关于印发《开化县环境保护局开展

 “深化作风建设年”活动实施方案》的通知

局各科室、直属各单位：

现将《开化县环境保护局开展“深化作风建设年”活动实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

二○一○年五月二十一日

主题词：环保   作风建设   实施方案   通知

报：衢州市环境保护局，县纪委，存档

开化县环境保护局办公室          2010年5月 21 日印发

开化县环境保护局

开展“深化作风建设年”活动实施方案

为深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实县委十二届十次全会和全县机关干部大会精神，进一步转变工作作风，进一步提升服务效能，根据县委办、县政府办《关于开展“深化作风建设年”活动的实施意见》（县委办[2010]61号）的部署和要求，结合我局实际，为扎实有效地组织开展好“深化作风建设年”活动，制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届四中全会、十七届中央纪委五次全会以及省委十二届六次全会的部署和要求，牢固树立以人为本、廉洁从政、执政为民的理念，以加强组织纪律性教育为主题，以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为重点，以勤政、廉政、善政为目标，以人民群众满意为标准，进一步倡导求真务实、廉洁高效的优良作风，进一步提升环保系统良好形象，促进机关作风建设再上新台阶，为确保生态建设和环境保护各项任务圆满完成提供强有力的保证。

二、工作重点

根据县委的部署和要求，结合我局作风建设实际，“深化作风建设年”活动，重点围绕以下四个方面问题开展专项治理：

（一）责任心不强。工作消极应付，没有紧迫感，按部就班，办事拖拉，效率不高。工作标准低，缺乏争创一流业绩的决心和勇气，满足于“过得去”、“差不多”。习惯于当“好好先生”，不敢碰硬，只讲交情、私情，不讲原则。

（二）能力不够。学习不主动、不认真，业务知识一知半解，履行职责能力不强。缺乏创新能力，视野狭窄，对新情况、新问题缺乏敏感性，习惯于按老规矩办事。

（三）服务不优。主动服务意识欠缺，对基层和群众反映的问题不热心，不积极想办法解决。敢于负责意识欠缺，有难度的事不敢干，要协调的事不愿干，职责不够明确的工作能推则推。服务态度不够热情，解释政策不够耐心。

（四）自律不严。纪律观念和自律意识不强，有令不行、有禁不止的现象仍然存在。自我要求不严，执行规章制度比较随意，行为举止不注意维护环保系统形象。

三、主要措施

为切实解决当前存在的上述“四不”问题，重点要抓好以下工作：

（一）开展增强组织纪律性专题教育

通过学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《公务员辞退规定（试行）》、《全国环保系统六项禁令》、《浙江省环境保护系统廉洁从政“十不准”》等党纪条规和规章制度，教育引导全局干部职工进一步加强组织纪律性，使干部职工的事业心和责任感明显增强，解决少数干部职工组织纪律观念松懈，自我要求不严等现象。

（二）重申“五条”禁令

禁止在工作日午餐饮酒，在执行公务或值班时饮酒，在任何时间、任何场所酗酒；禁止单位和个人以各种名义用公款互相吃请和其他娱乐消费；禁止执法人员在非执行公务时着制服进入任何餐饮、娱乐场所；禁止在上班时间上网聊天、玩电脑游戏或打牌、下棋等娱乐活动；禁止参与“六合彩”赌博和为“六合彩”赌博活动提供条件，以及说情、袒护和包庇。

（三）深化机关效能建设

深入推进政务公开，促进行政审批公开透明、廉洁高效。进一步缩短审批承诺时限，提高审批和办事效率。大力推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制等制度，进一步提高工作质量和服务水平。进一步修订、完善和整合我局现有的效能建设规章制度。组织行风监督员对全系统机关作风和效能状况进行明查暗访，突出对“四不”行为的治理，严格执行作风效能问责制度，务求到年底取得明显的阶段性成效。

（四）扎实开展“千局万站优化发展环境”、“服务企业”、“创先争优”等主题活动

以优化发展环境，服务企业为目标，建立服务企业工作机制，落实服务企业各项措施，切实减轻企业负担。以创建“五个好”机关先进党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要形式，积极开展“讲党性、重品行、作表率”活动，努力建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质党员队伍。在行政服务中心环保窗口设立“党员示范窗口”，在环境监察大队、环境监测站设立“党员先锋岗”，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。

（五）开展“贯彻廉政准则、打造廉洁环保”活动

认真学习贯彻《廉政准则》，通过研读原文、撰写体会、讨论交流等多种形式，真正使党员干部深刻领会《廉政准则》的基本精神、主要内容和具体要求。加强“廉洁环保”教育，通过警示教育、岗位廉政风险教育、示范教育，引导党员干部特别是领导干部提高思想道德修养，增强拒腐防变能力，做到讲党性、重品性、作表率，为生态环保事业健康发展奠定坚实的思想和组织基础。

四、活动步骤

本次活动从2010年5月开始到2010年12月结束，整个活动分三个阶段进行：

（一）组织学习阶段（2010年5月）

采取集中学习与自学相结合，组织全体干部职工认真学习有关组织纪律、作风建设、廉政建设等法律法规及规范性文件，并展开讨论，统一全局干部职工的思想认识，提高参加活动的自觉性，营造良好的活动氛围。及时组织制定开展“深化作风建设年”活动的实施方案，明确指导思想、工作重点、主要措施、活动步骤和要求。

（二）自查自纠阶段（2010年6月～2010年8月）

组织全体干部职工认真回顾总结近年作风和效能建设工作情况，查找本科室（站、队）和个人在执行规章制度、依法行政、服务态度、工作效率、廉洁自律等方面存在的问题和不足，分析存在问题的原因，制定整改措施，坚持边学边改，边查边改，做到即行即改，把转变工作作风落实到具体的行动上。

（三）总结提高阶段（2010年9月～2010年12月）

通过发放调查问卷、召开座谈会等多种形式，组织行风监督员和部分企业对干部作风、机关效能等进行监督评议。进一步修订和完善有关作风和效能建设制度规章，完善督查通报与工作反馈、工作问责与激励约束等制度，探索建立长效工作机制。

五、工作要求

（一）统一思想认识。开展“深化作风建设年”活动，既是全面贯彻县委的决策部署，进一步加强和改进机关作风建设的一项重要举措，也是我局巩固作风建设成果，加强干部职工队伍建设，落实生态环保各项工作的必然要求。各科室（站、大队）和全体干部职工要从讲政治、讲大局的高度，认清形势，提高认识，切实增强组织开展好“深化作风建设年”活动的责任感和使命感，确保活动落到实处。

（二）加强组织领导。成立以局党组书记、局长邓仕海为组长，副书记、纪检组长项李家为副组长，其他领导班子成员为成员的活动领导小组。各科室（站、大队）要按照局统一部署和要求，结合工作实际，抓好组织落实，将“千局万站优化发展环境”主题活动、“服务企业”活动、“创先争优”活动作为“深化作风建设年”活动的重要内容，与推进生态环保工作，完成全年各项工作任务有机结合，统筹推进当前各项工作，增强活动效果。

（三）突出整改落实。“深化作风建设年”活动贵在坚持，重在整改，关键是落实。全体干部职工要根据活动要求，认真查找自身存在的问题，认真制定整改措施。整改措施要具有可操作性，同时还要便于监督检查。各科室（站、大队）要主动查找问题，深入分析原因，防止形式主义和走过场，确保“深化作风建设年”活动各项工作和要求落到实处。