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中共开化县金村乡委员会文件
金委[2009]8号
中共金村乡委员会 金村乡人民政府
关于在全乡深入开展“服务企业、服务项目、
服务民生”活动的实施方案
各村党支部、村委会、乡属各企事业单位：
为全面落实县委十二届八次全会和全县机关干部大会精神，深入学习实践科学发展观，切实加强机关作风建设，全力推进我乡经济社会平稳较快发展，根据市委统一部署和县委办[2009]28号《关于在全县深入开展“服务企业、服务项目、服务民生”活动的实施意见》的要求，经研究，决定在全乡深入开展“三服务”活动。现提出如下实施方案：
一、开展“三服务”活动的目的意义
近年来，通过“树新形象、创新业绩”、“走进矛盾、再破难题”等专项活动的开展，解决了一批项目实施、民生保障中遇到的困难和问题，受到群众的好评。去年以来，国际国内形势发生深刻变化，国际金融危机的影响不断加深，企业生产经营困难加大，项目推进难度增大，就业压力大，农民增收困难，企业、项目和民生的发展遭遇极大的困难。在当前严峻的经济形势下，广大乡、村干部必须以良好的精神状态、能力素质和工作作风，深入学习实践科学发展观，扎实开展“三服务”活动，围绕中心，克难攻坚，帮助企业解决当前遇到的困难和问题，扎实推进项目实施，切实保障民生，为我县经济社会又好又快发展提供更有力的保障。
二、开展“三服务”活动的总体任务和主要内容
（一）总体任务
深入开展“三服务”活动，注重突出三个重点：在服务企业方面，要健全服务企业平台和工作机制，切实帮扶企业共渡难关，着力解决企业遇到的突出困难和问题；在服务项目方面，特别是在重点项目推进中，要主动配合，落实项目责任机制，提升工作效率，确保项目顺利推进。要坚定信心，突出重点，创新方法，以更大力度、更优环境推进招商引资工作；在服务民生方面，坚持以服务群众、改善民生为目标，扎扎实实地为基层群众解难题、办实事，全面推进文化、教育、卫生、体育、社会保障等各项社会事业进一步发展。
（二）主要内容
1、大力服务企业，深入开展“企业服务年”活动
牢固树立工业首位、主攻工业的意识，积极主动服务企业，优化企业发展环境，帮助企业解决实际困难，引导企业克难闯关，加快发展。
（1）优化发展环境。建立服务企业110，使企业需求在第一时间传达到政府；开展“服务效能型基层站所”建设活动。
（2）落实扶持政策。集中梳理和修改完善各类涉企扶持政策，组织涉企政策落实情况专项督查，抓好政策兑现。
（3）强化招商安商。①实行重点招商项目乡领导联系制，组建工作班子专门服务。②实行招商项目全程代理制。对已落实的项目，引进单位要做好跟踪服务，并建立终身服务制。
（4）提升企业自主创新能力。帮助企业申报省级以上技术改造、技术创新项目。举办企业管理人员培训班，促进企业提高管理水平。组织本乡名牌产品参加有影响力的展览会和展销会，提高产品的知名度和市场占有率。
2、大力服务项目，深入开展“项目推进年”活动
（1）围绕“金村乡2009年八大实事工程”建设，强化协调服务，重点协调解决项目前期工作和实施过程中的具体问题，确保各项目完成年度计划投资。
（2）建立重大项目进度月报制，对重点项目计划完成情况进行动态监测。优先保障重点项目生产要素供给，编制年度计划，优先安排指标。
（3）争取资金政策支持。加强与上级对口部门的衔接，争取更多的项目列入县重点计划盘子，努力在土地指标、报批、资金和政策等方面取得更大支持。对各村向上争取资金用于村基础设施建设的，其投资额视同工业项目招商引资，列入年终考核。
3、大力服务民生，深入开展为群众办实事系列活动。
围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题,千方百计为群众排忧解难，办实事，做好事，推动“为民办实事工程”建设，推进乡、村基本公共服务均等化，切实保障和改善民生。
