开化县交通运输局文件

开交〔2012〕58 号

开化县交通运输局关于切实加强交通运输行业安全生产工作的紧急通知

局属各单位、高速办、铁办：

    2012年8月12日下午，常山县长途汽车运输有限公司驾驶员徐作军驾驶浙HC4759旅游大客车由江西三爪仑沿G60高速公路返回衢州，14时左右途经江西贵溪路段时与同向行驶的一辆江西籍货车发生追尾事故，目前已造成9人死亡，2人重伤和多人受伤。省委书记赵洪祝和市委书记陈新先后对事故处理工作作出批示，并对安全生产工作提出要求。为深刻吸取事故教训，切实加强交通运输行业安全管理，坚决遏制各类事故的发生，现就有关事项紧急通知如下：

    一、进一步强化安全责任意识

    各单位、运输企业要迅速召开会议，层层通报“8.12”道路运输事故，使每一名管理人员及道路运输从业人员受到一次安全生产再教育，深刻认识道路运输事故的极大危害性，树立以人为本理念，强化安全生产意识。各单位一定要充分认识到当前交通安全生产的严峻形势，把交通安全生产工作作为当前一项重要政治任务来抓，进一步加强对交通安全生产工作领导，认真汲取事故教训，举一反三，突出抓好源头管理，采取有效措施，切实落实好“一岗双责”和企业安全主体责任，保持我县交通运输行业安全生产形势稳定。

    二、全面认真开展安全隐患专项整治工作

    各单位要立即行动开展为期一个月的安全生产大检查（时间从8月13日—9月15日），要把“道路客运安全年”和“打非治违”专项行动有机结合起来，对旅客运输、危化品运输、水上运输、在建工程及公路桥隧等开展一次全方位的安全专项整治。各单位要迅速组织督查组深入每个交通运输企业、交通工程建设项目部、施工现场进行安全生产督查，各交通运输企业要认真开展安全生产自查，实行安全生产专项督查和企业自查责任制，落实安全生产隐患排查整治责任，狠抓源头，狠抓基层，狠抓基础，狠抓落实。

    （一）以客运为重点，全力加强运输企业安全生产

    全面落实安全生产责任制，建立和完善纵向到底、横向到边的责任体系，要把安全责任落实到每一辆车、每一个岗位、每一位工作人员，特别是要落实到每一位具体操作人员。

    1．从严做好“三关一监督”。重点把好驾驶人资质和准入关，严格审查驾驶人档案，加强对企业安全管理人员和从业人员的教育培训和考核；健全完善车辆技术档案，完善车辆日常安全检查和维护制度；严格落实有关长距离班车（包车）驾驶员配备制度和驾驶员操作及休息时间规定，严禁疲劳驾驶；客运企业要进一步落实监控主体责任，切实加强对重点营运车辆的动态监控力度，制定和完善卫星定位装置安装使用管理规定，建立动态监控台帐，及时发现和纠正不按规定路线行驶、超速等各类违法违章行为。

    2．从严整顿包车牌证管理。运管部门要加强对重点营运车辆运营监管，坚决杜绝旅游车长期在外地经营，以及线路两端均不在车籍所在地等经营、长途班车不按规定始发站点发车、不按核定线路行驶等行为。要规范旅游包车客运标志牌管理，特别是要完善包车客运标志牌的申领、核发流程，建立健全包车客运标志牌发放规定，严禁发放加盖公章的空白包车客运标志牌。

    3．从严执行“三不进站、五不出站”有关规定。加强客运站安检仪配置和安检人员持证上岗工作，节假日期间要增派人员加强安检力度；严格客运车辆门检执行情况，全面整顿客运站车辆进出口人车安全隐患；客运站要对安全生产相关岗位工作规范进行梳理，进一步细化和明确岗位职责、工作内容和流程；严格执行上高速车辆旅客安全带使用规定，同时加强回场车辆夜间安全监管。

    4.从严加强客运驾驶人员安全宣传教育。各运输单位要对客运企业驾驶人进行一次面对面的安全教育，要督促客货运企业、危险品运输企业、水上运输企业组织开展一次安全生产管理人员和客运驾驶员的教育培训，认真宣传贯彻《道路旅客运输企业安全管理规范（试行）》和《关于进一步加强客货运驾驶人安全管理工作的意见》（公通字〔2012〕5号）等规定要求，结合夏季高温天气，防止驾驶员疲劳驾驶，杜绝超速、超载、违章超车等违法违章行为的发生，要加强轮胎、电路、油路、座椅、灭火器材的检查，严防爆胎和车辆自燃现象的发生。

    （二）加强水上运输安全生产

    全面排查渡口码头安全防护设施，全面排查渡船持有船舶检验证书和船舶登记证书情况，全面排查渡工安全技能掌握情况；严格查处客渡船超载、冒险航行、船员无证驾驶、疲劳驾驶、违章操作等违章行为，确保水上交通安全形势平稳。  

    （三）严格监管，全面加强施工工地安全

    为确保施工安全，建管所、质检站要全面开展安全生产大检查，重点督促项目业主单位落实危险性较大的分项工程，特别是深基坑开挖、起重吊装等机械设备安装使用、模板支撑系统架设、脚手架搭设及防护，施工临时用电、防坍塌、防高处坠落等；要狠抓施工安全违法违规行为整治，整治建设各方主体责任不落实、施工管理秩序混乱、重大安全隐患不按规定整改等行为；强化在建项目施工安全监管，防范交通建设工程施工安全事故的发生。

    （四）强化道路安全设施养护修复工作。

    公路管理部门要进一步加强道路养护巡查工作，加强对公路及其安全设施的检查。保证道路安全畅通。要重点检查急弯、陡坡、临水临崖及长下坡路段的安全设施，将危桥、隧道作为监管对象，正在进行改造的要加快施工进度，未进行改造的要加大监测频率。要及时发现和排除公路损毁、坍塌、滑坡、落石等险情，做好修复维护工作，不断提高公路安全通行能力。同时，要进一步加强路政、治超及养护人员的安全教育，切实做好上路人员安全防护装备的配备工作，防止不安全事故的发生

    三、切实加强信息沟通，维护社会稳定大局

    各单位要严格按照事故报告的有关规定，及时上报发生的交通安全生产事故，确保信息畅通，特别是对可能影响社会稳定的问题，按照程序及时如实上报。坚决纠正有问题不报告、有隐患不及时整改、有事故拖延报告时间的做法，不论事故大小，发生地必须在第一时间上报，第一时间组织抢救，第一时间组织力量善后处理。

    各单位于9月13日前将安全生产大检查情况报局行业管理科。

二〇一二年八月十四日

主题词：运输  安全生产  通知

抄  送：县政府  市交通局  县安委办

开化县交通运输局办公室         2012年8月14日印发