桐政[2012]30号                             签发：齐正兰

关于开展人口与计划生育“网格化管理、组团式服务”工作的实施方案

各行政村：

为进一步夯实计划生育基层基础，积极探索新时期计划生育管理服务新机制，结合《关于推进“网格化管理、组团式服务”的实施意见》（县委办〔2012〕51号）精神，经研究，决定主动对接“网格化管理、组团式服务”工作,创新基层计划生育管理服务模式，现提出实施方案如下：

一、指导思想

坚持以稳定计划生育低生育水平、促进人口均衡发展为目标，以“网格化管理、组团式服务”工作为依托，进一步加强计划生育基层基础，通过网格管理、信息平台、优质服务等形式，努力形成源头治理、服务优化、动态管理的基层计生管理服务新模式，为我县经济社会和谐发展创造良好的人口环境。

二、合理划分计生管理网格

在不打破现有行政区划和管理格局的前提下，根据社会管理的网格划分，合理划分好计生管理工作网格：在各行政村，对居住地分散、自然村较多的村，以自然村或30至50户为单元划分若干个网格；其他村，以村民小组为单元划分网格。

三、明确网格人员相关职责

计生管理网格员要认真履行好三项工作职责。一是当好“信息员”。要熟悉和掌握所辖网格区域内育龄人群基本信息情况，对于重点计生对象情况要及时报告计生联系员或计生协理员。二是当好“宣传员”。要掌握基本的计划生育政策法规，在所辖区内经常性宣传生育政策、基础知识，引导树立新的婚育观念，使其自觉自愿地实行晚婚晚育，落实节育措施。三是当好“服务员”。要配合做好避孕节育、随访慰问、优生优育等工作，关心群众，做育龄群众的贴心人。

四、建立计划生育服务团队

结合村计生协会、村级计生队伍，组建计划生育服务团队，为育龄群众提供计划生育优质服务。具体服务内容是：热情接待群众，及时答复群众咨询的有关计划生育方面的问题；有针对性开展多种形式的宣传活动，宣传计划生育法律法规、优生优育、生殖健康科普知识；为群众出具计划生育相关证明，按照有关规定协助办理一孩《生殖健康服务证》、二孩《再生育证》、《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》；为育龄群众按时发放避孕药具；组织已婚育龄妇女进行孕环情监测和健康检查，维护群众在生殖健康和计划生育等方面的合法权益；关爱女孩成长，关心留守儿童、空巢老人和孤寡老人等群体。

五、工作要求

1、加强组织领导。成立以镇长齐正兰同志为组长，纪委书记徐卫军同志、计划生育分管领导应梨群同志为副组长，各片片长、计生办人员为成员的“网格化管理、组团式服务”工作领导小组，加强常态管理和工作督导，推进管理服务工作落到实处。

2、加强队伍建设。镇村计生部门要加强村级计生网格员的队伍建设，进一步加大培训力度，提高整体工作水平；进一步落实好报酬待遇，健全工作责任机制，确保计生管理网格员切实履行好“三员”职责。

3、加强督查考核。要把“网格化管理、组团式服务”工作情况，作为乡镇计生基层基础工作的重要内容，纳入年度人口计生考核。10月前全面推开，年底全部到位。同时，通过督查指导，以网格内群众测评的形式，推动该项工作的全面落实。

桐村镇人民政府 

二〇一二年九月十二日