一是服务就业创业。实施更为积极的就业和创业扶持政策，在资金、信息、技术、培训等方面为创业人员提供服务保障。大力推动来料加工、家庭工业、农业龙头企业发展，促进就近就业。继续实施万名农民素质和创业素质工程，积极向返乡农民、复退军人等群体开展劳动技能培训，促使农民创业就业。
二是帮助农民增收。认真落实2009年中央1号文件精神，制定出台强农惠农的各项政策举措。深入实施低收入农户奔小康工程，着力实施产业增收、就业增收、异地增收、合力增收和就近增收五大项目。切实为农民提供信息、金融、技术等服务，加大就地转移、异地输出和自主创业，促进农民工资性收入稳定增长。组织农民参与农业农村基础设施建设，直接增加收入。
三是加强社会保障。完善农村新型合作医疗、基本住房保障、最低生活保障等社会保障制度。同时，着力做好困难群体帮扶工作，加大社会救助力度，坚持开展“送温暖”活动，帮助特困群体暂渡难关，走出困境，改善生活。对低收入群体和残疾人等群体实行生活保障扩面提升。
四是维护群众利益。坚决防止与民争利，切实杜绝损害群众利益的现象。在政策允许范围内，最大限度地满足群众诉求，对涉及房屋拆迁、土地征用等最关系群众切身利益的事情，做好群众工作，信守承诺，着力化解矛盾，维护好群众利益。强化维稳工作责任制，下大力气解决突出信访问题。深入持久地开展平安创建活动，加强社会治安综合治理。健全落实安全生产和食品药品安全制度，坚决遏制重特大安全事故发生，切实维护社会和谐稳定。加快推进农村生活污染治理、水毁修复、农村公路建设、农民饮用水等工程，切实改善群众生产生活条件。
三、开展“三服务”活动的阶段安排
“三服务”活动从3月开始至12月底结束，共分四个阶段进行：
（一）宣传发动阶段（3月底完成）。制定具体活动计划和服务措施。
（二）调查研究阶段（4月份）。组织乡干部深入到企业、项目和各村第一线，广泛开展调研活动，掌握第一线情况，完善服务措施。
（三）服务攻关阶段（5月至11月）。结合调研情况，对工作中遇到的重、难点问题有针对性地采取解决办法，能即时办理的决不能拖时，该当场解决的决不能推诿，一时解决不了的先解释后研究，在破解难题上亮实招，在兴办实事上见成效，在解决问题中出成果。
（四）总结表彰阶段（12月）。认真总结“三服务”活动，评选“三服务”活动先进事迹，适时表彰先进。
四、开展“三服务”活动的工作要求
（一）加强领导，明确工作责任。为切实加强“三服务”活动领导，乡党委、政府决定成立开展“三服务”活动领导小组，由郑良中同志任组长，汪彩丹、施国雄同志任副组长，毛金田、徐美花、汪百齐任成员，领导小组办公室设在乡纪委。认真做好活动的组织、协调、指导等各项工作。各牵头单位要负责做好相关服务内容的细化和落实。
（二）转变作风，推动工作落实。立足本地本单位的实际，精心设计载体，深入推进“三服务”活动，切忌走形式、走过场。广大乡村干部尤其是领导干部，要切实改进作风，积极主动参与到活动中来，深入一线调查研究，直面矛盾破解难题，多送服务，多办实事。要与机关效能建设相结合，切实解决机关效能方面的突出问题，努力营造更好的投资发展环境。在活动中，要认真总结经验和做法，分析存在的不足，及时采取措施进行整改。要加强对活动的宣传报道，大力弘扬服务精神、破难精神、创新精神，为活动开展营造良好氛围。
（三）严格督查，确保活动实效。乡开展“三服务”活动领导小组办公室要加强对“三服务”活动开展情况和机关干部作风建设的督促检查，强化对难题破解工作的跟踪督办，确保干部以更加扎实、务实的作风为企业发展、项目推进、民生保障提供优质高效的服务。乡纪委要切实加强对“三服务”活动各个阶段、各个环节落实情况的督促检查，确保活动有序开展。在“三服务”活动中要不断健全完善服务举措，及时以制度、规定的形式固定下来，逐步健全服务企业、服务项目和服务民生的长效机制。
中共金村乡委员会
金村乡人民政府
2009年3月19日
主题词：服务企业 服务项目 服务民生 实施意见
报：县委办、县府办、县纪委监察局
发文形式：电子版
金村乡党政办 2009年3月19日发
