开化县科学技术局关于干部下基层“三走进”践行群众观实现开门红集中行动的

实施方案

局机关各科室，局属单位：

　　为进一步转变机关作风，服务基层一线，密切干群关系，根据县委办、县府办《关于印发〈领导干部下基层“三走进”践行群众观、实现开门红集中行动的实施意见〉的通知》（县委办〔2013〕7号）精神，结合我局实际，现制定以干部下基层“三走进”（走进项目、走进矛盾、走进村企）为主题的“践行群众观、实现开门红”集中行动（以下简称“集中行动”）实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、省第十三次党代会、省委十三届二次全会、市委六届三次全会和县委十三届三次全会精神，以建立领导干部直接联系服务群众制度为根本，着眼于转作风、干实事、抓落实，促进科技干部重心下移，走进项目、助推发展，走进矛盾、攻坚破难，走进村企、服务群众，通过领导带头，带动和促进机关干部一线创优，充分发挥科技支撑引领作用，努力实现2013年全县经济社会发展“开门红”，推动开化发展新跨越。

二、时间安排

2013年2月中旬至4月中旬，集中两个月时间进行。集中行动结束后，转入日常联系服务阶段，形成长效机制。

三、参与对象

局领导班子成员，局机关各科室和局属单位负责人，同时动员、组织局机关和局属单位一般干部广泛参与、一线创优。

四、活动内容

集中行动由刘德贵同志负总责，局领导班子成员具体牵头负责，各科室和局属单位负责人组织实施。

（一）走进项目。实行局主要领导挂联项目制度，负责指导、协调和督促工作，帮助解决影响项目工作实际问题，加速推进项目建设。

联系项目领导要全权负责，对立项、设计、规划、拆迁、建设等各环节全程参与。指导建立综合协调、专题协调、日常协调等项目推进协调机制，对项目建设中的重大问题要加强协调、分析研究，做到责任分解到位、跟踪督查到位。按照《关于县级领导责任包干“310”重点工作的通知》（县委办〔2013〕3号）文件安排，县科技局为“开化合成有机硅新材料研究院建设”牵头单位，要确保按进度完成。“走进项目”由郦松华副局长牵头负责，综合计划科、有机硅产业办组织实施。

（二）走进矛盾。深入推进科技干部走进矛盾、一线破难，着力排查化解知识产权领域、项目推进中不稳定因素，确保全局重点工作和项目平稳有序推进。深入开展矛盾隐患大排查，对于排查出来的矛盾纠纷和苗头隐患，要按照“谁主管，谁负责”的原则，逐一明确责任领导、责任科室、责任人和化解时限，落实领导包案制度，切实把问题解决在基层，把矛盾化解在内部，把隐患解决在萌芽状态，切实维护社会和谐稳定。“走进矛盾”由纪检组长叶春花牵头负责，办公室、农社科组织实施。

（三）走进村企。以“进村入企”大走访活动联系点为基础，领导班子成员，每人至少联系1个企业，联系帮扶1户以上困难党员群众。发动科室负责人及干部职工广泛参与。对联系乡，重在指导开展分类争先，突出比较优势，推进差异发展、特色竞争；对联系村，重在深化“三民工程”标准化建设，助力村级集体经济发展，助推美丽乡村建设，实现基层党组织晋位升级。对联系企业，重在开展上门服务，了解生产经营状况，帮助解决实际困难，指导开展党建工作。领导班子成员到联系企业调研不少于1次，至少帮助解决1件以上制约企业发展的实际问题。对联系户，重在了解困难程度、困难原因，通过送资金、送物资、送技术、送信息等方式，帮助解决生产生活中的实际困难。

集中行动期间，要求到联系乡调研不少于5天。同时，深入开展机关作风大整顿和效能建设大提升活动，扎实推进简政放权和审批流程再造“两项工作”，大力整治党员干部庸懒散奢等不良风气，促进干部作风转变。广泛开展党员志愿服务、干部基层结亲活动，组织机关党员干部到所居住社区注册报到、参加活动，结对联系困难群众、扶贫帮困。“走进村企”由镇君副局长牵头负责，联系乡、村由农社科组织实施，联系企业由综合计划科、信息服务中心组织实施，机关干部作风整转由办公室组织实施。

五、工作要求

1、加强组织领导。集中行动由局“百千万先锋行动”领导小组办公室总协调，领导小组办公室每半个月听取1次“集中行动”各牵头领导汇报，了解工作进展，研究解决行动推进中碰到的问题。

2、严肃工作纪律。规范干部下基层行为，自觉做到“五坚持、五严禁”，即：坚持真心实意为民服务，严禁走过场、搞形式；坚持轻车简从，严禁给基层增加负担；坚持吃工作餐，严禁在基层饮酒、公款吃喝；坚持廉洁自律，严禁收受基层单位馈赠的有价证券或物品；坚持自己撰写“三走进”的感悟和建议，严禁他人执笔代劳。

3、建立长效机制。各科室和局属单位要及时把成熟的做法经验转化为制度规范，巩固活动成果，健全完善领导干部直接联系服务群众长效机制。集中行动结束后，转入日常联系阶段，领导班子成员每季度至少要到联系点走访1次；对集中行动中一时。难以解决的重点难点问题，要继续跟踪，一抓到底。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二0一三年二月二十七日

开化县科学技术局                 2013年2月27日印发