朗读
| 中共开化县工商局党委学习贯彻党的十八大精神工作实施方案 |
| 本局各单位： 中国共产党第十八次全国代表大会已胜利召开，大会对全面提高党的建设科学化水平做出了精心部署。因此，学习贯彻十八大精神是当前和今后一个时期我党的首要政治任务。为迅速掀起学习十八大精神的热潮，全面准确领会十八大精神，为完成好十八大确定的各项目标任务提供坚强的组织保证，县局党委决定在全系统中开展以“高举旗帜，改善民生，创新管理，生态富民”为主题的学习贯彻工作。 一、指导思想 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，继续坚定不移地走中国特色社会主义道路，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，团结带领全局党员干部与党中央保持高度一致，切实履行职责，加强对市场监督管理，全心为群众服务，解决改革发展中人民群众关注的热点和难点问题，推进我县“绿色发展、生态富民、科学跨越”，促进全县经济又好又快发展。 二、目的和意义 通过认真学习，原原本本研读文件，联系实际深入思考，促进全局党员干部在学深学透、融会贯通、准确把握上下功夫，在武装头脑、指导实践、推动工作上求实效，做到行动上真学，学习上真懂，思想上真信，工作中真用。全局党员干部要通过学习，深刻领会十八大的主题，坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握正确的前进方向；深刻领会党的十六大以来党和国家取得新的历史性成就，更加自觉地贯彻党的理论路线方针政策；深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义，更加自觉地把科学发展观贯彻到现代化建设全过程、体现到党的建设各方面；深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵和夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信；深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，更加自觉地为全面建成小康社会而奋斗；深刻领会中国特色社会主义事业五位一体的总体布局和重大部署，进一步增强围绕中心、服务大局的意识；深刻领会全面提高党的建设科学化水平的新任务新要求，进一步增强加强党的建设和组织工作的责任感和紧迫感；深刻领会党章的新规定新要求，提高学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的自觉性，扎实推进党的工作和党的建设制度化、规范化、程序化。 三、学习内容、方法步骤 整个学习贯彻工作从2012年11月上旬开始至2013年6月，具体分为三个阶段进行： 第一阶段：宣传发动阶段（2012年11月-12月）。通过各种形式，组织党员干部学习党的十八大精神，了解十八大的重大理论观点、重大方针政策和重大工作部署。统一思想认识，明确学习贯彻工作的目的和意义。 1、在十八大会议召开当天，组织全体干部职工收看胡锦涛同志代表十七届中央委员会向大会作报告的实况。 2、利用县局政务网，将十八大报告全文刊出，并要求全局各单位认真组织学习，进一步熟悉报告的内容，为下步学习贯彻工作打下基础。 3、组织召开全局干部职工大会，学习县委有关宣传贯彻党的十八大精神的文件内容，明确学习贯彻十八大精神的目的、意义，全面部署学习贯彻党的十八大精神工作。各单位要结合实际，研究制定本单位的具体工作措施和方案，明确学习的具体内容。 4、以支部为单位组织开展以“生态富民新跨越，我为开化做贡献”为主题的大讨论。通过讨论，引导全体党员干部深入学习领会十八大精神实质，全面贯彻落实十八大精神，使十八大精神真正内化于心、外化于行，增强使命感和责任感，自觉运用十八大精神指导实践、推动工作。 第二阶段：深入实施阶段（2012年12月-2013年5月）。