开交〔2013〕7号

开化县交通运输局关于认真做好2013年春节运输工作的通知

局属各单位、高速办、铁办：

2013年春节运输将从1月26日开始， 3月6日结束，为期40天。为确保广大旅客安全便捷出行，保障人民群众生产生活重点物资运输畅通高效，根据上级对春运工作的总体布置和要求，结合交通系统实际，现就做好2013年春运工作的有关事项通知如下：

一、加强领导，落实责任

春运工作是交通运输工作的重要组成部分和开年的重点工作，关系群众切身利益，也是一项重大的民生工程。各单位要紧紧围绕“平安春运”的主题,按照“以客为主、科学组织、协调配合、安全有序”的原则，统一思想认识，加强组织领导，确保人民群众平安出行。为加强对春运工作的领导，县局成立2013年春运工作领导小组，由孙金林局长任组长，各分管副局长任副组长，局办公室、行业管理科和下属单位主要负责人为成员。领导小组办公室设在局行管科，负责春运期间日常联系协调工作。各单位也要成立相应的春运领导机构和工作机构并落实专职人员具体做好春运工作，在此同时，要在组织机构、值班制度、应急预案、安全管理以及春运快报、统计制度等方面进一步落实工作责任制。各级领导要深入基层，检查春运各项措施的落实，及时发现和解决春运中遇到的困难和问题，保障春运顺利进行。

二、科学组织，周密部署，

运输管理部门要加强对春运需求的调查、分析与预测，针对客流特点，做好运力准备，科学组织运输，保障道路水路春运高效有序。一是全面开展道路水路运输市场调研，科学分析春运旅客出行需求，科学制定运输方案，合理配置车船运力；二是加强运输过程实时监控调度，要督促客运企业及时掌握客流变化情况，调整班次密度，缩短旅客候车时间；要加强对旅客的信息公开，合理疏导旅客，避免出现旅客滞留现象；三要高度重视民工平安返乡工作，精心组织民工的疏运工作，保证民工顺利出行；四是各客运企业要有计划地组织出省包车或增开加班车，运管部门要做好春运证、包车证、加班证等证照的签发；五是加强对货运市场的监测，在保障煤电油运的基础上，优先安排肉、禽、菜、果等节日物资运输，确保节日物资及时运输。

三、强化监管，确保安全

安全是春运工作的基础。各单位要按照国家关于节日期间安全稳定工作的总体部署，结合各自职能，认真落实各项安全生产制度和运输企业、交通工程施工单位安全生产主体责任，全面开展春运安全生产隐患排查治理，保障春运安全有序运行。

（一）确保营运车船符合安全技术条件要求。督促企业对参与春运的车、船及消防设施全面开展安全技术性能检查、维修，严禁存在安全隐患车、船参与春运。

（二）严格从业资格证件管理，严禁不符合资质的人员参加春运。要加强对营运驾驶员资格的审查、安全教育和培训，不断提高驾驶员安全意识、安全驾驶技能，特别是冬季安全驾驶技能和应急知识；各客运企业要按规定配齐配足驾驶员，杜绝驾驶员疲劳驾驶、带病驾驶、超速驾驶行为。

（三）加强汽车客运站、客运渡口安全生产源头管理。督促客运站严格执行“三不进站、六不出站”规定，全面提高安全监控的能力和水平；客运渡口要落实安全生产责任制和各项安全工作措施，严禁危险品上船。一是督促客运站经营者严格执行出站检查制度，完善出站检查内容和程序，确保出站检查工作有序高效。二是严格执行营运客车安全例检制度，防止“带病”客车上路。三是严格执行危险（毒）品查堵制度，加强行包托运检查，严防危险（毒）品进站上车（船）。

（四）进一步规范和加强包车客运管理。认真落实新修订的《道路旅客运输及客运站管理规定》和《交通运输部关于进一步加强道路包车客运管理的通知》，充分利用全国重点营运车辆联网联控系统，进一步加强对包车客运安全和经营行为的监管。

（五）加强营运车辆安全生产动态监控。要督促客运企业加强车辆动态监控设备的配置与更新，并保证设备性能良好、正常使用。要督促客运企业配备专门人员利用车辆动态监控系统对客车运营过程进行全天候监控，及时发现和纠正驾驶员违章、违规驾驶行为，并将天气、路况等相关信息及时向驾驶员通报。

（六）进一步推进道路客运安全告知制度。要全面推广《道路客运安全告知》视频的播放使用，确保在2013年春运前在所有卧铺客车、省际班线客车和省际旅游客车都按规定向乘客播放《道路客运安全告知》视频；要进一步规范驾驶员安全告知内容，督促运输企业以《道路客运驾驶员安全告知培训示范片》内容为范本，培训并要求驾驶员在乘客上车后发车前实施标准规范的安全告知和安全驾驶承诺。

