镇委[2012]17号

关于做好2012年民兵组织整顿工作的

通   知

各村党支部、村民委员会、村民兵连：

根据县委、县政府、县人武部的统一部署和镇年度工作安排，深入贯彻县委文件精神，进一步加强民兵组织建设，深化民兵军事训练改革，扎实开展后备力量作战资源整合，经镇党委、镇政府、镇人武部研究决定，在全镇开展2012年度民兵组织整顿工作，同时进行“两项”登记、核对、统计工作。现就有关事项通知如下：

一、指导思想

以中发[2002]9号、[2003]参动字第231号文件为指导，以军分区党委扩大会议精神和浙政[2011]46号、衢政发[2011]45号文件为依据，围绕“平时能应急、战时能应战”的总体要求，本着“调整改革、巩固深化、统筹建设、创新发展”的思路，以“三个现地”为主要形式，采取“三个一起”办法，集中开展民兵组织整顿，编实建强各类队伍、逐行多样化军事任务奠定组织基础。

二、组织领导

成立镇民兵组织整顿工作领导小组，组长：由镇长齐正兰担任，副组长：由镇党委委员、人武部长周志华担任，成员：由镇综治办副主任张卫国、党政办郑芳芳、镇妇联主席方慧娟、镇文化站、站长汪高峰组成。主要任务是：负责领导全镇民兵组织整顿工作，研究分析整组工作中出现的新情况、新问题，制定相关政策规定，组织计划的拟制，指导检查民兵整组工作。

领导小组下设办公室，办公室主任由镇人武部部长周志华兼任，地点设在人武部办公室，主要负责民兵组织整顿各项具体工作。

三、方法步骤

根据上级的统一部署和我镇的实际，今年民兵组织整顿工作统一从4月1日开始，5月中旬完成。总体分四个阶段进行。

第一步：组织准备（4月1日至4月10日）。各单位认真组织学习上级有关加强民兵组织建设的法规文件，领会把握整组工作基本要求。组织调研摸底，进一步梳理细化任务，宣传发动、成立组织、拟制整组方案、计划。

第二步：部署任务（4月11日至4月20日）。结合全县党管武装会议，部署民兵整组任务。召开各村民兵连长会议，进行具体明确任务和业务培训。同时开展兵役登记和“两项核对”工作。

第三步：全面开展（4月21日至4月30日）。各单位按照统一部署依据本单位整组工作方案，全面铺开整组工作，并逐项抓好具体落实。

第四步：检查验收（4月30日至5月15日）。4月30日至5月15日，各村基干民兵到镇人武部进行集结点验。5月15日前完成整组任务，同时做好迎接上级的全面检查验收工作并上报整组工作总结。

四、主要内容和重点

（一）抓好人员出入转队。今年的民兵整组工作，要把搞好人员出入队作为基本着力点。要把握年龄要求，基干民兵年龄上限由28周岁延长至35岁，主要由退出现役的士兵、具有专业特长和参加过军事训练以及选定参训人员编成，特殊专业人才年龄还可适当放宽，但比例不宜超过15%；要把握编组人员办法，逐步走开“以兵员工作地为主编组”的路子，兵员确实不足的，可从本地连续居住一年以上符合服兵役条件的外地户籍公民中择优选编，但要严格控制编组比例，本省非本地籍不超过15%、外省籍不超过10%，以便于管理和使用。

（二）突出应急力量建设。按照“一专多能、一队多用”的要求，围绕提高兵员在位率、使用出动率，县本级注重抓好应急连建设，各乡（镇）抓好应急排的建设。结合整组，着力抓好人员编组调整、装备器材完善、管理制度健全、保障机制顺畅、确保随时拉得出、用得上、起作用。

（三）深化基层规范化建设。进一步深化思想认识，巩固目前已取得成果，认真对照浙政办[2010]164号和衢政发[2011]45号文件要求，查找问题，常抓不懈，紧抓“四个基本”不放松，推动工作重点由基本设施向规范基本队伍、基本工作、基本制度转移，促进末端工作落实。

（四）加强民兵预备役政治工作。着眼使命任务，紧贴思想实际，抓住有利时机，结合重大活动，进一步深化民兵战斗精神培育；积极探索当代革命军人核心价值观向民兵预备役人员延伸的新路子，不断打牢民兵预备役人员的思想政治基础；以《中华人民共和国国防教育法》颁布十周年活动为契机，采取有效举措，抓好全民国防教育。

（五）落实兵役登记。要结合民兵整组，抓住外出务工、经商适龄青年返乡在家的时机，普遍开展兵役登记工作。要切实发挥好公民兵役证作用，将证书发到每一位经过兵役登记的青年手中。贯彻国办[2009]13号文件要求，摸清应届毕业生参军入伍潜力情况，为有效提高新兵征集质量打好基础。认真搞好退伍军人服预备役和地方军事对口专业人员的统计核对工作，并及时录入相应系统，提高民兵组织信息化管理水平。

五、有关要求

（一）要加强领导，精心组织。民兵组织整顿是巩固民兵组织，加强民兵组织建设的重要措施，是做好军事斗争准备的基础。要在地方党委、政府和人武部的统一领导下，采取人武部和基层武装部联在一起动，军事机关和国动委职能部门合在一起抓，基干民兵和国动委专业保障队伍捆在一起建的办法统筹开展整组工作。各单位充分认识搞好民兵组织整顿工作的重要意义，进一步统一思想认识，强化责任感和使命感，切实把民兵组织整顿工作抓紧抓细抓实，确保取得实效。整组期间，镇党委、政府和人武部将组成指导组，集中时间、人员和主要精力到各村抓好跟踪落实。镇人武部将组织人员参加基层基干民兵分队的点验。民兵组织整顿后期，镇人武部将组织全面检查验收，发现不符合要求的，将责令其限期整改。

（二）要强化措施，确保成效。突出抓好“四个重点”：即应急力量建设、人员出入队、基层规范化建设、拓展民兵组织建设。要把整组摆到重要位置，切实做好“五有”：有组织，要协调军地联合领导小组，吸收军事机关、国动委系统有关人员参加，专门负责民兵整组工作，及时研究解决重大事项；有计划，要制定详细的整组工作方案和实施计划，明确指导思想、重要内容、工作步骤和基本要求，推进整组工作有条不紊展开；有部署，要采取召开会议、组织集训等多种形式，部署整组工作，统一认识，规范实施；有检查，要加强检查督导，及时发现解决问题；有报告，整组工作结束后，要认真进行总结梳理，按时上报整组工作总结。

（三）要加强保障，解决问题。今年的民兵组织整顿工作要求高、时间紧、任务重。各村要在人力、物力、财力上全力搞好各项保障，切实解决民兵组织建设中存在的突出问题和实际困难；要结合村级规模调整、换届选举的契机，编实配强民兵连长队伍，参照华埠镇《关于印发村级民兵连长岗位责任制考核办法》，落实好民兵连长待遇，调动民兵连长的积极性；要牢固树立大局意识，确保民兵基层建设规范有序，确保民兵组织整顿工作顺利进行。

附：桐村镇2012民兵组织整顿工作实施计划

中共开化县桐村镇委员会 桐村镇人民政府  桐村镇人武部   

二O一二年四月十一日