开交﹝2010﹞60号

关于印发《开化县交通局人大建议、政协提案办理工作制度》的通知

局属各单位：

为进一步做好人大建议、政协提案办理工作，逐步走向程序化、规范化、制度化，根据有关文件精神，结合交通实际，特制定《开化县交通局人大建议、政协提案办理工作制度》。现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                 二0一0年六月八日

主题词：印发  工作   制度   通知

抄送：县委办、县府办、县人大办、县政协办

开化县交通局人大建议、政协提案办理工作制度

第一章 总则
    第一条 为使人大建议、政协提案（以下简称“建议”“提案”）办理工作程序化、规范化、制度化，按照有关法律、法规和国家、省、市、县有关文件精神，结合交通实际，特制定本制度。
    第二条 办理建议、提案遵循依法办理、分层办理、分类督办、务求实效的原则，切实解决实际问题，努力让人大代表、政协委员满意，让人民群众受益。
    第三条  各承办单位应建立健全办理工作网络，完善工作制度，落实办理人员，加强和协调配合,增强办理实效。
    第二章 办理范围
    第四条 本县人大代表、政协委员在二会和视察中，对交通工作提出的书面建议、提案。
    第三章 办理原则
    第五条 依法办理的原则。各承办单位要充分尊重人大代表、政协委员的民主权利，主动接受监督，严格按照法定程序和要求开展办理工作。在办理工作中要严格依照法律、法规、规章以及党和国家的方针政策办理，不允许违法违纪、擅自处理。
    第六条 实事求是的原则。办理工作要从实际出发，积极采取合理化建议，虚心接受意见和批评，认真研究解决建议、提案的问题。凡应该解决又有条件解决的，必须抓紧解决；因条件限制在短期内解决不了的，要纳入规划，创造条件，逐步解决；涉及国家政策规定或超越本部门职权范围，确实解决不了的，要实事求是地向代表、委员说明情由，做好解释工作。
    第七条 分类办理的原则。各承办单位要认真分析建议、提案，按照具体内容、紧迫程度和可行性等因素进行分类，统筹计划，突出重点，科学合理地安排工作力量，最大限度地满足人大代表、政协委员的要求。
    第八条 务求实效的原则。办理建议、提案，要讲实话，办实事，求实效。各承办单位要紧紧围绕县政府工作中心，突出解决好社会各界普遍关注的问题，解决好事关经济和社会发展全局的问题，特别要注意解决好关系人民群众生产生活的紧迫问题，多为人民群众办实事、办好事。
    第四章 组织领导
    第九条 必须把办理建议、提案工作纳入单位议事日程,成立相应的工作领导小组，切实加强领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关业务部门对口办理。
    第五章 办理程序
    第十条 县人大、政协交办的，县政府办公室转交的建议、提案由局办公室负责牵头办理；实行逐件登记、分类，明确分管领导和办理单位，提出拟办意见和办结时限，报局领导审批后交各局属单位办理。
    第十一条 承办。
    （一）各承办单位对交办的建议、提案要认真办理，及时回复。对接到的建议、提案，如有不属于各自职责范围的，应在7日内及时说明情况,并返回局办公室。
    （二）各承办单位接到建议、提案后，应及时研究，把任务和责任落实到具体承办人。
    （三）各承办单位应积极采取现场办理、开门办理、面商等形式，加强同人大代表、政协委员的联系和交流,切实解决实际问题，提高办理质量和效率。
　　第十二条 催办。局办公室作为牵头部门要认真做好指导、督促工作，与承办单位保持密切的联系，及时发现问题，掌握办理进度，通报办理情况。
　　第十三条 审核。各承办单位给人大代表、政协委员的书面答复，由本单位负责人审核后，由局办公室按照建议、提案的内容，逐件认真修改办复意见，要严格把好法律、政策关，对办复的内容、文字进行审核和修改。
　　第十四条 答复。各承办单位办理人大建议、政协提案，须在规定的时限内办理完毕，并由承办人按规定的格式拟稿答复，并注明承办人、联系电话等，经单位负责人核稿后交局办公室回复。
    （一）答复建议、提案事实要准确，内容要符合法律、法规、规章及政策规定，答复要简明扼要。代表、委员对答复不满意的，应查明原因，需说明情况的，要耐心细致地做好解释工作；需重新办理的应予重办。
    （二）局办公室在以交通局名义统一行文答复委员时，应分别按规定的份数，抄送县人大办公室、县政协办公室、县政府办公室及各有关部门。
    第十五条 复查。建议、提案办理结束后，由局分管领导牵头、局办公室组织、对办理回复质量进行复查。主要复查该解决的问题是否落到实处；解决不了的问题是否查清原因，且讲明理由。
    第十六条 总结。各承办单位在建议、提案办理结束后，应及时总结，向局办公室报送书面总结材料。
    第十七条 归档。各承办单位应将办结后的建议、提案底稿及答复意见等有关材料，按档案管理要求，立卷归档，以备查阅。
    第六章 办理制度
    第十八条 目标管理考核责任制度。办理建议、提案要实行目标管理考核责任制，对办理进度、见面率、合格率、落实率、满意率等要制订严格的考核指标，定人员、定任务、定领导，定期进行量化考核，切实提高办理质量和效率。
    第十九条 督办检查制度。局办公室对局属承办单位办理工作负有催办、督促、检查等职责。采用电话询问、督办、检查等形式，及时掌握办理的工作情况。
    第二十条 征询反馈制度。各承办单位在寄发人大建议、政协提案答复函时，应附送《征询意见表》，征求人大代表、政协委员对办理结果的意见。对不符合办理要求、人大代表、政协委员有意见的，重新办理和答复。
    第七章 奖 惩
    第二十一条各承办单位应将办理建议、提案工作纳入重要议事日程，切实加强领导，精心组织开展办理工作。对各承办部门的工作情况纳入年终目标综合考核参与评比。对在办理工作中表现突出的单位和个人，将推荐到县、市参加表彰。
    第二十二条 有下列情形之一的，应给予通报：
    （一）办理工作迟缓，影响整体办理进度，贻误办理工作的；
    （二）承办工作制度不健全，遗失建议的；
    （三）敷衍塞责，草率应付，办理质量差，多次退回重办仍达不到要求的。