2009年农业工作总结

    2009年，全县农业工作在县委、县政府的正确领导，上级农业部门的大力支持下，认真贯彻“产业高新、小县大城、生态发展”战略，紧紧抓牢农业稳定发展、农民持续增收目标，精心组织，统筹兼顾，狠抓落实，全面完成了各项目标任务。重点取得五个方面突出成绩：

    一是油菜总产1.17万吨，单产106.5公斤，面积11.3万亩，面积、单产、总产均创下历史之最。二是先后3次在全省介绍农村沼气集中供气工程建设经验，国家专利局发来了专利受理通知。三是全县农产品及其加工产品出口增418.08万美元，增幅45.85%，无论是增量还是增幅，均创下历年之最。四是省市抽检蔬菜畜禽产品100%合格，县抽检合格率98.4%，比上年提高0.2个百分点，农产品质量安全水平在高基数上再上新台阶。全年拖拉机道路交通安全事故大幅下降，被评为全省农机安全生产工作先进单位。五是争取的项目资金大幅提高，无论是项目还是资金均创下历年之最，受到了县委、县政府领导表扬。

    一、以粮油高产创建为重点，扎实开展粮食综合生产能力建设

    一年来，围绕良田、良种、良法、良机“四良”综合配套，深入开展粮油高产创建活动，粮食生产稳定发展，综合生产能力明显提升。标准农田质量提升工程顺利推进，农田质量建设取得了初步成效。加大农民预约良种补贴力度，扩大补贴范围，加快了良种推广应用。积极开展粮油高产创建，建立县乡示范1万余亩，油菜免耕直播机收、单季稻通气式栽培等技术大面积推广应用。大力发展粮油生产社会化服务，新增插秧机、收割机等农机具595台，农机、植保专业合作社16家，机插水稻、机收油菜、统防统治面积成倍增长，水稻机收、农田机耕分别超过65%、90%。

   二、以农业转型升级为中心，全力促进农民持续稳定增收

    认真贯彻省厅“六大提升行动”和“十项惠农举措”，立足我县实际，梳理细化出23条促进农民增收措施，帮助农民从补贴、节本、增产三个方面增加收入。强化惠农政策宣传引导，种粮大户、良种、农机作业、农机购置等补贴达到1570万元。新增机耕、机插、机收、统防统治等服务面积6万多亩，新发展沼气1875户，积极开展96008110热线服务、“绿剑”集中执法行动。食用菌产业加快发展，全县栽培食用菌1.65亿袋，菇农效益稳步增加；山地蔬菜、西瓜、吊瓜、鲜食玉米、朗德鹅、山羊等特色种养发展势头强劲，新增蔬菜、吊瓜、鲜食玉米等0.6万亩，畜禽2万多羽（头），与此同时，积极参加华东农博会、省农博会、上海展销会，加强农业品牌建设和农产品营销，拓宽了农产品销售渠道，增加了农民收入。2009年我县农民来自农牧业的收入增加5652万元，人均增收188.4元，增幅达到11 %。

   三、以推进项目实施为抓手，切实加强农业基础建设

   深入研究中央和省支农、强农发展新方向、新举措，主动加强同上级部门联系，争取农业项目立项，项目建设成效显著。农村沼气国债项目、山区海岛畜牧业发展项目深入实施，沼气服务网点继续完善，行政村沼气覆盖率提高到57%，“811”养殖污染整治工程顺利推进，被评为全省生态畜牧业建设与畜禽排泄物治理工作先进集体。以全国农技推广示范县建设为抓手，建立健全了县、乡、村农业科技试验示范网络和“专家-农技人员-科技示范户”的农业科技成果转化应用快速通道。加快全国测土配方施肥项目县建设，县土壤检测实验室基本建成，为指导农民科学施肥、节约用肥，在实践上提供了科学依据。金针菇工厂化栽培示范场建成并投产，实现了我县金针菇生产由冬春一季向周年生产转变；桑枝屑栽培黑木耳示范大获成功，帮助桑农致富找到新路子，新建高标准蔬菜基地550亩，钢架大棚、微滴灌溉等一批设施迅速用到了生产上，加快了蔬菜产业做大做精。

   四、以农业安全生产为根本，着力推进农业管理服务

    着眼农民关心、社会关注，影响农业农村发展的重要民生问题，坚持贯彻依法护农理念，维护农业生产和谐稳定。重大动物疫病春季突击免疫行动、夏季免疫周行动、秋季免疫突击行动顺利展开，动物免疫密度达到95.8%，比上年有所提高。严密监测柑橘小实蝇、加拿大一枝黄花等疫情，全力以赴做好梨枯梢病防控，取得了积极成效。全年没有发生一例重大动植物疫情。认真贯彻落实县委《关于加快土地承包经营权流转促进农业规模经营的若干意见》，引导和鼓励农民通过租赁、承包等形式流转土地，农田流转率达到24.2%，比上年提高7.6个百分点。人民网、搜狐网、浙江日报、浙江在线、腾讯网、中国工商报、省农业信息网、省国土资源网等10多家网站介绍了我县经验。以“农民信箱每日一助”行动为契机，完善“96008110”服务平台，发布每日一助供求信息300多条。以全省考核第二的成绩，被评为2009年度浙江农民信箱工作先进单位。

