开化县人民政府办公室文件

开政办发〔2011〕6号

开化县人民政府办公室

关于印发《开化县池淮溪、龙山溪和蚂蝗溪水环境功能区及周边陆域开发利用生态环境保护控制方案》的通知

各乡镇人民政府，工业园区，县政府各部门、直属各单位：

经县政府研究同意，现将《开化县池淮溪、龙山溪和蚂蝗溪水环境功能区及周边陆域开发利用生态环境保护控制方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

                             二Ｏ一一年一月二十四日

开化县池淮溪、龙山溪和蚂蝗溪水环境功能区

及周边陆域开发利用生态环境保护控制方案

开化地处浙江人民母亲河钱塘江的源头，是全国9个生态良好地区之一，这一特殊的地理位置和特出的生态功能，决定了开化必须把生态建设和环境保护摆在优先发展的战略地位。为更好地保护钱江源头生态环境安全，确保源头水环境达到功能区要求，同时为促进县域社会经济长足发展，在更高层次上实现经济发展与环境保护高度融合，特制定本方案。

一、控制范围

本方案控制范围是省政府办公厅《关于转发省水利厅和省环保局关于全省水功能区划及水环境功能区划分方案》(浙政办发[2005]109号)中，编号为“钱塘江29池淮溪水环境多功能区”、“钱塘江32龙山溪水环境多功能区”、“钱塘江33蚂蝗溪水环境多功能区”及周边陆域。

二、控制年限

近期2001—2015年

中期2016—2020年

远期2021—2030年

三、生态功能定位控制

1、钱塘江29池淮溪水环境多功能区

坳头（东经118度08分45秒、北纬29度18分05秒）至长岸桥（东经118度16分43秒、北纬29度7分29秒）主要生态环境功能为水源涵养与饮用水源保护、土壤保持，生态环境敏感性土壤侵蚀、地质灾害。

长岸桥（东经118度16分43秒、北纬29度7分29秒）至白渡村桥（东经118度18分17.2秒、北纬29度4分14.9秒）主要生态环境功能为生态工业适度集聚。

白渡村桥（东经118度18分17.2秒、北纬29度4分14.9秒）至华埠（东经118度20分45秒、北纬29度01分20秒）主要生态环境功能为水源涵养与饮用水源保护、土壤保持，生态环境敏感性土壤侵蚀、地质灾害。

2、钱塘江32龙山溪水环境多功能区

王山水库源头（东经118度06分45秒、北纬29度00分20秒）至桐村村桥（东经118度14分56.2秒、北纬29度00分23秒）主要生态环境功能为水源涵养与饮用水源保护、土壤保持，生态环境敏感性土壤侵蚀、地质灾害。

桐村村桥（东经118度14分56.2秒、北纬29度00分23秒）至溪东桥（东经118度17分59秒、北纬28度59分44秒）主要生态环境功能为生态工业适度集聚。

溪东桥（东经118度17分59秒、北纬28度59分44秒）至华埠（东经118度21分02秒、北纬29度00分35秒）主要生态环境功能为水源涵养与饮用水源保护、土壤保持，生态环境敏感性土壤侵蚀、地质灾害。

3、钱塘江33蚂蝗溪水环境多功能区

黄谷林场（东经118度35分45秒、北纬29度13分50秒）至原封家镇政府外桥（东经118度24分34秒、北纬29度00分39秒）主要生态环境功能为水源涵养与饮用水源保护、土壤保持，生态环境敏感性土壤侵蚀、地质灾害。

原封家镇政府外桥（东经118度24分34秒、北纬29度00分39秒）至杨村下游（东经118度23分19.7秒、北纬29度00分1.3秒）主要生态环境功能为生态工业适度集聚。

杨村下游（东经118度23分19.7秒、北纬29度00分1.3秒）下界首（东经118度23分10秒、北纬28度59分05秒）主要生态环境功能为水源涵养与饮用水源保护、土壤保持，生态环境敏感性土壤侵蚀、地质灾害。

三、产业发展控制

1、钱塘江29池淮溪水环境多功能区。坳头至长岸桥应积极利用当地特有的土壤和气候资源发展规模化的生态农业及发展绿色食品生产和加工及竹林制品加工业等产业。坡度在25°以上耕地实行退耕还林。禁止发展高污染、高能耗工业。

长岸桥至白渡村桥下游主要发展铅笔、塑料制品制造待轻型加工业。中上游主要发展新材料产业，选择优先发展污染低、能耗小、废水排放量少的有机硅产业。禁止发展高污染、高能耗工业。

白渡村桥至华埠应积极利用当地特有的土壤和气候资源发展规模化的生态农业及发展绿色食品生产和加工及竹林制品加工业等产业。坡度在25°以上耕地实行退耕还林。

2、钱塘江32龙山溪水环境多功能区。王山水库源头至桐村村桥应积极利用当地特有的土壤和气候资源发展规高效生态农业、发展绿色食品加工及竹木制品加工业等产业。坡度在25°以上耕地实行退耕还林。区内禁止发展高污染、高能耗工业。

桐村村桥至溪东桥选择性发展密胺产品加工，服装（不包括印染等重污染工序）、鞋帽等轻工业。

溪东桥至华埠应积极利应积极利用当地特有的土壤和气候资源发展规高效生态农业、发展绿色食品加工及竹木制品加工业等产业。坡度在25°以上耕地实行退耕还林。区内禁止发展高污染、高能耗工业。

3、钱塘江33蚂蝗溪水环境多功能区。黄谷林场至原封家镇政府外桥应积极利用当地特有的土壤和气候资源发展规高效生态农业、发展绿色食品加工及竹木制品加工业等产业。坡度在25°以上耕地实行退耕还林。区内禁止发展高污染、高能耗工业。

原封家镇政府外桥至杨村下游优先发展新能源、新材料和新光源产业。主要包括单晶硅生产，太阳能电池组装，LED光源开发和新材料生产。禁止发展高污染、高能耗工业。

杨村下游至下界首应积极利用当地特有土壤和气候资源发展规高效生态农业、发展绿色食品加工及竹木制品加工业等产业。坡度在25°以上耕地实行退耕还林。区内禁止发展高污染、高能耗工业。

四、污染物总量控制

（三）污染物总量调剂。通过产业结构调整，淘汰落后产业，腾出污染物总量调入三区域。

四、新增排污口控制

1、新设排污口最少化原则。在区域内实施现有排污口优化整合，建设工业功能小区，建设集中污水处理厂，设置功能区统一排污口，将分散企业迁入工业功能区。对一时不能迁入工业功能区的企业尽可能地合并排污口，新批建设项目必须进入工业功能区，新建项目不得在调整区域单独设置排污口。

2、新设排污口达标排放原则。工业功能区建设必须严格实施雨污分流、清污分流，配套完善污水管网等污水收集设施，建设与功能区产业、规模等相适应的污水处理站，区内企业生产污水自行处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准排入功能区污水管网送污水处理站由功能区污水站统一处理，处理后污水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B排入指定地点。

3、新设排污口规范化原则。排放口建设要遵循便于采集样品、便于监测计量、便于日常监督管理的原则，安装计量装置。

五、调整区域规划编制要求

本次调整区域产业发展、污染物减排等生态环境保护规划在《开化县“十二五”环境保护规划》、《开化县“十二五”污染减排规划》和《开化县农村生态环境保护规划》中设置专门章节进行论述。