开化县人民政府办公室文件

开政办发〔2010〕45号

开化县人民政府办公室关于印发

《开化县2010年迎峰度夏和下半年有序用电方案》的通知

各乡镇人民政府，县工业园区，县政府各部门、直属各单位，各有关企业：

经县政府研究同意，现将《开化县2010年迎峰度夏和下半年有序用电方案》予以印发，请遵照执行。

二Ｏ一Ｏ年七月十二日

开化县2010年迎峰度夏和下半年有序用电方案

为切实做好我县夏季有序用电工作，确保下半年正常的供用电秩序，最大限度地满足全县人民群众生活和各项经济、社会事业发展对电力的需求，根据省经信委、省电力公司有关文件精神，现就做好我县2010年电力需求侧管理和有序用电工作提出如下意见：

一、今年供电形势预测

我县今年1-4月全社会用电量16052.2万千瓦时，同比增长29.9%，网供最高用电负荷达7.49万千瓦，同比增长28.7%。用电增幅较快，一是经济持续回暖；二是年初持续低温及倒春寒；三是去年受金融危机影响用电基数较低。网供增幅相对低主要是今年雨水偏多小水电增发影响，与其他县比相对增幅较低。预计今年我县网供最高用电负荷需求达8.5万千瓦左右，同比增长12.88%。

按目前预计，今年全省夏冬季电力供应仍存在较多的不确定因素，影响电力供应。一是若用电需求增长继续保持较高增速，最高用电负荷增长有可能超过预期；二是“世博保电”时间长，任务重，影响外购电组织采购；三是川气仍处于试生产期，存在一定的供气不稳定性，可能较大地影响省内机组出力。另外，我县去年夏季用电基数较低，影响今年用电指标分配比例。再加上机动负荷的水泥行业用电基本萎缩，而单晶硅生产企业因生产工艺原因使得其用电负荷调控难度加大，造成今年的有序用电工作调控手段和难度将进一步增加。

二、工作原则

1、确保电网安全的原则。坚持“安全第一，预防为主”的方针，确保电网安全稳定运行。加强电力安全生产，强化电力调度。严肃调度纪律，维护电网运行秩序，加强设备运行管理，保证用电高峰期间电力设施的健康运行。完善各类电网事故应急预案和电网启动方案，健全安全突发事件应急处理机制，提高快速反应和应急处理能力，确保电网安全稳定运行，防止大面积停电事故的发生。

夏季电网运行方式应做到全接线、全出力、全保护运行，严格遵循“有多少，供多少；缺多少，错多少”的原则，优化电网调度，严格调度纪律，确保电网安全、稳定运行。

2、从构建和谐社会的要求出发，确保城乡居民生活用电，要高度重视农村居民生活用电的保障工作。特别是在高温酷暑用电最困难的时期，要进一步强调“先生活、后生产、确保重点、兼顾一般”的有序用电原则，努力做到限电不拉路，切实保障城乡居民生活用电，确保党政重要机关、军队、医院、学校、金融机构等重要单位和部门的工作用电，确保农业生产、优质重点骨干企业和城市基础设施正常运行的用电，确保不因电力供应紧张引发其他的公共安全问题。

3、分级控制的原则。在电力紧张当用电发生缺口时，要严格按指标控制用电负荷，根据我县小水电、气温和负荷的变化特点，将供用电紧张程度形势分为四个等级，实施分级控制。出现不同等级的缺电形势时，启动相应级别的预警方案。

4、公开透明的原则。供电部门应公开供电能力和有序用电政策，加强有关单位错峰用电、避峰让电和限电措施落实情况的监督检查，做到指标分配公平、违规处罚公正、限电措施公开，确保有序用电工作的正常进行。各企业要严格遵守有序用电纪律，如有违反而造成的拉电，一切责任自负。

5、继续加大正面宣传和引导力度，增强全社会的资源忧患意识和节约意识，组织好各项节电活动，强化全社会节电意识。及时通报供用电形势和相关政策，接受社会各界的监督。

三、组织机构

开化县有序用电工作领导小组是开化县有序用电工作的指挥、协调、决策机构。领导小组根据开化电网和市区负荷预测及变化情况，不定期召开会议，研究决定保证全县正常供用电秩序的重要事项和重大决策。有关职能部门的职责如下：

县府办：负责县有序用电工作领导小组会议的召集，印发全县有序用电方案、调整领导小组成员等重要文件。

县经贸局：负责全县有序用电管理协调工作，负责全县安全用电、节约用电、审核企业错避峰、超供电能力拉电序位、计划和措施。

县供电局：负责电网电力调度和有序用电的日常管理，搞好负荷预警工作和信息报告，做好有序用电方案的具体实施工作，在新闻媒体上提前公告拉闸限电线路和区域。

县公安局：负责维护有序用电时期的社会治安和交通秩序。

县规划建设局（县综合行政执法大队）：负责督促全县施工单位落实有序用电措施；负责督促霓虹灯、灯箱广告、“亮化工程”落实有序用电措施。

县水利局：负责各有库容的水电站合理储水、顶峰发电。

县工商局：负责督促市区商场、超市、宾馆、饭店落实有序用电措施。

各乡镇政府、园区管委会、社区和有关部门：负责辖区内有序用电工作的日常管理，制订相应的工作措施，检查督促辖区内有序用电措施的落实。

新闻单位：负责对用电形势、有序用电和节约用电的宣传工作。

四、用电缺口预警分级

为保证电网安全稳定运行，保障社会经济健康发展，加快电网建设进程等工作的基础上，做到未雨绸缪，防患于未然。2010年我县正常供电负荷预计为5.5万千瓦左右, 最高负荷预计为8.5-9万千瓦左右，在用电高峰期当用电发生缺口时，将全县电力缺口形势分为五级错峰限电方案： 按照“错峰不拉路、力争不拉电”的 原则，遵循“先错峰、后避峰、再限电、最终拉路”的顺序执行，最大限度避免停限电带来的损失。根据省下达指标，2010年开化电网错避峰负荷按0.73万千瓦安排，分4个方案执行；另外，开化电网增加了0.25万的备用方案1个方案执行:

A方案：0.2万千瓦(应急机动负荷)

B方案：0.4万千瓦(机动负荷 含应急)

C方案：0.6万千瓦

D方案：0.73万千瓦及以上

备用方案:

1方案:0.25万千瓦.

