各村委会、镇属企事业单位：

    经镇政府同意，现将《苏庄镇“十小”行业质量安全示范创先活动实施方案》印发给你们，请结合实际,认真贯彻落实。

    附件一：苏庄镇“十小”行业质量安全示范创先活动实施方案

 二Ｏ一Ｏ年八月二日

苏庄镇“十小”行业质量安全示范创先活动实施方案

    为了巩固和深化我镇“十小”行业质量安全整治与规范工作三年整规成果，实现“全面完成、长效巩固、转型提高”的工作目标，根据开化县“十小”整规工作领导小组要求，经镇“十小”整规工作领导小组研究，决定在全镇开展“十小”行业质量安全示范创先活动。具体方案如下：

　　一、指导思想

　　通过示范创先活动，充分调动村和“十小”业主的积极性，进一步推进“十小”整规工作。通过示范创先活动，树立先进典型，发挥标杆作用，巩固整规成果，持续改善“十小”行业质量安全状况。通过示范创先活动，健全整规工作机制，把阶段性的整规工作转化为日常管理事项。通过示范创先活动，总结整规经验，建立长效监管机制，健全监管网络，保障农村消费安全。

　　二、工作目标

　　到2010年底，振兴路等力争创建为县级示范街，其它非试点村创建一家县级以上的示范店。通过层层开展示范创先活动，形成一批经营规范、特色鲜明、管理有序，可看、可学、可推广的示范典型，推动全镇“十小”行业质量安全总体水平进一步提升。

　　三、主要任务

　　（一）建立健全工作机制。各村要高度重视“十小”整规工作，按照镇“十小”整规工作方案和目标责任书的要求，建立健全“十小”行业管理工作体系和责任体系，将整规工作纳入各部门目标考核体系，切实落实工作责任；将“十小”整规纳入地方经济社会总体发展规划，落实保障措施。

　　（二）落实业主主体责任。大力宣传有关质量安全法律法规和政策要求，有计划地开展“十小”行业标准规范及从业人员基本技能的培训活动。开展“十小”经营单位信用体系建设，加强行业自律，推进“十小”业主落实主体责任，增强诚信意识、服务意识和守法经营意识。

　　（三）全面规范经营行为。全面、准确、动态掌握各个“小”的底数、分布及质量安全基本状况，完善监管档案，实施分类管理。依照标准规范要求，分类制定管理办法，全面规范“十小”经营单位。巩固整规成果，防止回潮，定期或不定期组织开展巡查，做到监管有力、管理有序。

　　（四）建立长效监管机制。以“健全管理制度、强化日常监管、落实属地责任、完善行政服务”为重点，理顺条块关系，形成工作合力，探索建立“十小”行业质量安全长效监管机制，推动“十小”质量安全工作走上常态化、规范化、制度化轨道。

　　（五）推动业态转型升级。因地制宜制定落实“十小”行业帮扶政策措施，改造提升传统生产经营方式，创新培育“十小”市场主体，加快发展新型业态，优化行业结构，全面提升行业发展水平，使“十小”行业呈现布局合理、结构优化、特色明显、管理规范的发展格局，适应经济转型与消费升级的新形势、新要求。

　　四、评选办法

　　（一）评选条件

　　1、申报示范商业街、村（，须符合相应《评选标准》的要求。（《评选标准》详见附件）

　　2、申报示范商业街、村（的单位所在地须已完成“十小”整规任务，并通过镇级考核验收。

　　（二）实施步骤

　　按照动员、自查、申报、初评、评选和表彰的程序进行。

　　1、动员。2010年8月10日前，召开各村和参加创先活动的主体单位联络员会议，进行动员部署，统一思想，提高认识，明确任务。

　　2、自查。2010年9月25日前，各村和参加创先活动的主体单位根据本实施方案要求，对照相关《评选标准》进行自查和整改，切实为示范创先活动打好基础。

　　3、申报。2010年10月15日前，由村和商业街管理主体对照《评选标准》进行自评，并准备相关申报材料，报至镇“十小”办。申报材料包括申报表、考核标准自评表、示范创先工作总结、街镇实景照片等资料。

　　4、初评。镇“十小”整规工作领导小组将于11月10日前对县级示范申报单位组织初评，检查其是否符合评选标准的要求，对不符合标准单位及时督促整改。按时完成县级示范单位申报材料报送工作。

　5、表彰。经公示，县政府表彰“开化县十小’质量安全示范创先乡镇）和“浙江省‘十小’质量安全示范创先村（街）”；

　　五、示范管理

　　示范创先称号有效期为三年，到期后复评。复评工作另行安排。

　　对示范街、示范村（社镇）的荣誉称号在有效期内，实行动态管理。镇各联络员要采取明查暗访等方式，不定期对示范创先单位进行检查。发现不符合标准的，责令限期整改。对不能持续保持质量安全规范的，或发生严重社会负面影响事件的，上报取消示范称号。

　　六、有关要求

　　（一）加强领导，精心组织。各村要高度重视，将示范创先活动作为下半年整规工作的重要内容之一，抓实抓好。做到活动有人组织，工作有人推进，措施有人落实，问题有人解决。要从实际出发，明确工作目标与要求，根据本方案要求，分阶段有序推进。

（二）稳步推进，培育特色。各村要高度重视示范店的培育工作，各示范对象要争取有特色，要可看、可学、可借鉴，通过做好发展规划、业态布局和行业引导，打造出有影响、叫得响、辐射性强的典型，充分发挥示范带动创建方案、计划，明确目标，采取措施，落实任务。作用。

　 （三）加大宣传，注重引导。要结合实际，采取多种形式，加大示范创先活动的宣传力度，营造良好的舆论氛围。要注重发挥“十小”业主在示范创先活动中的能动作用，增强其社会责任意识，促进经营自律。要大力宣传推广示范创先活动中的典型，发动群众自觉投入到活动中来，努力形成全社会共同参与的良好格局。

　 （四）严格标准，实事求是。要建立健全示范创先活动机制，保证示范创先的质量和水平。要严格按照评选标准和活动步骤，严谨有序、积极培育，不搞照顾，坚持高标准严要求，真正培育出工作基础扎实、成绩突出、具有很强示范作用的创先典型。推荐和评选工作要客观公正、实事求是。对于隐瞒事实、弄虚作假的，一经查实，即取消申报资格，上报撤销荣誉称号。