改的，要及时予以整改；对一时难以整改的，要排出整治计划，落实整治资金和责任，限期整改，并制订应急预案，加强隐患监控，严防各类安全生产事故的发生。
各村、各有关责任部门要加强对安全隐患排查治理工作的监督检查，充分运用经济、行政和法律手段，加大行政执法力度，对隐患排查整改不力或拒不整改的单位要依法严肃查处。对存在重大隐患的单位，要实行分级挂牌督办，加大整改力度，并向社会公开隐患整改情况，接受群众监督。
(三)督查验收阶段(2009年11月至12月)。镇安全生产领导小组将组织由安全监管和其他有关部门参加的督查组，对各村及各有关责任部门深化隐患排查治理工作情况进行督促检查，主要内容包括企业安全生产主体责任落实情况、企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况、隐患排查治理和应急措施制订情况、已发生的事故按照“四不放过”原则处理情况等。
六、工作要求
(一)提高思想认识各村及各有关责任部门要提高对深化隐患排查治理工作重要性的认识，克服松懈麻痹思想和厌战情绪，切实加强领导，将隐患排查治理与中心工作紧密联系起来。主要负责人要亲自部署，分管领导要在分管范围内精心组织，认真分析、及时研究和解决隐患排查治理工作中存在的问题，确保措施落实、工作迅速、效果明显。
(二)全面落实责任。各生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任，认真组织开展本单位隐患排查治理工作，落实整改资金和责任，制订隐患监控措施，限期整改到位，隐患排查治理情况应当每月进行统计分析，并于每月底向主管部门书面报送统计分析表。对重大事故隐患，一经发现立即上报，并逐级上报至县安委办备案。
各村及各有关责任部门是隐患排查治理的监督指导主体。要将隐患排查治理作为安全生产责任制考核的一项重要内容，根据工作实际，成立相应的组织机构，负责深化隐患排查治理的领导、协调、信息报送、数据统计等相关工作。要建立完善生产经营单位隐患排查治理工作台帐，记录每个生产经营单位开展隐患排查治理、重大隐患“五落实”和整改销号情况；完善对生产经营单位监督检查、行政处罚等台帐建设。
(三)突出工作重点。各村及各有关责任部门要结合本部门实际，切实加强对重点行业(领域)重大事故隐患的整治，严密防范各类事故的发生，切实保障人民生命财产安全；要把深化隐患排查治理与日常安全监管结合起来，强化行政许可，严格依法监管，严把安全生产关；要把深化隐患排查治理与落实安全生产治本之策结合起来，大力推进安全生产标准化活动，积极推行生产经营单位动态分级分类管理，切实改善安全生产基础条件。
(四)加大宣传力度。各村、各有关责任部门要充分利用农村远程教育网络、报纸、学校园地、黑板报、农村信息公开栏等各种媒体广泛宣传深化隐患排查治理工作，加大舆论监督和群众监督力度；要认真核查群众举报的事故隐患，督促落实整改措施，并对隐患举报人进行奖励；要大力宣传安全生产工作中的先进典型与经验，普及安全生产知识，促进安全生产工作。
(五)建立长效机制。各村及各有关责任部门要以深化隐患排查治理工作为契机，探索建立隐患排查治理长效机制，实现隐患排查治理制度化、经常化；要督促生产经营单位建立健全隐患排查治理制度，坚决防范遏制新的事故隐患；要健全和完善隐患排查治理认定、验收标准，建立隐患登记和销号制度，健全完善隐患排查治理数据库，对隐患分布和治理情况进行登记建档，确保隐患排查治理工作得到深化、取得实效。
