关于深入开展“践行科学发展，服务小县大城，

争当时代先锋”创先争优活动的实施方案

各台属党支部：

为进一步巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果，以改革创新的精神全面加强党的基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和基层党员的先锋模范作用，按照县委的统一部署，根据县委组织部、县委宣传部《关于深入开展“践行科学发展，服务小县大城，争当时代先锋”创先争优活动的实施意见》（县委办〔2010〕52号）《关于在县直机关党组织和党员中深入开展“践行科学发展，服务小县大城，争当时代先锋” 创先争优活动的实施方案 》（机关工委［2010］8号）精神，结合本台实际，制定本实施方案。

一、指导思想

    认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，按照“机关党建必须走在党的基层组织建设的前头”要求，深入开展“践行科学发展，服务小县大城，争当时代先锋”创先争优活动，激励各党支部争当推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的先锋，激励广大党员争做牢记宗旨、心系群众、服务发展的先锋，为实施“生态立县、特色兴县”战略，推动“产业高新、小县大城、生态发展”建设，实现开化经济社会又好又快发展奠定坚实的组织基础。

二、工作目标

    通过开展创先争优活动，努力促进各支部党建工作机制进一步完善，党支部和党员践行科学发展的能力进一步提升，党群干群关系进一步密切，和谐稳定发展局面进一步巩固。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。到2012年，在各支部培育一批支部班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的先进党支部；培育一批带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的优秀共产党员；在各支部形成一批体现时代要求、工作特色鲜明、推动科学发展成效明显的党建工作示范点。

三、主要内容

    各党支部开展创先争优活动以深化作风建设为总抓手，以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为主要内容，以创建“五个好”先进党支部、争当“五带头”优秀共产党员为主要形式，积极开展“讲党性、重品行、作表率”活动，争做“廉洁高效先锋”。

先进党支部的基本要求是，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是支部班子好。学习型领导班子建设成效明显，深入学习实践科学发展观，严格执行党的民主集中制，团结协作，求真务实，勤政廉洁，开拓创新；党支部负责人政治素质好，工作能力强，熟悉掌握党建工作的内容、方法、程序，能围绕总台中心任务创造性地开展活动。二是党员队伍好。学习型党组织建设成效明显，党员队伍结构合理，素质优良，党性意识强；积极开展创建“党员先锋岗”、“党员示范窗口”等活动，党员在服务中心、服务基层、服务群众中的先锋模范作用发挥明显。三是工作机制好。严格落实“一岗双责”、“三会一课”等制度；探索建立以密切联系群众为重点的党支部联系服务群众机制，以党务公开、双重组织生活、党员民主评议为主要内容的机关党组织民主管理机制，以教育做实、管理到人、跟踪培养为基本要求的党员教育管理发展机制，以有人理事、有制度管事、有阵地活动为基本标准的基层党建工作保障机制，成效明显；党建工作考核评价办法完善，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。牢牢把握服务中心、建设队伍两大核心任务，充分发挥教育、协助、保证和监督作用，扎实推进党建工作走在前头，党的建设与各项工作统筹兼顾，相互促进，推动本台中心工作取得显著成绩。五是群众反映好。党员干部执政为民、服务发展意识强，坚持深入基层调查研究，注意倾听群众意见，诚心诚意为群众做好事、办实事，党群干群关系密切；办事制度规范，党员干部带头依法行政、严格照章办事；政风、会风、文风得到切实改进，工作务实、优质、高效，廉洁自律各项规定得到严格落实，工作作风和工作实绩得到基层和群众认可；在年度县级机关满意不满意单位评选中达到满意以上。

    优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高，当勤奋好学、学以致用的楷模。认真学习中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观，自觉坚定理想信念，讲党性、重品行、作表率；认真学习科学文化知识和业务技能，成为熟悉政策的“活字典”、精通业务的“多面手”。二是带头争创佳绩，当锐意进取、爱岗敬业的楷模。勇于在工作上创新，积极探索新机制、新方法，推进科学行政、民主行政、依法行政，以创新的精神努力完成各项工作任务；具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、无私奉献，勇于承担急难险重任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众，当心系群众、服务基层的楷模。具有强烈的宗旨意识和服务意识，带头参加密切联系群众；带头落实服务承诺制、首问责任制、公开办事制度等措施，简化工作程序，提高办事效率，不断提高工作质量、工作效率和服务水平。四是带头遵纪守法，当清正廉洁、干净干事的楷模。牢记“两个务必”，自觉遵守党的纪律特别是中央、省市和县委关于反腐倡廉的各项规定，带头执行党内廉洁自律有关规定，模范遵守国家法律法规，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。五是带头弘扬正气，当公道正派、弘扬正气的楷模。模范践行社会主义核心价值体系，积极参加党员志愿服务活动，发扬社会主义新风尚，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，公道正派，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

四、方法步骤

    创先争优活动着重围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分五个阶段实施。

(一)发动部署，公开承诺阶段 (2010年5月—6月中旬)

