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关于印发《齐溪镇 “四边三化”行动方案》的通知
各行政村、镇属企事业单位：
为扎实推进我镇 “四边三化”工作，现将《齐溪镇“四边三化”行动方案》印发给你们，请遵照执行。
中共齐溪镇委员会 齐溪镇人民政府 2013年1 月8日
齐溪镇 “四边三化”行动方案
为扎实推进我县生态文明试点县建设，实现公路边、铁路边、河边、山边（以下简称“四边”）等区域洁化、绿化、美化（以下简称“三化”），根据《关于印发〈开化县“四边三化”行动方案〉的通知》（县委办〔2012〕165号）精神，结合我镇实际，镇党委、政府决定在全镇范围内开展“四边三化”专项行动，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实十八大精神，按照省第十三次党代会建设物质富裕精神富有的现代化浙江的总体要求，以全国生态文明试点县建设为主线，结合县委县政府开展“山区科学发展试验区”和“钱江源旅游度假区”两区建设要求，集中时间对“四边”区域环境进行专项整治，着力改善“四边”区域环境面貌，建立健全“四边三化”长效机制，努力建设整洁优美的城乡环境，不断推动我镇经济社会可持续发展。
二、整治范围与工作目标
（一）整治范围
1、镇域范围内的205国道、黄衢南高速公路齐溪段沿线一定区域（边界为高速公路用地外缘起向外200米、普通国道公路用地外缘起向外100米）。
2、全镇镇域主要河道两侧及两岸宜林地段。
3、全镇205国道公路两侧的山体。
（二）工作目标
通过“四边三化”行动，到2014年底，全镇整治范围内的“脏乱差”问题得到全面整治，“四边三化”水平明显提高，“四边三化”长效机制进一步健全完善，居民环境卫生意识和生活品质显著提升。具体目标如下：
1、公路边：205国道宜林地段绿化率达到95%以上，平均单侧绿化宽度达15米以上，黄衢南高速公路齐溪段边坡绿化率达到90%；
2、河边：累计完成河道整治28 公里，完成河道保洁30 公里，主要河道两岸宜林地段绿化率95%以上，平均单侧绿化宽度5米以上；
3、山边：国道公路两侧的山体治理率达100%以上。
4、国道公路两侧目视范围内的区域全面创建成“烟尘控制区”；
5、建成森林通道 30公里以上、建成森林村庄10个，完成黄衢南高速齐溪段，205国道、县乡道公路两侧及集镇四周，宜林荒山绿化500亩、林相改造1000亩、建设示范点1个。
三、主要任务
（一）推进公路边洁化绿化美化。以沿线绿化彩化和垃圾清理、违法建筑清理、违法广告清理和乱堆乱放、乱搭乱建、乱涂乱画、乱泼乱倒等“八乱”现象整治为重点，积极配合县公路部门推进我镇国道、乡道公路沿线洁化、绿化、美化。加强国道公路沿线整体景观设计，推进环境综合整治和联合执法，做好破损山体修复、广告路牌规范、违章建筑清理、村庄立面整治、道路绿化美化等工作，使公路沿线成为展示我县优美生态环境的景观大道和生态走廊。
（二）推进河边洁化绿化美化。根据“水清、流畅、岸绿、景美”的总体要求，深入推进“百里清水河道”建设。以公路沿线河道为重点，采取水系沟通、清淤疏浚、岸坡整治、河道保洁等治理措施，着力提高水体自净能力，恢复河道自然生态功能。加强河道采砂制砂管理，严格河道采砂制砂许可证制度，加大对非法采砂制砂行为的查处力度。加强对主要骨干河道、河网的清淤、疏浚、清障、保洁、生态护岸等综合治理。建立城乡河道（含村庄河沟池塘）长效保洁管理制度，加大河道保洁力度。
（三）推进山边生态环境整治。以公路沿线为重点，加快推进荒芜低效经济林、疏林地、开垦地、裸露山体等的改造和提升。采取“新造、补植、改造、封育”等措施，实施山体林相改造，逐步形成多林种、多树种、多色彩、多层次的林相结构，达到优化、美化、彩化的森林景观效果。全面开展全镇环境综合整治，不断改善旅游景区整体环境面貌。
（四）推进村庄环境综合整治。紧密结合美丽乡村建设，以国道公路沿线为重点，通过推进待整治村、沿线综合改造提升村、农村清洁工程和生活污水治理工程建设，连线成片地推进沿线村庄连片整治。建立完善垃圾统一收集处置体系，重点清除国道公路沿线村庄各类积存垃圾、卫生死角，切实改善村容村貌。深入实施村庄绿化美化，大力种植乔木和乡土树种，形成道路河道乔木林、村庄周围护村林的交通沿线村庄绿化格局。加强交通沿线村庄立面整治、“赤膊墙”粉刷和景观设计，注重与村庄风貌相协调，通过植被、水体、建筑的组合搭配，形成四季有绿、季相分明、层次丰富的绿化景观。
