桐政[2012]22号                             签发：齐正兰

关于下达2012年林木采伐计划的通知

各村民委员会：

根据县政府《关于下达2012年林木采伐计划的通知》（开政发[2012]36号）文件精神,为实现资源“双增”目标，推进我县“两区”建设，按照“稳步推进，逐年削减”的方针，经研究决定，下达全年林木采伐计划5200立方米（材积、下同，含自用材），毛竹20万支。现将有关事项通知如下：

一、严格执行森林采伐限额制度。此次下达的林木采伐计划是本年度最大采伐限额，各村必须严格执行，不得突破。人工林采伐可以占用天然林采伐限额，商品林抚育间伐和其他采伐可以占用主伐限额，其他各分项限额严禁互相挪用、挤占。为保证林业还贷、抚育等项目建设的顺利完成，单列还贷材、抚育采伐计划；林业经营示范户采伐计划,按编制的《森林经营方案》单列给予安排,积极引导规模化、集约化、科学化经营林业。各村要根据森林资源和项目等情况落实采伐计划，对符合采伐条件的规范流转大户给予适当安排；

二、完善林木采伐管理制度。

（一）建立健全采伐计划分配、伐前公示等制度。各村要把采伐计划实行分配、伐前“两公示”，提高其公正性和透明度，接受群众监督。

（二）切实加强对林木采伐监督管理。建立镇政府、村级组织与农户相结合的双重管护制度，加强林木采伐的监管。按联系片、村落实镇干部和村干部的监管责任，各村要建立健全护林组织和护林公约，责任到人，措施到位，进一步强化村民自治、村规民约的作用，切实做好林木采伐监督检查，严格执行凭证采伐。严禁任何单位和个人无证采伐、少批多伐等盗伐、滥伐林木行为，违者要按照《森林法》等有关法律、法规严肃查处。

（三）切实加强经营加工环节的管理。坚持属地管理原则，加强对木材运输和加工经营单位的监督管理。建立木材经营加工原料来源登记台账制度，杜绝非法来源木材进入经营加工企业。严厉打击非法收购、运输等违法行为。

（四）规范毛竹采伐。商品竹采伐要审批林木采伐许可证，可按村核发。

（五）认真开展全国森林可持续经营试点工作。建立以经营方案为核心的森林采伐限额管理制度，探索建立森林资源可持续经营管理体系，积极培育可持续经营管理示范林、示范村。

三、规范林木采伐审批。严格执行林木采伐审批程序和条件，规范采伐审批管理制度。公益林采伐应纳入项目管理，严格按规范操作；严格限制公路沿线限伐区的林木采伐，抚育采伐必须严格控制；对道路两侧残次林需结合景观林改造等特殊情况确需采伐的，由村向镇政府申请，而后报县主管部门设计、审批。

严格执行林木采伐“七个不准”制度。1、山林权属不清或者有争议的不准采伐；2、天然阔叶林、封（禁）山和县级自然保护区的木竹不准采伐；3、生态公益林，除《浙江省公益林管理办法》第十八、十九条规定外，不准采伐；4、未完成更新造林任务的单位不准采伐；5、林政管理混乱、乱砍滥伐严重的村未整改之前不准采伐；6、征占用林地未取得林地审核同意书的不准采伐；7、公路主干道两侧不准皆伐。

四、严格执行采伐计划与工作任务挂钩制度。对未完成更新造林任务、发生重大森林火灾的，采伐计划给予扣减；对林政管理不到位，发生重大乱砍滥伐森林案件的，采伐计划不予安排。

五、广泛开展宣传教育。各村要加强宣传引导，让广大干部、群众充分认识到，加强林木采伐计划管理不仅事关森林资源保护，更事关全镇生态环境改善和经济社会发展。要进一步转变思想观念，强化可持续发展的意识，齐心协力保护好我镇的森林资源。

六、加强组织领导。要重视森林限额采伐管理工作，切实加强领导，镇与村签订保护和发展森林资源任期目标责任书，把森林覆盖率、森林保有量、林木蓄积量、采伐限额执行、林地保护管理、迹地更新造林等纳入村年度工作目标考核，村书记为第一责任人，村主任为主要责任人。要广泛宣传森林法律法规及森林采伐限额制度等规定，为加强森林资源保护管理、促进森林可持续经营营造良好的社会氛围，确保实现“十二五”期间全镇林木蓄积量增长。

附件：2012年木竹采伐计划分配表

                            二○一二年七月二十六日 

主题词：林业   计划    通知                                    

抄送：县林业局                                                  

桐村镇人民政府办公室                     2012年7月26日印发