   五、以系统行风转变为目的，全面加强农业干部队伍建设

始终把农业干部队伍建设作为做好农业工作的前提，不断创新载体，创新方法，加强农业干部队伍建设。按照县委部署，以“转型升级发展农业、提升能力服务三农”为主题，以“大学习、大调研、大讨论、大恳谈、大落实、大服务”为主线，深入开展了学习实践科学发展观活动。全局干部职工围绕“产业高新、小县大城、生态发展”思路，理清了农业科学发展的目标任务和发展路径，切实解决了一批影响农业科学发展的问题。按照省纠风办、省减负办统一部署，围绕“三服务一满意”这一主题，采取“上下联动、内外结合，面向社会、群众参与，评议系统、覆盖行业”的方式，开展民主评议行风活动，干部作风明显好转。争取有关部门支持，解决了原乡镇畜牧兽医多年上访问题；妥善处理了金针菇杂菌污染事件，帮助菇农恢复了生产；积极开展招商引资活动，完成了招商引资任务；认真办理了人大议案、政协提案，反馈率、满意率达到100%。面对急事难事要事，全县农业干部始终保持良好的精神状态，不畏艰辛、务求实效，妥善处理各项矛盾，干部队伍经受了锤炼。

2010年工作思路

   总体思路是：以科学发展观为统领，紧紧围绕“产业高新、小县大城、生态发展”这一主线，坚持以促进农民持续增收、保持农业平稳发展为目标，加快现代农业产业体系培育，加快农业经营制度创新，加快农业生产方式转变，提高农业物质装备水平，促进农业转型升级，在工业化、城镇化进程中，推进农业现代化，实现农业一二三产业协调发展。具体目标是：农民来自农牧业的人均收入增长10%以上，粮油生产稳定发展，粮食综合生产能力保持在12.5万吨以上，食用菌、蔬菜、畜禽等主导产业产值比重提高3%，农业机械化、农业信息化、农产品质量安全、重大动植物疫情防控水平在上年基础上再有新提高。

   重点抓以下七个方面工作：

   一、稳步发展粮油生产，切实保障粮食安全

   一是要强化责任，稳定面积。进一步落实粮食生产责任制，层层分解计划任务，积极争取扩大扶持范围，依靠中央和省市县出台的各项政策措施，最大限度地调高农民种粮积极性，确保完成全年粮食生产任务。二要依靠科技，提高单产。继续组织“粮食高产创建年”活动，加快粮食生产功能区建设，开展水稻优质高产高效竞赛和示范，扩大主导品种和主推技术应用。推广超级稻6.5万亩以上、单季稻通气式栽培10万亩以上，建立超级稻万亩示范区1个，千亩示范畈3个，百亩核心示范方3个，力争单季稻单产达到528公斤，增产5公斤以上。三要创新机制，增强活力。大力发展种粮大户和粮食生产专业化服务，新增规范化粮食专业合作社和农机、植保服务组织10家。建立标准农田定位监测点5个、动态监测点50个，实施标准农田质量提升工程，改善农田基础设施和土壤营养状况，提高综合生产能力。

    二、培育壮大主导产业，着力强化产业优势

    首先，要进一步明确产业发展重点。坚持规模扩张与产业提升一起抓，县内基地和县外基地一起建，力争食用菌总量增速保持5％以上。继续抓好现代农业生产发展资金蔬菜产业提升项目实施，大力发展山地蔬菜和设施蔬菜，争取山地蔬菜扩种到2.4万亩、设施蔬菜扩种到2100亩。大力发展生猪生产，扩大优质家禽、山羊等特色养殖，加快志诚牧业标准化猪场和池淮镇朗德鹅、华埠镇肉用牛示范乡镇建设。其次，要抓好基地建设。狠抓“一村一品”开发，加大对特色优势产业的扶持，建设一批高标准的示范点和生产基地。进一步培育龙头企业、农民专业合作社、专业大户等龙头组织，依靠龙头、园区和基地，带动优势产业向优势产区集中。第三，要健全产业支持机制。着眼“十二五”规划的谋划，按照“一个产业规划、一套领导班子、一批配套政策、一支实施队伍、一个专家小组”的要求，建立一套高效的运行体系。整合各项支农资金，支持产品销路好、带动能力强的农业企业、合作社做好项目申报，加快基地建设和产业发展。