五、指标分解

根据我县夏季电力供需形势预计和衢州市需求侧管理要求，2010年我县错避峰负荷按0.73万千瓦安排，分4个方案执行，错避峰负荷分配比例按有关企业09年平均日最高用电负荷占全县比例分解。另外，全县已安排1万千瓦的超电网供电能力拉限电序位表，仅在供电能力不足时，按照“错峰不拉线、力争不拉电”的原则，遵循“先错峰、后避峰，再限电”顺序执行，最大限度避免拉限电带来的损失。

六、机动负荷安排要求

为了更快速、有效地实施有序用电措施，提高应急响应速度，做到有序用电“限得下，用得上”，并尽可能减少的用户参与数量，在最短时间内达到有效错避峰，今年全市有序用电方案中安排我县0.25万机动负荷，其中应急机动负荷0.13万千瓦。编制要求如下：

1、应急机动负荷安排应以专线用户和大用户为主，一般要求各错峰用户错避峰负荷5000千瓦以上，至少在1000千瓦以上。

2、必须掌握应急机动负荷响应时间，通过组织应急机动负荷演练或与用户签订协议，提高用户配合意识，确保在电网临时有缺口时，能在15分钟之内立即压减或切除应急机动负荷。

3、安排应急机动负荷须排除高危、重要用户，防止快速切除负荷时导致的人身、设备事故，和影响社会公共安全事故。

4、我县机动负荷（应急负荷）安排在清华化工。

七、 错峰限电应急响应

（一）A级响应

当用电缺口在0.2万千瓦及以下，启动A级应急响应，即采取以下措施：有关企业限负荷

1、天童水泥200千瓦，硅宏科技100千瓦，华康药厂150千瓦，清华化工500千瓦，矽盛电子100千瓦，万安塑料150千瓦，华友电子100千瓦，万向硅峰250千瓦，合成材料250千瓦，金西园科技100千瓦，清元气体100千瓦。

2、对拖欠电费的用电户实施停电措施。

3、所有非连续性生产企业（包括连续性生产企业的非连续性生产设备）、建筑业等在晚上灯峰时段（夏季18:00—23:00、冬季17:00—22:00）一律避峰让电。

（二）B级响应

当用电缺口在0.2-0.4万千瓦以下，启动B级应急响应，即采取以下措施：有关企业限负荷

1、天童水泥400千瓦，硅宏科技200千瓦，华康药厂200千瓦，清华化工1050千瓦，矽盛电子200千瓦，万安塑料200千瓦，华友电子200千瓦，万向硅峰600千瓦，合成材料600千瓦，金西园科技200千瓦，清元气体150千瓦。

2、对拖欠电费的用电户实施停电措施。

3、所有非连续性生产企业（包括连续性生产企业的非连续性生产设备）、建筑业等在晚上灯峰时段（夏季18:00—23:00、冬季17:00—22:00）一律避峰让电。

（三）C级响应

当用电缺口在0.4-0.6万千瓦以下，启动C级应急响应，即采取以下措施：有关企业限负荷

1、天童水泥600千瓦，硅宏科技300千瓦，华康药厂300千瓦，清华化工1500千瓦，矽盛电子300千瓦，万安塑料200千瓦，华友电子300千瓦，万向硅峰1000千瓦，合成材料1000千瓦，金西园科技300千瓦，清元气体200千瓦。

2、对拖欠电费的用电户实施停电措施。

3、所有非连续性生产企业（包括连续性生产企业的非连续性生产设备）、建筑业等在晚上灯峰时段（夏季18:00—23:00、冬季17:00—22:00）一律避峰让电。

（四）D级响应

当用电缺口在0.6-0.73万千瓦之间或0.73及以上，启动D级应急响应。即采取以下措施： 有关企业限负荷

1、天童水泥600千瓦，硅宏科技300千瓦，华康药厂300千瓦，清华化工2500千瓦，矽盛电子300千瓦，万安塑料200千瓦，华友电子300千瓦，万向硅峰1000千瓦，合成材料1300千瓦，金西园科技300千瓦，清元气体200千瓦。

2、路灯隔盏供电。

3、对拖欠电费的用电户实施停电措施。

4、所有非连续性生产企业（包括连续性生产企业的非连续性生产设备）、建筑业等在晚上灯峰时段（夏季18:00—23:00、冬季17:00—22:00）一律避峰让电。

5、所有机关、事业单位、娱乐场所空调做到空调夏季控制在26℃以上、冬季禁用空调，城市“亮化”工程以及广告等实行关闭。

6、所有有库容的电站严格按电力调度令发挥顶峰作用。

另外，已安排《2010年开化县错避峰安排计划表》仅在供电能力不足时，按照“错峰不拉线、力争不拉电”的原则，遵循“先错峰、后避峰，再限电”顺序严格执行，最大限度避免停限电带来的损失。

（五）错峰限电应急响应中每级负荷响应均含机动负荷和应急负荷。

主题词：能源   有序用电   方案   通知

抄送：县委各部门，县人大常委会、县政协办公室，县法院，县检察院，县人武部，各群众团体。

开化县人民政府办公室              2010年7月12日印发