四、组织领导和责任分工
为加强对全县“四边三化”行动的领导和组织协调，经镇党委、镇政府研究，决定成立镇“四边三化”行动领导小组（以下简称领导小组）。领导小组由党委书记程军华、镇长吴根良任组长，姜厚星、王渭钢、陈葵生任副组长，董柯理、汪德鹏、王建华、程营兴、汪宪法、郑守青、郑晓燕、汪丽芹、李报卫为成员，领导小组下设办公室，办公室设在镇新农村建设办，李报卫同志兼任办公室主任。
领导小组主要成员单位责任分工如下：
程军华、吴根良：对辖区内“四边三化”行动负总责，负责辖区内所有“四边”区域的洁化、绿化、美化等工作。
姜厚星：负责组织协调，定期通报工作进展情况，具体负责区域内的洁化、绿化、美化。
王渭钢：负责组织协调抓好区域内违章建筑处理等工作。
陈葵生：负责组织协调抓好旅游景区内洁化、绿化、美化，河道的洁化、清理等工作。
程营兴：负责做好公路用地范围内的环境卫生和绿化美化具体工作。
汪宪法：负责做好河沟池塘整治和河道非法采砂制砂查处。
郑守青：负责做好山体治理与复绿具体工作。
王建华：负责做好“四边”区域的绿化具体工作。
汪德鹏：负责做好环境卫生整治工作。配合相关部门做好集镇范围内违法建设、乱倒垃圾等违反城市管理法规行为的查处工作及指导“四边”区域的烟尘控制具体工作。
郑晓燕：负责做好旅游景区的洁化、绿化、美化具体工作。
李报卫：负责做好农村区域环境卫生整治具体工作。
汪丽芹：负责卫生城镇创建卫生整洁行动。
董珂理：结合国家卫生城市、国家园林城市创建，做好“四边三化”工作。
五、实施步骤与时间安排
（一）准备阶段（2012年11月—2013年1月）
成立镇“四边三化”工作领导小组，制定“四边三化”行动方案，各科室制定具体实施方案及工作指导意见，明确整治的重点区域、重点内容和工作要求。各村两委在全面调查摸清辖区内“四边”存在的“脏乱差”问题的基础上，按照镇“四边三化”行动要求，制定辖区内“四边三化”实施方案和年度计划，分解落实工作任务，明确责任分工。
（二）实施阶段（2013年1月—2014年8月）
各村两委在镇“四边三化”工作领导小组的指导下，结合实际开展辖区内“四边三化”行动，到2012年底前，基本完成公路、美丽乡村精品线两侧环境“脏乱差”问题整治；到2013年8月底前全面完成美丽乡村精品线两侧洁化、绿化、美化工程建设，年底前完成205国道、黄衢南高速公路齐溪段沿线，以及河边、山边环境“脏乱差”问题整治；到2014年8月底前，进一步提升“四边”洁化、绿化、美化水平，全面完成“四边三化”任务，建立完善长效管理机制。
（三）验收阶段（2014年8月—2014年12月）
8月份，镇“四边三化”领导小组将组织各有关科室对全镇“四边三化”行动情况进行验收和现场考核验收，并进行总结通报。
六、保障措施
（一）加强组织领导。镇“四边三化”行动领导小组负责制定“四边三化”行动考核办法，统筹协调全镇面上的“四边三化”行动。各村两委要建立相应的组织领导机构，建立健全工作机制，落实工作职责，确保工作的顺利推进。各科室要从自身职能出发，加强“四边三化”行动与现行项目的对接，各村两委要切实按照属地管理的原则，抓好辖区内的“四边三化”行动。
（二）加强舆论引导。要充分发挥新闻舆论的导向和监督作用，广泛深入地开展形式多样、内容丰富、生动活泼的“四边三化”行动宣传教育活动，并结合“811”生态文明建设推进行动，以“5.5生态日”等为契机，组织开展“四边三化”集中行动，加强对先进典型的总结和推广，形成全社会关心、支持和监督的良好氛围。
（三）建立长效机制。各村两委要将“四边三化”行动与美丽乡村、国家卫生城市、国家园林城市和省级森林城市创建等行动紧密结合起来，一起部署、共同推进。要坚持高起点规划、高质量建设、高效能管理，持续推进“四边三化”行动。要全面加大环境卫生整治力度，建立健全环境卫生长效保洁机制、绿化长效管护机制，着力提高垃圾统一收集处置水平，切实巩固洁化、绿化、美化成果。
（四）严格考核验收。各村两委要加大对“四边三化”行动的督促检查力度，及时将工作进展情况报送镇行动领导小组办公室，镇行动领导小组将定期对“四边三化”行动进展情况进行督查，并在每年年底前组织考核，考核结果将纳入年度综合考核。