充分发挥工商部门的职能，切实履行职责，以保障和改善民生为主线，紧紧围绕县委“绿色发展、生态富民、科学跨越”总要求、“物质富裕精神富有”总目标，按照县第十三次党代会的决策部署，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，研究切实可行的举措，以“两区”建设为载体，助推文化旅游业，支持生态农业、工业、服务业发展，壮大地方经济力量。 1、以县委、县政府的工作思路为指针，全力服务地方经济发展。 要在“进村入企摸实情”的工作基础上，认真分析问题，以各分局、所支部为单位，确定经济主体需要帮助解决的问题关键，组织人员，用项目化的方式，逐个解决。 要充分运用工商资源服务企业，要根据文化兴县，旅游强县的目标，进一步完善推动文化、旅游产业发展的政策，培育支持文化产业大发展，支持国家级风景区的建设发展。积极帮助企业做大做强，促进企业转型升级，帮助企业在冠省名和无区域名称、申报驰著名商标、证明商标上等具体工作上解决问题和困难。想方设法为企业拓宽融资渠道，要充分发挥抵押登记职能，拓宽抵押物范围，推广股权质押、商标权抵押、动产抵押等融资途径，特别要结合开化实际，做好土地林地承包经营权出资工作，将现有各项资源用好、用足。要充分发挥个私企业联保贷款的作用，降低融资成本，促进小微企业低成本发展。 要积极推进市场建设工作。要在现有省级文明示范市场创建基础上，运用好各级政府出台的相关奖励、扶持政策，提升市场举办者积极性，做好其它市场的创建工作。同时加快芹南农贸市场综合体的建设工作的进度。 全力助推农民专业合作社，推动其转型升级、发展壮大。大力推进新农村建设工商服务站工作，通过举办各种培训，提高合作社人员的素质。大力推进一村一品，一社一品工作，鼓励合作社之间的联合，增强合作社抵御市场风险的能力。积极帮扶“农超对接”，稳定市场销路，增加农民收入。要搭建好信用平台，完善各类信用数据，充分运用信用评价结果，促进专业合作社发展。 2、认真履行工商各项监管职能，打击各类违法行为，确保市场秩序。 切实抓好食品安全工作。要抓好食品安全电子监管工作，规范商场超市现场制售行为，强化食品检测，落实各项食品专项整治工作。通过上述各项强有力的监管，全面提升食品安全监管能力和质量，确保食品安全。同时，教育食品经营者加强自律，强化始业教育，强化良心意识、责任意识和法律意识，促进经营者自觉守法经营。 切实抓好无照经营整治工作。要充分推动并发挥查处规范无证无照经营工作联席会议的作用，在明确职责的前提下，加强与各相关部门的配合，营造“查无”氛围，最终在实行信息抄告制度、联合执法制度的基础上，逐步建立起集预防、举报、查处、登记、规范为一体的长效监管机制，促进经济秩序的长治久安。 切实加大对严重违法行为的查处。要进一步加大查办大要案件的力度，特别要注重查办新类型、新领域的案件。要继续与检察院、纪委等有关部门加强配合，加大工程建设、政府采购等重点领域的商业贿赂案件查办力度。 3、深化维权体制建设，切实维护群众根本利益。要规范12315行政执法体系建设，积极做好效能110、领导信箱等交办平台，部门协作平台等的建设和维护工作，发挥出12315指挥中心的综合协调作用，打造12315品牌。强化消费维权进社区、进校园活动，建设好“消费义工”队伍，推进消费调解“老娘舅”工作的不断深入。同时加强对消费维权重点行业的监督，及时发布消费警示，提醒和引导广大消费者科学、合理地消费，大力倡导消费体验、商品比对等社会化监督方式，多层面、多举措深化维权工作。 4、加强基层建设，夯实工商发展基础。 要以星级工商所创建工作为抓手，实现硬件建设与软件跟进齐头并进，提升外部形象与提升干部队伍素质并驾齐驱，在基础设施和人员素质上为工商事业的发展提供保障。要创造条件努力争创“文明单位”、“群众满意基层站所”。要以中心镇工商所配套改革试点为契机，以市局提出的“八会”为标准，选好配强基层工商所领导班子，提升基层班子的领导能力和执行力。 要以责任区监管为抓手，加强对责任区监管工作的督查和排序工作，突出工商所的事权划分和经济主体的分层分类监管工作，切实将责任区监管作为工商各项监管工作的起点。尤其要不断完善责任区监管制度，明析监管内容和责任。