朗读
局属各单位党组织：
按照县委的统一部署，根据县委组织部、宣传部《关于深入开展“践行科学发展，服务小县大城，争当时代先锋”创先争优活动的实施意见》（县委办［2010］52号）精神，为了确保交通系统创先争优活动有计划、按步骤、高质量地进行，现将《县交通局关于深入开展“践行科学发展，服务小县大城，争当时代先锋”创先争优活动实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻实施。
二0一0年六月四日
主题词：交通 创先争优实施方案 通知
抄送：县委办、县府办、组织部、宣传部、县机关工委
关于深入开展“践行科学发展，服务小县大城，争当时代先锋”创先争优活动实施方案
为进一步巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果，以改革创新的精神全面加强交通系统党的基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，推动我县交通事业快速发展，为我县经济转型升级服务。根据县委组织部、宣传部《关于深入开展“践行科学发展，服务小县大城，争当时代先锋”创先争优活动的实施意见》（县委办［2010］52号）精神，结合交通系统实际，现就深入开展“践行科学发展，服务小县大城，争当时代先锋”创先争优活动提出以下实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，突出建设服务型基层党组织，深入开展“践行科学发展，服务小县大城，争当时代先锋”创先争优活动，激励各级党组织争当推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的先锋，激励广大党员争做牢记宗旨、心系群众、服务发展的先锋，为实施“生态立县、特色兴县”战略，推动“产业高新、小县大城、生态发展”建设，全面完成“交通三大建设”各项任务，实现开化经济社会又好又快发展奠定坚实的组织基础。
二、工作目标
按照“推动科学发展，促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，通过开展创先争优活动，努力促进交通系统基层党建工作机制进一步完善，基层党组织和党员践行科学发展的能力进一步提升，基层和谐稳定发展局面进一步巩固。在“践行科学发展、服务小县大城、争当时代先锋”的创先争优活动中，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为我县交通事业的科学发展建功立业。到2012年，在交通系统培育一批领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的先进基层党组织；培育一批带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的优秀共产党员。
三、活动内容
1、局机关党组织要以深化作风建设为总抓手，以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为主要内容，以创建“五个好”机关先进党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要形式，积极开展“讲党性、重品行、作表率”活动，争做“廉洁高效先锋”。机关党组织要按照党章规定的各项要求，努力做到“五个好”： 一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，勤政廉洁，务实高效，作风优良，执行有力。在重大问题面前立场坚定、旗帜鲜明，自觉在思想上、行动上与县委、县政府保持高度一致。二是党员队伍好。党员有较强的党性意识，队伍素质优良、富有活力，先锋模范作用发挥明显。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。紧紧围绕中心和大局谋划、推进交通工作，各项工作成绩突出。五是群众反映好。党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，得到群众的拥护和支持。共产党员要模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高，当勤奋好学、学以致用的楷模。二是带头争创佳绩，当锐意进取、爱岗敬业的楷模。三是带头服务群众，当心系群众、服务基层的楷模。四是带头遵纪守法，当清正廉洁、干净干事的楷模。五是带头弘扬正气，当公道正派、弘扬正气的楷模。
2、局属事业单位党组织要围绕做好职工思想政治工作、促进事业发展、服务基层群众开展活动。党组织要根据各自工作实际，采取切实有效的方式方法，深入开展事业单位党建工作“争先创优”活动，按照“领导班子坚强、党员作用明显、思想工作有效、保证监督有力、基础工作扎实”的目标，创新观念，创新载体，创新制度，努力走在基层组织建设的前列。活动要以职能工作为中心，把创先争优活动与开展“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来，增强公仆意识、法制意识、责任意识，提高执法能力、服务水平、群众满意度；与“作风建设年”活动结合起来，突出提升党员干部执行力这一重点，切实转变工作作风，提高服务效能；与开展“三服务”活动紧密结合起来，深入企业、项目、基层，进行调研，倾听他们的意见建议，及时帮助解决面临的困难和问题。
