朗读
开化县池淮镇人民政府文件
池政﹝2010﹞74号
关于印发《池淮镇农业“三位一体”公共服务体系
建设实施方案》的通知
各村委会：
《池淮镇农业“三位一体”公共服务体系建设实施方案》已经出台，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
附：池淮镇农业“三位一体”公共服务体系建设实施方案
池淮镇人民政府
二〇一〇年九月三十日
主题词：农业 服务体系 实施方案 通知
抄报：县府办、组织部、人事局、农业局、林业局
池淮镇党政综合办公室 2010年9月30日印发
池淮镇农业“三位一体”公共服务体系建设
实 施 方 案
为贯彻省人民政府《关于加强基层农业公共服务体系建设的意见》（浙政发〔2009〕80号）和县委办【2010】98号文件<<关于加强全县农业“三位一体”公共服务体系建设的通知>>等文件精神，按期完成我镇农业公共服务体系建设任务，特制定本实施方案。
一、目标任务
在实施责任农技制度的基础上，提高池淮镇农业公共服务能力。2010年完成全镇36个行政村的农业公共服务体系建设，全面推进36个行政村和20家农民专业合作社的农业服务点建设，充分发挥社会化农业服务作用，构建政府主导力、科技支撑力、农民主体力、社会参与力等 “四力合一”的农业公共服务建设机制，进一步完善农技推广体系，强化动植物疫病防控体系，建立农产品质量安全监管体系，重点解决机构、人员、办公条件、公共服务能力等问题，为高效生态现代农业发展提供有力的技术支撑、质量监管、安全保障。
在实施责任农技制度的基础上，提高池淮镇农业公共服务能力。2010年完成全镇36个行政村的农业公共服务体系建设，全面推进36个行政村和20家农民专业合作社的农业服务点建设，充分发挥社会化农业服务作用，构建政府主导力、科技支撑力、农民主体力、社会参与力等 “四力合一”的农业公共服务建设机制，进一步完善农技推广体系，强化动植物疫病防控体系，建立农产品质量安全监管体系，重点解决机构、人员、办公条件、公共服务能力等问题，为高效生态现代农业发展提供有力的技术支撑、质量监管、安全保障。
二、实施内容
（一）健全组织机构
1.建立农产品质量安全监管机构
根据《农产品质量安全法》，结合新阶段农产品质量安全监管工作的需要，在池淮镇农业综合服务中心设立农产品质量安全监督管理办公室，确定工作人员4名。承担全镇农产品质量安全的监管、组织协调及体系建设，有机食品、绿色食品、无公害农产品的认证和管理等。
根据《农产品质量安全法》，结合新阶段农产品质量安全监管工作的需要，在池淮镇农业综合服务中心设立农产品质量安全监督管理办公室，确定工作人员4名。承担全镇农产品质量安全的监管、组织协调及体系建设，有机食品、绿色食品、无公害农产品的认证和管理等。
2.建立健全“三位一体”农业公共服务机构
（1）机构设置。在池淮镇建立集农技推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管“三位一体”的农技服务中心，统一挂牌为“池淮镇农业综合服务中心”，内设“农业技术推广站，动植物防疫站，农产品质量监管站”。
（2）编制及人员。从在编的农技人员中抽调工作能力强、业务水平精、专业对口的工作人员担任“三位一体”专职人员。具体有：农技推广员、动植物防疫（检疫）员，并抽调一名农技人员任农产品质量安全监管员，共四人组成。
（3）经费保障。人头经费及工作经费全额纳入镇财政预算。对动物防疫等镇政府综合农技服务机构不能全部承担的公益性服务，采取政府购买服务的方式，由镇政府农办组织畜牧兽医员队伍完成。
3.推进村级农业公共服务点建设
建立村级农技推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管助理员队伍，服务点成员将从村干部、大学生村官选任，并确保人员在2人以上。
4.发挥社会化农技服务力量作用
充分发挥农民专业合作社、农业龙头企业、农资经营户、种养殖大户等生产主体在农业公共服务中的延伸作用。全镇确定2家农业龙头企业、29家农民专业合作社、30家农资经营户为农业公共服务延伸组织。并在全镇种养殖大户、农业合作社、农业龙头企业、农资经营户中每年评选一批乡土人才。通过培训，把农村实用人才培养成为农业技术、农产品质量安全、动植物防疫的示范户、辅导员。
充分发挥农民专业合作社、农业龙头企业、农资经营户、种养殖大户等生产主体在农业公共服务中的延伸作用。全镇确定2家农业龙头企业、29家农民专业合作社、30家农资经营户为农业公共服务延伸组织。并在全镇种养殖大户、农业合作社、农业龙头企业、农资经营户中每年评选一批乡土人才。通过培训，把农村实用人才培养成为农业技术、农产品质量安全、动植物防疫的示范户、辅导员。