    三、稳妥推进土地流转，尽快提高规模化经营水平

    一要以保护农民权益和提高土地资源利用效率为核心，在不改变农地用途的前提下，按照依法自愿有偿的原则，积极引导土地承包经营权有序流转，发展适度规模经营。二要探索流转形式，总结推广土地转包、租赁、互换等模式，支持农民以土地入股，发展土地股份合作社。三要加强流转服务，培育流转市场，健全流转信息平台，组建中介和信托服务组织，搞好合同签证、登记、备案管理。今年县里要建立土地流转中心、乡镇要建立土地流转站、村级要配备土地流转服务人员，充分利用农技110、农民信箱、96008110等服务平台，加强土地流转服务。同时继续推进土地承包仲裁机构建设，及时有效调处土地承包、流转中的矛盾纠纷。四要强化政策激励，重点对土地流转、规模大户和土地股份合作社、镇村流转服务组织等给予支助。力争新增土地流转面积在1万亩以上。

    四、切实强化农产品监管，进一步提升质量安全水平

    一是强化标准实施的监督。要突出主导产业，突出出口农产品、“三品”基地和农业龙头企业、农民专业合作社等生产经营主体，广泛推广标准化生产模式图，推行生产记录制度，强制使用相关标准。二是强化投入品使用的监管。深入开展种子执法年活动，完善种子供应网络，狠抓菌种、稻种、菜种等种子质量管理，确保生产用种安全。继续组织“绿剑”集中执法行动，积极查处不合格产品和违法经营行为。深入推进小农资规范化建设，规范农资生产经营秩序。三是强化农产品质量的监测。加大农产品监测力度、密度，加快推行农产品市场准入制度，确保主要食用农产品抽检合格率再上一个台阶。全面加强动物防疫体系建设，落实防疫责任，狠抓重大疫病强制免疫，建成一批防疫示范乡镇。健全农作物重大病虫害监测预警体系，加强重大疫情阻截带建设，抓好病虫害监测防治，重大病虫害损失率控制在3%以内。四是强化认证农产品的管理。进一步开发农业“三品”，加强认证基地和产品的质量监管，增进认证产品可信度和知名度。新增国家无公害农产品4个，绿色或有机食品2个。

   五、大力推进节能减排，促进生产方式转变

   一要注重设施化，提高资源使用效率。抓好农业机械化促进工程实施，建好农机化示范基地，改善农田灌溉和农业作业条件。调整农机结构，淘汰落后机具，降低农机能耗。深入推进“平安农机”示范县创建，今年新建“平安农机”示范乡镇3个、示范村14个、示范户140户。二要注重清洁化，控制污染源头。引导农民科学使用农药、化肥、农膜等生产资料，组织好循环农业示范项目建设。改进农作制度，发展农牧结合的生态养殖，推广测土配方施肥，实施农药减量控害工程，严格禁止使用高毒高残留农药，从源头防止农业面源污染。三要注重循环化，促进废弃物综合开发。推广以沼气工程为纽带的生态技术，抓好畜禽规模养殖场排泄物治理和农村生活污水净化，充分利用农作物秸秆，发展秸秆两相发酵沼气工程，推广应用太阳能、生物质能，逐步形成不同类型的循环农业模式。

   六、扩大应用先进适用技术，加快推动科技进步

    要围绕节本增效、资源高效利用、产品质量安全、产品加工储运、生产避灾减灾等，组织技术攻关，加强配套集成，集中推荐和宣传一批主推技术。要深入实施种子种苗工程，加强种质资源保护和开发利用。要巩固农技推广体制改革成果，扎实推进全国农技推广示范县建设，深化责任农技员制度，推行绩效评价考核，加强农技推广队伍建设。深入推进农民信箱注册用户属性数据库规范建设试点，完善96008110服务热线服务平台，配合有关部门办好“三农”直通车、农技110特快等农技直播课堂。鼓励支持多形式的农技服务，形成广覆盖的推广网络，促进科技进村入户。要加强农民职业培训和技能鉴定，加快培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。完成新型农民科技培训4000名，农村劳动力转移培200名，转移就业率达到80%以上。

   七、加强农村财务监管，壮大村级集体经济

    要加强村经济合作社组织机构运行指导，加强对经济薄弱村的扶持，增强村级集体经济活力。深入推进财务公开和民主理财，进一步健全乡镇代理会计队伍、村民主理财小组，全面实行村级会计委托代理制，加快财务计算机监管网络建设，实现财务数据的实时传递、实时查询、实时监控，有效保障群众知情权、决策权和监督权。完善征地补偿分配，建立补偿费专户管理制度，严格管理使用的决策程序和账务处理。狠抓审计监督，严肃查处违法乱纪行为。严格涉农收费监管，实行一事一议筹资筹劳制度，健全农民负担监管长效机制。

二〇一〇年二月四日

主题词：农业  工作  总结  思路

发：各乡镇、工业园区农业综合服务中心，局属各单位

送：县府办，汪宇祥副县长

开化县农业局办公室               2010年2月4日印发