要充分发挥网络监管的优势，净化网络市场，弥补传统责任区监管工作的不足。 要深化行政指导工作。要把行政指导贯穿于工商监管、执法、服务、维权的全过程，将行政指导贯穿到工商的各条业务线，使行政指导项目化、规范化、常态化。 5、深化工商窗口作风建设，努力提升服务水平。教育、引导窗口工作人员不断提高业务素质，增强责任感，增强大局意识和依法登记意识，树立窗口形象即工商形象观念。科学安排工作，合理利用现有人力、物力，从方便群众办事、提高登记效率出发，强力推进“四证合一”工作，为经济主体提供更为便捷的办事渠道，提高行政效能。 6、深化队伍科学管理机制建设，不断增强干部履职能力。要积极践行市、县“工商精神”，以此作为各部门创先争优的目标和方向。继续开展《工商行政管理职业道德规范》的学习贯彻工作，持续深化“爱心工商、责任工商”的学教工作。加强对全局干部职工的廉政教育，持之以恒地强化勤政廉政。充分运用好工商干部向社会述职述廉、民主生活会等方式，巩固作风建设成果。落实“一岗双责”，主要领导要负起责任，狠抓廉政建设，强化风险防范。同时，多种形式开展以十八大精神为主要内容的学习教育活动，运用知识竞赛、演讲等形式强化观念，引导全局干部职工立足本职岗位，充分发挥优势，为深化开化“两区”建设，多谋划，勤作为。 第三阶段：总结提升阶段（2013年6月份）。主要任务是对前阶段学习贯彻十八大精神进行总结提升。 各单位要针对第二阶段工作中，群众反映的热点难点问题进行整理，分门别类，到点到人，认真分析研究解决的办法，采取有效措施克难攻坚，破解难题。要组织强有力的宣传队伍，做好结合文章，运用多种形式深入企业、社区和农村，强化党的十八大精神宣传效果，动员全社会的力量创业创新，支持和促进企业转型升级，实现绿色生态与富民强县新跨越，为早日建成小康社会贡献力量。 四、工作要求 1、高度重视，精心组织。学习、宣传、贯彻党的十八大精神是我局当前及今后一个时期的重要政治工作。各单位要高度重视，按照局党委的统一部署，结合工作实际，精心组织干部职工认真学习、宣传和贯彻党的十八大精神。坚持集中学习和个人自学相结合，统筹安排好学习时间，做到学习和工作两不误、两促进。在集中学习工作中，要确保“学习人员、学习时间、学习质量”三落实，切实把十八大精神学习贯彻工作抓实抓好。各分局、所、队要根据自身实际，制定学习贯彻工作实施方案，确定具体工作内容，并在2012年11月底前上报县局人教股。 2、加强领导、率先垂范。县局党委要切实加强对该项工作的领导，成立“学习贯彻十八大精神”工作领导小组，负责对该项工作的组织协调、实施和督查。在学习贯彻工作中，领导干部要带头学习，带头宣讲，带头转变作风，带头抓好贯彻落实，带头帮助经济主体和人民群众解决发展中遇到的实际困难和问题，为群众办好事、办实事，以自身的行动带动党员干部，推动宣传教育不断深入。 3、联系实际，重在落实。 要结合岗位实际开展学习，以学习促进思想认识、工作效率的提高，以学习促工作作风的转变，充分调动全局党员干部学习和工作的积极性、主动性和创造性，不搞形式主义，不做表面文章。要通过学习，真正把党的十八大精神落实到推动我县绿色发展上来，落实到保障和改善全县民生上来，落实到全面推进我局党建工作上来，落实到解放思想、攻坚克难上来。 4、广泛宣传，浓厚氛围。各单位要围绕学习贯彻工作的主要内容和各阶段工作，认真做好舆论引导和宣传报道工作。充分利用报纸、电视等传统媒体强化主题教育活动成果，进一步利用微博、网络等新型媒体扩大宣传范围，宣传本单位的好做法、好经验、好典型，形成系统上下全员参与、全面学习的浓厚氛围。各单位要注重学习贯彻工作的总结工作，注重资料的收集，并做好整理和汇编工作。 为使总结提升工作更富成效，各单位要在2013年6月5日前，将党的十八大精神学习贯彻工作向县局党委做出详细地书面报告，并将总结和学习贯彻工作汇编材料报县局人教股。 附：开化县工商行政管理局学习贯彻党的十八大精神工作活动方案 开化县工商局党委 2012年11月23日 主题词：学习贯彻 十八大精神 实施方案 抄 送：市工商局、县委办、县府办、县委宣传部、汪晖副县长 开化县工商行政管理局办公室 2012年11月23日印发 |