（二）规范运行机制
1.落实责任
（1）建立池淮镇农业综合服务中心责任。制定农业发展规划和农民增收计划；完成农、林、牧、渔生产任务；建立农产品营销平台，发布农产品营销信息；签订工作责任书，履行责任农技员的农业生产技术指导和农产品质量安全管理职责”；为党委政府做好农业增效、农民增收参谋；加强服务中心建设，组织协调落实农业公共服务，组织农业服务人员培训；保障农业公共服务经费，有办公条件、有技术设备、有科技示范场。
（2）落实责任农技员和农技指导员责任。农产品质量和动植物防疫的责任农技员，负责全镇农产品质量安全、动植物疫病防控技术和管理工作；负责农业危害关键控制点设计指导、农技推广和动植物疫病防控体系构建工作。各专业责任农技人员要在原有农技推广工作基础上，负责相关产业发展和农产品质量安全的技术推广和关键技术指导。同时，还将对联系的基地、农户农产品质量安全指导和监管工作负责，并负责对农民进行农产品质量安全宣传培训。
（3）落实村级农业服务助理员责任。村级农业服务助理员承担本村农技推广、动植物防疫、农产品质量监管、农产品营销信息发布等职责。协助农技人员推广农业技术，做好新品种新技术的引进、示范和推广工作，提供病虫防治信息，提供重大动植物疫情信息，协助做好防控、扑灭工作，做好农产品质量监管工作。
2.加强责任考核
（1）建立健全农技人员的考核制度。继续推行《农情日记》制度，要求农技人员全面记录所联系责任区、特色基地、农业企业、合作社、种养殖大户的基本信息，全年农技推广和培训情况，为农民群众送服务、解忧难情况等，并要求农技人员随身携带、随时记录、随时备查，镇农业综合服务中心将农技人员联基地联大户的记录情况进行抽查，结果作为对农技人员年度考核的重要依据。把考核结果与农技人员的奖金福利、职称评聘相挂钩，进一步增强农技人员的责任意识。
（2）落实对村级农业服务助理员考核。把对村级农业服务助理员的考核结果列入各行政村年度工作业绩考核。并同时对村级农业服务助理员个人业绩突出者给予通报表彰和奖励。
（三）提高人员素质
1.农技人员培训
积极开展农技人员培训工作，全面提高农技人员的业务水平和推广能力。重点培训农产品质量监管和动植物防疫的理论、工作方法。
积极开展农技人员培训工作，全面提高农技人员的业务水平和推广能力。重点培训农产品质量监管和动植物防疫的理论、工作方法。
2.村级助理员培训
依托农广校等农民培训基地，与绿色农产品示范基地建设有机结合，建立和完善“农技推广服务组织+核心基地(合作社)+科技示范户+周边农户”的培训模式，采取集中培训、现场指导和技术服务相结合的方式，提高助理员的技术水平。
（四）改善工作条件
1.改善办公条件
一是重点落实镇农业综合服务中心的办公用房，办公设施和交通工具等，实现农技机构工作有场所、服务有手段、下乡有工具，保证农技人员能够及时、便捷、高效的开展各类公共服务。镇农业综合服务中心办公及设备配备齐全。二是落实了集农技推广、动植物防检、农产品质量安全监管于一体的检测室，配备了检验、检测设备。三是加强村级农业服务站办公设施及信息设施等建设。
一是重点落实镇农业综合服务中心的办公用房，办公设施和交通工具等，实现农技机构工作有场所、服务有手段、下乡有工具，保证农技人员能够及时、便捷、高效的开展各类公共服务。镇农业综合服务中心办公及设备配备齐全。二是落实了集农技推广、动植物防检、农产品质量安全监管于一体的检测室，配备了检验、检测设备。三是加强村级农业服务站办公设施及信息设施等建设。
2.建立试验示范基地
（1）建设责任农技员科技示范园区。建成由责任农技推广专家牵头的农业科技示范园区3个，成为池淮镇农产品基地建设研发、试验、示范基地，使之成为高效生态农业人才实践基地和农村乡土人才培训基地。
（2）建设镇科技示范场。结合本地优势产业，建立粮油2个、食用菌1个科技示范基地。实施“镇领导+责任农技员+村农技员”的技术服务方式，把镇科技示范场建成农业新技术、新品种推广样板，农业标准化的样板，农民实用技能培训基地。
（五）创新农技推广方式
（1）建设责任农技员科技示范园区。建成由责任农技推广专家牵头的农业科技示范园区3个，成为池淮镇农产品基地建设研发、试验、示范基地，使之成为高效生态农业人才实践基地和农村乡土人才培训基地。
