开化县教育局关于转发《衢州市2011—2015年全面推进婚育新风进万家活动实施办法》的通知

各县属学校、乡镇中心学校：

现将中共衢州市委宣传部、衢州市精神文明建设委员会办公室、衢州市人口和计划生育委员会、衢州市教育局、衢州市民政局、衢州市卫生局、衢州市文化广电新闻出版局、衢州市广电总台、衢州市总工会、共青团衢州市委、衢州市妇女联合会、衢州市计划生育协会联合下发的《关于印发<衢州市2011—2015年全面推进婚育新风进万家活动实施办法>的通知》（衢市人口计生委[2011]4号）转发给你们，请结合学校实际，认真组织实施。

 附件：《衢州市2011—2015年全面推进婚育新风进万家活动实施办法》

二0一一年三月九日

主题词：转发  婚育新风  活动  通知

抄：市教育局，县府办，李华蓉副县长。

发文形式：电子版

开化县教育局办公室             2011年3月10日印发

附件：

衢州市2011—2015年全面推进婚育新风进万家活动实施办法

    为深入贯彻党的十七大、十七届五中全会精神，切实做好新形势下人口和计划生育宣传教育工作，推动社会主义精神文明建设和创建全国婚育新风进万家活动示范市深入开展，根据国家、省关于全面推进婚育新风进万家活动的精神和要求，结合我市工作实际，现就衢州市2011—2015年全面推进婚育新风进万家活动提出如下实施办法。

    一、指导思想

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面做好人口计生工作，促进人口长期均衡发展，巩固婚育新风进万家活动前三阶段工作成果，不断创新工作思路和方法，大力倡导科学、文明、进步的婚育观念，大力普及优生优育优教、生殖健康、计划生育等科学知识，大力弘扬家庭美德、职业道德和社会公德，为构建和谐衢州、幸福乡村、美满家庭，全面建设小康社会和四省边际中心城市创造良好的社会环境和舆论氛围。

    二、活动目标

    新阶段的婚育新风进万家活动目标是：面向基层、面向大众、面向家庭，以倡导统筹解决人口问题和传播科学、文明、进步婚育观念为重点，努力建设以“婚育文明、性别平等；计划生育、优生优育；生殖健康、家庭幸福’’为主要内容的家庭人口文化，项目活动覆盖面达98％以上，力争到“十二五”末，全市创建30个婚育新风进万家活动示范乡(镇、街道)、300个婚育新风进万家活动示范村(居)、3000户婚育新风进万家活动示范户；建成8 0个“三优”指导中心、200个生育文化园、1000个计划生育图书角、100支婚育新风文艺宣传队、制作100块大型宣传牌、送电影戏剧下乡6000场、举办10000期宣传培训，优生“两免”知识普及率达98％，已婚育龄夫妇生殖健康和优生知识普及率达95％以上、新婚和待孕夫妇优生咨询指导率达98％以上，人口和计划生育宣传经费占事业经费的20％以上；产生一大批进入家庭、群众喜爱的文化产品，为提高家庭生活质量、提升家庭发展能力、促进家庭成员全面发展创造良好条件。

  三、工作任务

    (一)形成高层倡导、部门合作、群众参与的格局。各级党委政府高度重视，各部门通力合作，互相协调配合，积极推进婚育新风进万家各项活动，‘巩固稳定低生育水平，统筹解决人口问题，提高人口素质，构建人口均衡型社会。针人口老龄化、流动人口等问题，启动衢州市人口发展战略研究。利用各种宣传教育和文化传播渠道，增强群众人口意识、国策意识，开展尊老爱幼、婚事简办、自强自立、关爱女孩等思想文化建设，形成广大群众积极参与的局面。

