开化县交通运输局文件

开交〔2013〕21号

开化县交通运输局关于印发《干部下基层“三走进”践行群众观  实现开门红集中行动的工作方案》的通知

局机关各科室，局属各单位：

现将《干部下基层“三走进”践行群众观  实现开门红集中行动的工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                                               二○一三年三月七日

主题词：“三走进”  方案  通知

抄 送：县委办，县府办，市交通运输局

开化县交通运输局办公室             2013年3月7日印发

开化县交通运输局领导干部下基层“三走进”践行群众观 实现开门红集中行动的工作方案

为进一步转变工作作风，服务基层一线，密切干群关系，根据《领导干部下基层“三走进”践行群众观、实现开门红集中行动的工作方案》（县委办〔2013〕7号）和《衢州市交通运输局干部下基层“三走进”践行群众观实现开门红集中行动实施方案》（衢市交[2013]59号）等文件精神，深入推进“百千万先锋行动”，经研究决定，集中两个月时间，在全县交通运输系统开展以干部下基层“三走进”（走进项目、走进矛盾、走进村企）为主题的“践行群众观、实现开门红”集中行动（以下简称“集中行动”）。现提出如下工作方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和县委十三届三次全会精神，下移工作重心，深入基层一线，强化交通运输保障，转作风、干实事、抓落实，走进项目、助推发展，走进矛盾、攻坚破难，走进村企、服务群众，以实际行动争先创优，在全县交通运输系统掀起“百千万先锋行动”的热潮，为推进全县2013年经济社会发展“开门红”，推动开化发展新跨越作出积极贡献。

二、时间安排

2013年3-4月，集中两个月时间进行。集中行动结束后，转入日常联系服务，形成长效机制。

三、参与对象

县交通运输局领导班子成员，下属单位领导班子成员，同时动员和组织系统广大干部广泛参与、一线创优。

四、活动内容

（一）走进项目，助推发展。实行领导干部挂联项目制度，保证交通运输系统所有重大项目都有领导干部挂钩服务。每个项目由1位领导联系，负责指导、协调和督促工作，帮助解决影响项目工作实际问题，加速推进项目建设。联系项目领导要全权负责，指导建立综合协调、专题协调、日常协调等项目推进协调机制，对项目建设中的重大问题要加强协调、分析研究，做到责任分解到位、跟踪督查到位，促进项目扎实有效推进。

（二）走进矛盾，攻坚破难。深入推进干部走进矛盾、一线破难，着力排查化解一批影响征地拆迁、项目推进的重大不稳定因素，息访息诉一批信访积案，确保交通重点工作和项目平稳有序推进。深入开展矛盾隐患大排查，做到隐患在一线稳控、矛盾在一线化解。重点排查化解农民养护工群体、精减职工群体、公路征迁问题等不稳定因素。继续开展大接访活动，通过现场接访、带案下访、重点约访、慰问走访等方式，集中解决一批容易引发信访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患，切实把问题解决在基层，把矛盾化解在内部，把隐患解决在萌芽，切实维护社会和谐稳定。

（三）走进村企，服务群众。建立健全领导干部直接联系服务群众机制，实行局领导联系村、联系企业、联系困难党员制度。以“进村入企”大走访活动联系点为基础，联系1个村、1个企业；局领导班子成员，每人至少联系帮扶1户以上困难党员群众。联系村，重在深化“三民工程”标准化建设，助力村级集体经济发展，助推美丽乡村建设，实现基层党组织晋位升级。联系企业，重在开展上门服务，了解生产经营状况，帮助解决实际困难，指导开展党建工作。联系户，重在了解困难程度、困难原因，通过送资金、送物资、送技术、送信息等方式，帮助解决生产生活中的实际困难。局属各单位要结合实际，切实做好联系村企和困难户工作。同时，深入开展机关作风大整顿和效能建设大提升活动，扎实推进简政放权和审批流程再造“两项工作”，大力整治党员干部庸懒散奢等不良风气，促进干部作风转变，提升行政效能，提升部门形象。

五、工作要求

1.加强组织领导，明确责任分工。为加强对集中行动工作的领导，强化组织保障，成立“三走进”集中行动工作领导小组，孙金林同志任组长，汪家伍、郑和平、何斌芳、詹星良、叶槐宏同志任副组长，局属各单位主要领导及局机关各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，叶槐宏同志为办公室主任。各项任务的牵头领导要按照县委、县政府工作部署和要求，认真履行职责，深入工作一线，合理安排时间，掌握工作进度，扎实开展集中行动。相关单位和科室要强化责任意识，积极配合，精心实施，共同做好各项工作。领导小组办公室要加强对集中行动的督导检查，定期、不定期开展检查抽查并通报。具体任务分工详见附件。

2.严肃工作纪律，确保工作实效。认真贯彻落实中央、省委、市委有关改进作风密切联系群众的规定，以及县委《关于改进工作作风密切联系群众的若干规定》等要求，自觉规范下基层行为，严肃工作纪律，注重自身形象，确保服务工作取得实实在在的成效。自觉遵守“五坚持、五严禁”，即：坚持真心实意为民服务，严禁走过场、搞形式；坚持轻车简从，严禁给基层增加负担；坚持吃工作餐，严禁工作日午餐饮酒；坚持廉洁自律，严禁收受基层单位馈赠的有价证券或物品；坚持自己撰写“三走进”的感悟和建议，严禁他人执笔代劳。

3.注重提炼深化，建立长效机制。集中行动过程中，要注意总结提炼好的做法经验，加强宣传报道，要及时把成熟的做法经验转化为制度规范，巩固活动成果，健全完善领导干部直接联系服务群众长效机制。对集中行动中发现的困难和问题，要及时梳理汇总，向有关领导汇报。集中行动结束后，转入日常联系阶段，局领导每季度至少要到联系点走访1次；对集中行动中一时难以解决的重点难点问题，要继续跟踪，一抓到底。各单位和科室要将集中行动的工作总结于4月底前上报局领导小组办公室，领导小组办公室将对“三走进”活动进行总结，激励先进，鞭策后进。

附件：

县交通运输局干部下基层“三走进”分工责任表