（2）建设镇科技示范场。结合本地优势产业，建立粮油2个、食用菌1个科技示范基地。实施“镇领导+责任农技员+村农技员”的技术服务方式，把镇科技示范场建成农业新技术、新品种推广样板，农业标准化的样板，农民实用技能培训基地。
（五）创新农技推广方式
1.积极探索技术承包制度
引导和鼓励骨干农技人员根据自己的业务专长，通过技术服务、技术承包等形式与农户（农业组织）开展多种形式的联合与合作，让农户（农业组织）得实惠，让农技人员有地位、有作为。
2 .实行农技人员双联制度
实行农技人员与农产品示范基地、重点农民专业合作社和农业企业的联系制度，进行生产、经营指导。由农技人员担任技术顾问，承担新品种、新技术引进，关键技术研究和指导，标准化技术应用，农产品质量监管，生产档案建立，农产品营销引导。
(六)加强服务信息服务平台建设
与农民信箱相结合，建立农业公共服务信息平台。利用农民信箱载体，记载农情日记，上报、汇总和发布农产品质量安全信息，动植物防疫信息。构建重大植物物疫情预警与指挥系统，农产品质量安全信息管理系统，农技推广信息交流系统。
三、实施进度
完成时间：按照全县统一要求在2010年11月底全面完成此项工作。
第一阶段：宣传发动（9月中旬——9月下旬）
1.加强领导。成立池淮镇农业“三位一体”公共服务体系建设领导小组，领导小组负责各办公室人员协调和组织实施，并具体监督实施农业“三位一体”公共服务体系建设。
1.加强领导。成立池淮镇农业“三位一体”公共服务体系建设领导小组，领导小组负责各办公室人员协调和组织实施，并具体监督实施农业“三位一体”公共服务体系建设。
2.制定方案。由镇领导小组办公室负责起草《池淮镇农业“三位一体”公共服务体系建设实施方案》，进行动员部署，明确农技服务中心的编制、办公室设置、人员责任分工等。
第二阶段、示范实施（9月下旬——10月底）
1.9月下旬前完成农产品检测中心建设，确保人员、场地、设备等落实到位。
2.10月底前完成镇公共服务组织和村级农技服务站建设。
第三阶段、总结完善（11月初——11月底）
1.总结完善。镇农业“三位一体”工作办公室按照“三位一体”建设工作要求，做好工作信息和典型材料的报送，抓好工作总结、材料汇编归档等工作。
2.自查提高。农业“三位一体”公共服务体系建设完成后，镇领导小组办公室根据验收标准组织人员对完成情况进行自查自评。同时由镇农业“三位一体”工作建设领导小组对村级农业服务点的建设情况开展组织验收。并对自查情况及时完善和落实。
附：
池淮镇农业公共服务体系村级（合作组织）服务点
| 村级服务点 | 负责人 | 联系电话 |
| 航头村 | 徐陆祥 | 6054167 |
| 虹华村 | 汪德水 | 6053260 |
| 芹源村 | 方齐升 | 6556033 |
| 风沂村 | 余世炎 | 6556387 |
| 阳坂村 | 余建民 | 6556135 |
| 池淮村 | 叶毅民 | 6053932 |
| 联合村 | 商远才 | 6054209 |
| 丰余村 | 程智才 | 6053881 |
| 夏洲村 | 余未生 | 6053307 |
| 大市村 | 项传和 | 6053329 |
| 横龙村 | 程凯兵 | 6581099 |
| 篁岸村 | 夏顺标 | 6551218 |
| 叶林村 | 项富祥 | 13567028561 |
| 后门村 | 李开化 | 6552281 |
| 三山村 | 余绍春 | 6552311 |
| 虹光村 | 江景西 | 6552110 |
| 星阳村 | 曾成生 | 6087018 |
| 白渡村 | 魏志雄 | 13454043196 |
| 来吉村 | 卢发年 | 6086676 |
| 黄庄村 | 尤发水 | 6865730 |
| 庄埠村 | 戴秋苟 | 6865270 |
| 毛家村 | 叶祥祝 | 6865236 |
| 星玉村 | 吴明虎 | 6865141 |
| 星枫村 | 卢发龙 | 6086386 |
| 石门村 | 曾林田 | 6580077 |
| 龙建村 | 汪德成 | 6054318 |
| 梅峰村 | 曾红英 | 6053590 |
| 滩头村 | 项小华 | 6581505 |
| 上坳村 | 俞志友 | 6551505 |
| 楼底村 | 方春根 | 6581203 |
| 高潮村 | 方德盛 | 6581258 |
| 光芒村 | 方翠丹 | 6551447 |
| 里洪村 | 汪传荣 | 6551426 |
| 星口村 | 方和升 | 6086278 |
| 星西村 | 程灶松 | 6086264 |
| 星枫村 | 卢发龙 | 6086386 |