    (二)大力传播科学、文明、进步的婚育观念。一是利用“5.29"、“7.11"、“9.25”等重大节日、纪念日开展宣传咨询活动；二是充分发挥各种媒体作用，利用广播电视、声讯、网络、报刊杂志等载体宣传；三是人口计、生队伍，利用各级人口学校、婚育新风文艺宣传队、“三优”指导中心，采用进村入户等形式，开展个性化面对面宣传；四是动员社会力量，整合社会资源，使婚育新风进农村、进社区、进企业、进校园、进机关、进军营；五是利用阵地宣传，创建生育文化园，利用旅游景点、主要交通干线制作大型宣传牌、永久性人口和计划生育宣传标语等载体，全方位、立体式宣传人口和计划生育法律法规和政策制度，深入宣传计划生育、优生优育和生殖健康知识，积极预防性病、艾滋病的传播，提高广大群众和家庭的自我保健能力。着力倡导新型的婚育文化，引导群众树立遵纪守法、尊老爱幼、邻里和睦、计划生育的新风尚。

    (三)扎实推进“关爱女孩行动"。以“关爱女孩衢州行”为载体继续深入开展关爱女孩行动。宣传男女平等、生男生女顺其自然，女儿也成才、女儿更能孝爹娘等典型，充分发挥计划生育协会作用，深化生育关怀、关爱留守儿童、结对扶贫等活动，积极开展各种以关爱女孩为主题的社会宣传活动，建立和完善有利于女孩及其家庭的社会经济政策体系。严厉打击“两非”和溺弃女婴等违法犯罪行为，为女孩安全出生、健康成长、平等发展创造良好的社会环境。

    (四)大力推进优质服务和利益导向工作。全面开展乡镇计划生育服务站标准化建设，全面实施技术人员业务提升工程；大力推进“三优”促进工作，力争“十二五”期末80％乡镇有“三优”促进工作基地，以新婚、怀孕、O一3岁婴幼儿抚养人为目标人群，开展优生优育优教活动；拓展优生“两免”工作，完善长效工作机制，婚检率、孕检率达80％以上，实施出生缺陷三级干预全覆盖；加强流动人口计划生育生殖健康服务；增强人们提高人口素质、预防出生缺陷、科学育儿、人口早教的意识和能力。继续实施和完善计划生育公益金、奖励扶助、特别扶助等利益导向制度，关怀计划生育家庭困难户，让计划生育家庭优先享受改革开放的成果。

    (五)充分发挥示范点的示范带动作用。以点带面深化婚育新风进万家活动，重点抓好婚育新风进万家活动示范户、示范村、示范乡镇的培育，及时宣传好的工作经验和典型人物、典型事例，通过经验总结、工作研讨、现场会、推进会、表彰先进，发挥其典型示范、规模辐射和引领发展的作用。

    四、部门职责

    市委宣传部：把婚育新风进万家活动纳入本部门总体工作规划和年度工作计划，指导家庭人口文化建设，协调报刊、广播、电视等新闻单位，做好婚育新风进万家活动的宣传报

道工作。

    市文明办：把婚育新风进万家活动纳入精神文明建设的总体规划，列入文化、科技、卫生“三下乡”和科教、文体、法律、卫生“四进社区’’活动计划，列入文明单位、文明行业考核标准，作为年度精神文明建设工作总结和评比内容。

    市人口计生委：协助党委宣传部门和精神文明建设部门，制定婚育新风进万家活动年度工作方案并组织实施。开展计划生育和生殖保健咨询服务工作。组织实施优生“两免”、“三优”促进工作、“生育文化园创建"等工作。协调有关部门在基层开展婚育新风进万家活动。

    市教育局：学校教育与家庭教育和社会教育相结合，利用相关课程或主题班会、演讲比赛等教育活动对学生实施人口知识教育，引导青少年了解我国的人口国情，正确开展青春期健康教育，提高青少年性与生殖健康自我保健能力，增强青少年的身心健康。组织实施青少年学生青春期教育。