（七）高度重视严寒雨雪冰冻等恶劣天气的运输安全管理。要针对今冬明春气温变化幅度较大，有可能出现区域性低温、阶段性强降温和降雪过程这一特点，督促运输企业和客运站采取针对性措施，切实加强安全管理。

（八）加强水上运输安全管理。海事部门要加大对渡口渡船的安全监督检查力度，全面排查和整改安全隐患，并做好渡口秩序维护工作。

（九）高度关注行业稳定工作。各单位要全面了解行业动态，主动开展政策宣传解释，畅通群众诉求渠道，及时发现和化解行业矛盾和不稳定因素。

四、保障公路、水路畅通

公路管理、建设部门要确保公路畅通。一要严格按照“三有四不放过”等有关规定，对公路进行一次全面检查，特别是要对高边坡、高挡墙、桥梁、隧道等重要设施进行重点检查，发现安全隐患要及时采取有效措施；二要加大路政巡查力度，增加巡路频次，在春运期间要全面清理道路上的堆积物，保障道路安全畅通；三要重点抓好205国道和17省道、城白线等路段的安全管理工作，进一步完善交通标志标线和安全设施，确保路面畅通；四要认真总结往年抗击雨雪冰冻天气的经验，加强除雪、除冰设备、物资储备，有效应对恶劣天气影响。

五、加强市场监督
    道路运输管理所要增派执法力量，积极开展春运期间道路运输市场监督管理，维护良好市场秩序。一是规范运输经营行为。要加大对客运站、配客点等地的监督、巡查力度，依法严格查处站外揽客、倒客甩客等违法违规行为，及时纠正客运经营者的不规范行为；二是严厉打击非法营运。要主动与公安交管部门合作，积极开展联合执法，严厉打击非法营运扰乱运输市场秩序行为；三是配合价格部门加强运价监管工作。要加强运价政策宣传，督促客运站公示基准价及上下浮动范围或上限价格及下浮幅度；要配合价格部门督促企业严格执行运价政策；四是认真处理旅客投诉。各行业管理部门要公布春运投诉电话，及时了解和调查处理旅客反映问题；五是规范执法行为。各行业管理部门要加强对执法人员的培训教育，明确执法原则和尺度，严格执法纪律，坚持文明执法，注重调查取证，展示队伍良好形象。

六、提高服务品质

各单位要坚持以人为本，指导客运企业、客运站（码头）为旅客提供温馨优质服务。一是严格落实服务标准。道路运输企业要认真执行道路旅客运输“三优”、“三化”规范（优质服务、优美环境、优良秩序，客运服务过程程序化、服务管理规范化、服务质量标准化）；要以春运服务为契机，加强企业服务文化建设，树立客运服务品牌。二是提升服务品质。客运站（码头）要在客流高峰期增派服务人员，引导旅客购票、乘车（船），解答旅客咨询，为有困难旅客提供帮助，维护好客运站秩序；要增开售票窗口、提早预售票时限、延长售票时间，方便旅客购票。三是加强信息服务。客运站要利用公告栏、广播等各种途径发布信息，合理引导旅客出行。四是加强志愿者服务。要联合工会、共青团等组织，开展内容丰富、形式多样的春运志愿者服务，更好的服务旅客出行。

七、健全机制，规范值班

春运期间，各单位要进一步完善应急预案，建立健全应急工作机制，要制订应对恶劣天气状况的应急预案和应急运输预案，落实应急运力。密切关注和掌握运输市场动态，发现问题，及早处理，防止事态进一步扩大。各单位要建立健全春运值班制度，实行24小时值班，负责春运的联络、协调、宣传、统计、信息收集，接收和处理投诉。一般情况下，要求每天一报，“有事报事、无事报平安”。一旦遇天气变化出现雪阻、路堵、运力不到位等情况，应及时报告县交通运输局，凡发生重大事故或突发性事件，必须在1小时内上报。请各单位在1月20日前将春运领导机构及值班电话报县局行业管理科。同时各单位要加强办公场所和内部车辆安全管理，严格落实内保制度和车辆使用管理制度，确保安全。春运期间，县局将不定时检查各单位值班情况。

春运统计报表分别由运管所、地方海事处负责汇总，在上报市运管处和市地方海事局的同时，报县局行业管理科。

春运结束之日，请各单位将春运工作总结报县局。

附件：1、2013年春运道路旅客运输统计表；

      2、2013年春运、水路旅客运输统计表。

　　　　　　　　　　　        二○一三年一月十四日

主题词：交通  春节  运输  通知

抄送：市交通运输局、县府办、县春运办、安委办、交警大队

附件1

2013年春运道路旅客运输统计表

单位：                                                     统计时间：    月     日

联系人：                                                   联系电话：

附件2

2013年春运水路旅客运输统计表

单位：                                                    统计时间：       月        日

联系人：                                                  联系电话：