镇委﹝2012﹞5号

关于进一步加强农村清洁工程建设

的实施意见

各村党支部、村民委员会、企事业单位：

为了进一步加强我镇农村环境卫生管理，提高人民生活品质，健全完善农村卫生保洁长效机制，提升生态乡村水平，经镇委、镇政府研究，现就我镇深入实施农村清洁工程，提出如下实施意见。

一、        指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以“建设生态乡村，享品质生活”为目标，以促进“村容整洁，乡风文明”为重点，以提升农村居民文明素质为根本，紧紧抓住当前我县积极推进“生态乡村建设”和深入实施“生态立县、特色兴县”战略的良好机遇，着力改善农村卫生环境和人居环境，激发广大农村居民建设美好家园的热情，树立“村庄是我家，卫生靠大家”的文明新风尚，努力实现我镇农村整体生态环境的不断改善。

二、        工作要求

以深入实施农村清洁工程为抓手，进一步加强我镇农村环境卫生建设，加大农村环境卫生整治力度，健全完善农村环境卫生长效管理机制，确保我镇农村卫生环境明显好转，村民文明素质明显提高，卫生意识明显加强。通过三年努力，全镇九个行政村达到“洁净村庄”标准，农村面貌焕然一新。

1、集镇。集镇卫生管理队伍与管理制度健全；整体环境整洁有序，落实包卫生、包绿化、包秩序的“门前三包”责任制；无乱搭乱建，无占道经营；街道路面平整，无污水溢流，无露天垃圾，无卫生死角和禽畜散养，垃圾清运及时，车辆划线停放；广告牌匾整齐美观，无乱贴乱画；垃圾收集点、公厕等设施合理，农贸市场经营摊位摆放整洁有序，集镇垃圾无害化处理率达100%。

2、村庄。农户卫生“门前三包”责任制落实到位，建有村民卫生制度或公约，定期开展卫生检查评比活动，卫生长效机制健全。村庄主要道路平整整洁，路面及两旁无露天垃圾和禽畜粪便，村庄内无明显的露天粪缸和简易厕所；房屋后沟渠道畅通，无明显污水；村内卫生公厕干净整洁，运转正常；村内基本做到“四化”即净化、硬化、绿化、美化；生活垃圾日产日清，村卫生保洁员原则上500人以下村选配1-2名，500名以上的可配2名以上。垃圾筒配置一般是每10户不少于1只。农村生活垃圾无害化处理率达到98%以上。

3、农户。农户庭院，庭院内外卫生整洁。农户生产生活用具摆放有序，窗明几净基本清除杂草、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑和乱搭乱建等现象。

4、道路。落实道路管理养护责任制，确保省道、县乡道、村道等路面整洁，两侧无垃圾和堆放物，排水沟内无明显污水，垃圾收集和清运及时。无擅自挖掘或占用道路现象，清除道路沿线范围违章建筑物。

5、河道。河道十天一清理：河岸两边无垃圾、堆放物和明显的违章建筑物，河岸两侧树木无附着物，保持河道生态自然、清洁，做到河面无漂浮物，河中无障碍物。

三、处理模式

根据各村实际，选择行之有效的农村垃圾处理模式。

一是“门前三包，农户分拣，统一收集，综合利用，无害化处理”模式（黄石村）。

二是“门前三包，农户分拣，统一收集，集中焚烧”模式（华山村、严村村、王畈村、门村村、建丰村、裴源村、建丰村）。

三是“户分，村收，简易填埋”模式（杜坑村和偏远的自然村，由各村自定）。

三、        组织领导

镇村两级建立农村清洁工程工作领导小组。明确工作职责与分工。镇领导小组组长由苏振西担任，副组长由齐正兰、黄铮、周兴虎担任，其他班子成员及各片片长任成员。领导小组下设办公室，由周兴虎同志兼任办公室主任。各村都应建立农村清洁工程工作领导小组，由村支部书记任组长，村主任任副组长，其他两委成员为成员。真正实行“一把手亲自抓”，确保工作落实到位。

具体分工

1、农村清洁工程工作领导小组组长：苏振西（书记）负总责

2、副组长：齐正兰、黄铮、周兴虎，主要负责组织协调，考核评比，资金落实等方面工作。

3、南片总负责人：严吉林

责任人：王发生（华山村）、赖跃军（杜坑村）、

汪继杰（严村村）

       中片总负责人：汪卫成

责任人：舒有土（王畈村）、颜喜进（桐村村）、

程盛红（门村村）、陈正西（建丰村）

     北片总负责人：徐卫军

责任人：宁土水（黄石村）、舒有土（裴源村）

4、各村联系领导

华山村：应梨群     王畈村：黄铮

杜坑村：胡朝云    门村村：汪春凤

严村村：周志华    黄石村：徐卫军

建丰村：周兴虎     裴源村：齐正兰

桐村村：苏振西    集 镇：周兴虎

学 校：应梨群

五、宣传教育

通过舆论引导，开展多种形式的宣传教育活动，进一步提高广大农民群众的环境卫生意识，不断完善村规民约中关于农村清洁工作方面的内容，制止乱堆乱倒垃圾等不良行为。充分发挥老干部、妇代会的作用，聘请老干部、妇女群众担任卫生监督员，督促村民做好“门前三包”和“垃圾分类”，定期组织开展“卫生家庭”、“文明家庭”等评选活动，并将评选情况在村务公开栏上公示。
六、投入保障

将农村清洁工作专项资金纳入县财政预算，按照农村人口每人20元的标准统筹安排专项资金，其中农村保洁员工资实行以奖代补，依照农村人口每人每年15元的标准安排到位。各村必须按照资金管理要求，确保资金落实，专款专用。其他资金由县统筹用于垃圾焚烧炉等基础设施建设。各村也要加大农村清洁工程建设投入，确保农村清洁工程顺利进行。

七、督查考核

进一步完善“三级联查”制度，坚持镇查村，村查组，组查户。每月的第一周（周一到周日）定为“农村清洁家园工程周”，开展卫生清洁专项行动。各责任片要及时督查，并将督察情况及时通报。要加大农村清洁工程考核力度：镇政府与各村签订责任书，将考核结果与以奖代补资金挂钩。对当年考核不合格的村，镇政府将严以通报批评，要求村主要领导向镇委、政府作整改承诺。对连续两年考核都不合格的村，镇委。镇政府将对村主要领导追究领导责任。为了进一步强化工作片和驻村干部的责任，镇政府要与各工作片和驻村干部签订责任书，将工作成效与年终考核相挂钩，与绩效工资待遇相挂钩，真正将责任落实到人。各村要进一步健全农村清洁工程长效管理机制。对考核不合格的村，取消下一年度新农村建设项目申报资格。对保洁员实行浮动工资，由镇政府确定人员对保洁员工作按月进行考核，依照工作实绩发放工资，对连续两次考核不合格的予以更换。

                                      中共桐村镇委员会

                                      桐村镇人民政府

                                      2012年2月28日