    市民政局：协助开展家庭人口文化建设，普及婚前教育，积极宣传并引导动员男女青年自觉参加“两免”服务，在发展社会福利、社会保障和社区服务工作中，优先照顾和扶持

实行计划生育并符合条件的家庭，把婚育新风进万家活动纳入乡村和社区建设内容。

    市卫生局：开展计划生育、优生优育、生殖健康、妇幼保健和性别平等的宣传教育、咨询与技术服务，做好免费婚前医学检查工作的指导、监督和管理，及时查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为，做好预防出生缺陷、性病、艾滋病的宣传和干预，提高群众生殖健康水平。

    市文广新局：把家庭人口文化建设列入文化建设总体规划，组织创作、编排、演出群众喜闻乐见的文艺节目，送戏、送电影下乡。组织提供以婚育新风为题材的图书、音像制品等出版物，加大包括人口和计划生育图书在内的农家书屋的普及和推广力度。

    市广电总台：组织播放婚育新风和家庭发展为题材的专题片、科普片，办好广播电视中人口和计划生育专题栏目，并组织对婚育新风进万家活动的重点宣传。

    市总工会：积极推动婚育新风进万家活动，发挥工会宣传教育、职工之家、文化阵地作用，宣传新型生育文化，在职工中普及家庭人口文化。

    团市委：把婚育新风进万家活动纳入共青团工作计划，加强思想道德教育，使广大团员、青年树立正确的人生观、价值观、恋爱观、婚育观，自觉实行计划生育、优生优育。把婚育新风进万家活动与“留守学生关爱行动”、青少年权益保护等活动紧密结合起来，普及新型家庭人口文化。

    市妇联：把婚育新风进万家活动纳入妇联工作计划，结合基层妇女工作，组织妇女积极参与婚育新风进万家活动。把婚育新风进万家活动与“双学双比”、“巾帼建功”、“文明家庭创建”等活动有机结合。

    市计生协：发挥基层计划生育协会的组织作用，动员协会会员和群众广泛参与婚育新风进万家活动，与“生育关怀行动’’相结合，在计划生育、生殖健康等方面开展各种形式的群众自我管理、自我教育和自我服务。

  六、工作要求

    (一)提高认识，加强领导。要充分认识开展婚育新风进万家活动的重要意义，要把婚育新风进万家活动纳入本地社会、经济、文化发展的总体规划，列入本部门、本单位重要议事日程，制定切实可行的实施办法，成立活动领导小组，完善具体措施，保证经费投入，确保婚育新风进万家活动的顺利开展。

    (二)精心组织，周密部署。各地各部门要在党委政府的统一领导下，按照各自职责开展工作，分工协作，形成齐抓共管的工作格局。要定期召开部门联席会议，沟通情况，研究问题，制定具体措施。要积极引导社会团体参与到活动中来，使他们成为推动活动的重要力量。2011年市委宣传部、市人口计生委、市妇联、团市委等部门联合组织举办全国婚育新风进万家第四阶段示范市活动启动仪式，召开领导小组会，抓好活动试点。2012年召开工作现场会、推进会、举办婚育新风摄影比赛活动、开展先进评选活动。2013年举办集体婚礼、召开表彰会，对今后工作进行部署。2014年开展婚育新风征文比赛活动、开展婚育新风进万家活动专项督查深化活动。2015年评估总结表彰“十二五”婚育新风进万家活动先进。

    (三)整合资源，健全制度。要建立健全党委宣传部门牵头、相关部门协作、社会各界响应、群众广泛参与的开展婚育新风进万家活动工作新机制和各有关部门开展婚育新风进万家活动的定期联系、信息反馈、目标管理和工作通报等项制度，积极整合相关部门和各类社会资源，为婚育新风进万家活动的深入开展创造良好的工作环境。

    (四)加强督导，严格考评。要加大对基层指导与检查的力度，不断调查研究、总结经验，推动工作。要将婚育新风进万家活动纳入年度目标责任考核，进一步加大考核评估和督查力度，宣传表彰一批先进典型。各地、各部门要每年对活动进行总结上报，做好对活动的中期评估和末期评估，确保活动扎实开展，取得实效。