3、局属企业党组织要以“增活力创和谐”活动为主载体，争创“活力和谐先锋”。一是发挥企业党组织政治核心作用，引导企业贯彻上级党委政府有关方针政策，保证企业发展正确的政治方向，努力把党的政治优势转化为助推企业科学发展的优势，通过开展设岗定责、建言献策等活动，组织党员开展技术攻关和技术创新，引导党组织成为转型升级的主心骨，党员成为企业转型升级的先锋队。二是深入开展“企情沟通”活动，推进企情沟通日、民主恳谈会、民主听证会、党委会成员列席董事会等工作,畅通沟通渠道，为党员、职工参与重大事项的决策提供平台，推动企业决策的科学化、民主化。主动加强与业主、职工群众的沟通，坚持双向维权，促进企业和谐发展。三是全面开展“双培一荐”活动，努力把党员培养成优秀人才、把优秀人才培养成党员、把党员中的优秀人才推荐到企业经营管理和技术骨干岗位，努力造就一支数量充足、结构合理的高素质党员人才队伍。
四、方法步骤
创先争优活动着重围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个阶段实施。
(一)发动部署，公开承诺阶段 (2010年6月—6月下旬)
主要抓好三项工作：一是动员部署。通过座谈、讨论、专题部署会等形式，层层召开动员大会，对党员干部进行深入动员，使每个党员明确创先争优活动的目的、任务、要求和自身责任，努力使广大党员积极主动参与到“创先争优”活动中来。二是制定方案。在深入调研和广泛征求意见的基础上，制定开展创先争优活动方案，明确工作目标、重点任务、时间进度和具体措施；党员提出参加活动的具体打算，明确努力方向，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受监督。三是学习讨论。认真学习胡锦涛总书记在深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，对照“五个好”、“五带头”的基本标准，广泛深入地开展大讨论活动，结合行业岗位特点，细化创争标准，落实创争规划。
(二)全面创争，扎实推进阶段(2010年7月—2011月6月底)
按照活动方案和公开承诺，加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力凝聚力战斗力。完善基层党建责任制、“三会一课”、考核评议、党性分析制度，推进党建工作科学化进程。围绕县委、县政府及本单位的中心任务，从各自岗位特点出发，组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动，努力提升工作水平，在本职岗位上创一流业绩。有计划地在各单位确立一批党员先锋岗、党员示范窗口，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。
（三）检查指导，深化提升阶段(2011年7月—2012年6月底)
这一阶段局党委创先争优活动检查指导小组，要对基层党组织开展创先争优活动情况进行一次集中检查指导，采取问卷调查、召开座谈会等形式，广泛听取群众意见建议，对各级党组织和党员开展创先争优活动情况进行检查指导。并在民主评议的基础上，对各单位党组织“五个好”和党员“五带头”情况进行考核。通过督查考核不断推动交通系统创先争优活动深入开展。
(四)系统总结，完善机制阶段(2012年7月—党的十八大召开前)
围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好四项工作：围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。通过多种形式，全面回顾我局开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进交通发展的成果。二是搞好总结。对开展创先争优活动进行总结，认真总结经验，查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。组织党员、群众进行评议考核，并积极做好准备，迎接县委对创先争优活动情况的考核。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，建立创先争优的长效机制。
五、活动要求
1、加强领导，落实责任。为加强对争先创优活动的领导，经局党委研究决定，成立争先创优活动领导小组，组长：孙金林，副组长：周晓明、郑和平、何斌芳、詹星良，成员：徐三益、余冬阳、李根仁、方向、许波、徐达胜，下设办公室，具体负责整个活动的组织部署、落实、督促和考核等工作。各单位党组织也要建立相应的工作机构，具体实施好本单位的创先争优活动。
2、公开承诺，督查考核。各单位要认真制定开展创先争优活动的实施方案，明确创建目标、要求和工作计划，督促广大党员结合岗位职责，提出创先争优活动的具体打算，并要求基层党组织的实施方案和党员的个人具体打算要采取适当方式向群众公布，作出公开承诺，听取群众意见，接受群众监督。要加强日常督查，定期不定期对基层党组织领导班子配备情况、党员干部教育培训情况以及基层党组织和基层党员开展创先争优活动情况进行检查，及时研究解决存在的问题，确保活动顺利进行。
3、加大宣传，营造氛围。各单位要充分运用各种宣传形式，广泛深入地宣传开展创先争优活动的目的意义、进展情况、成功做法和典型经验，积极营造良好氛围，树立正确舆论导向。各单位党组织要深入开展向各类先进典型的学习活动，集中宣传在创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员，充分发挥先进典型的示范带动作用，努力在交通系统形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
4、统筹兼顾，促进工作。开展创先争优活动要与推动各单位各项工作紧密结合，实现两不误、两促进，以活动的开展推动各项工作的落实，以工作的成效检验活动开展的效果。
各单位要按照《实施方案》的部署和要求，结合实际制定具体实施计划，并于6月中旬前上报县局创先争优活动领导小组办公室。
附件下载:开交党[2010]6号，开化县交通局关于深入开展创先争优活动实施意见.doc