    主要抓好三项工作：一是动员部署。通过座谈、讨论、专题部署会等形式，层层召开动员大会，对党员干部进行深入动员，使每个党员明确创先争优活动的目的、任务、要求和自身责任，努力使广大党员积极主动参与到“创先争优”活动中来。二是制定方案。在深入调研和广泛征求意见的基础上，制定开展创先争优活动方案，明确工作目标、重点任务、时间进度和具体措施；党员提出参加活动的具体打算，明确努力方向，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受监督。三是学习讨论。认真学习胡锦涛总书记在深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，对照“五个好”、“五带头”的基本标准，广泛深入地开展大讨论活动，结合行业岗位特点，细化创争标准，落实创争规划。

(二)全面创争，扎实推进阶段(2010年6月中旬—9月底)

    按照活动方案和公开承诺，加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力凝聚力战斗力。完善基层党建责任制、“三会一课”、考核评议、党性分析制度，推进党建工作科学化进程。围绕县委、县政府及本单位的中心任务，从各自岗位特点出发，组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动，努力提升工作水平，在本职岗位上创一流业绩。有计划地在本单位确立一批党员先锋岗、党员示范窗口，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。在此基础上县直机关统一开展下列活动：

    1、组织开展学习型党组织创建活动。根据县委推进学习型党组织建设的要求，组织开展一系列学习活动。按照统一规划、量力而行、分步实施、逐步完善的工作思路，加强党组织的学习阵地建设，做到党员活动有阵地、党员学习有场所。根据不同层面、不同对象的党员实际设计形式多样的教育载体，以专题报告会、机关读书会、周一中层班干部会等形式，引导党员积极参与学习型党组织创建活动，掀起学习型党组织创建热潮。

    2、积极参加机关党务干部培训班。2010年7月，举办县直机关党务干部培训班，对县直机关基层党组织(机关党委、党总支、党支部)书记、副书记等党务干部进行一次集中培训，把开展创先争优活动的有关要求纳入培训内容，并利用集中培训的机会，广泛听取党务干部对开展创先争优活动的意见建议，为创先争优活动的开展奠定基础。

    3、开展纪念建党89周年系列活动。拟在2010年“七一”前夕，台党组、各支部召开一次民主生活会，组织党员进行一次党性分析；各支部开展“两优一先”评选表彰工作；开展主题党日活动；组织新党员参加机关工委入党宣誓仪式；组织党员干部开展“我为七一献热血”义务献血活动。

（三）检查指导，评选表彰阶段(2010年10月—2011年6月底)

    1、检查指导。台党组对各党支部开展创先争优活动情况进行经常检查指导，推动各支部创先争优活动深入开展。

    2、组织群众评议。每年年底，采取问卷调查、召开座谈会等形式，对各党支部和党员开展创先争优活动情况，广泛听取群众意见建议。

    3、进行集中考核。2011年4月，台党组在民主评议的基础上，对机关党员“五带头”情况进行考核。5月，迎接县直机关创先争优活动考核小组考核。考核结果作为评选表彰的重要依据。

    4、开展评选表彰。2011年“七一”前，结合“两优一先”评比，向县机关工委推荐一批先进党支部和个人予以表彰，推动创先争优活动深入开展。

(四)对标定位，晋档升级阶段(2011年7月—2012年6月底)

发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：

    1、树立先进典型。结合开展纪念建党90周年活动，争创县级机关党组织和党员队伍建设工作的示范点。

    2、搞好对标定位。所有基层党组织和党员，都要对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

    3、实施晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，各个单位“五个好”党组织、“五带头”党员的比例有较大幅度提高。在此基础上，积极争创县级基层党建工作示范点。

(五)系统总结，完善机制阶段(2012年7月—党的十八大召开前)

    围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好四项工作：一是考核评议。台党组对各支部党员开展创先争优活动情况进行检查，做好迎接县直机关工委考核准备工作，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。二是搞好总结。台党组对本单位开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是展示成果。本台通过《开化视听》、开化广电网站、编写活动文集等多种形式，全面回顾开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，并积极向县委创先争优活动领导小组办公室上报。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

    2012年“七一”前，力争向县直机关工委推荐一批“2010—2012年创先争优活动”一个先进党支部、若干名优秀共产党员进行专项表彰。

五、组织领导

    组织好、开展好创先争优活动，是一项十分重要的政治任务。台党组高度重视，周密部署，精心组织，高标准、高效率、高质量地推动活动扎实有效地开展。

    1、落实领导责任。总台党组成立班子成员、各支部书记为成员的创先争优活动领导小组，下设办公室，成员为朱久才、吴越明、汤学敏、段岳平，朱久才兼任办公室主任，具体实施好本单位的创先争优活动；要建立创先争优活动过程登记制度，对党组织和党员开展、参加创先争优活动的过程、重大事项和效果逐一登记备案。

    2、注重抓好结合。把创先争优活动与开展“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来，增强公仆意识、法制意识、责任意识，提高执政能力、服务水平、群众满意度；与机关作风建设年活动结合起来，突出提升党员干部执行力这一重点，严格各科室岗位目标工作考核，，切实转变工作作风，提高工作效能。

    3、加强宣传引导。要通过本台办公网、《开化视听》、大厅大屏幕电视等形式宣传开展创先争优活动的目的意义、进展情况、成功做

主题词：广电总台  创先争优  实施方案 

  抄送：县委创先争优活动领导小组、县直机关工委办公室。   

                             开化县广播电视总台办公室 

                                           2010年6月10日