各行政村、企事业单位：

    根据开安委〔2013〕10号《关于开展公共安全文化村创建工作的意见》,结合本镇实际，特制定本镇公共安全文化村创建工作的实施方案，镇政府决定将实施方案印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

  附件：杨林镇公共安全文化村创建工作的实施方案

                            杨林镇人民政府

2013年8月29日

杨林镇公共安全文化村创建工作的

实施方案

     为深入贯彻落实科学发展观，实现经济社会各项事业健康、可持续发展，落实党的十八大和政府工作报告关于“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重大安全事故”要求，进一步完善镇、村两级公共安全管理机制和监管体系，夯实基层安全基础，根据县开安委〔2013〕10号《关于开展公共安全文化村创建工作的意见》的要求，为进一步推动全镇公共安全文化村创建工作的的深入发展，特制定我镇公共安全文化村创建工作的实施方案。

一、 指导思想

坚持安全发展，树立以人为本的理念，全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实把公共安全工作纳入村建设之中，以村公共安全网格化建设为载体，充分运用政府、社会的整体合力，提高全民对事故灾害的感知和防范能力，改善村民减灾防灾的知识、态度和行为，保证村民安居乐业，为全县经济持续稳定发展和社会全面进步创造一个安全和谐的社会环境。

    二、创建目标

以镇和村为主体责任，以镇相关部门协调配合、村民参与的村公共安全责任体系。落实村公共安全措施责任，全面调查、识别和掌握村自身的伤害问题与危险因素，全面掌握村所有高危人群特别是脆弱人群和高危环境分布情况，有针对性制定相关干预措施。建设村公共安全文化宣传阵地，营造村公共安全文化氛围，改进村民对公共安全的知识、信念及行为。有效管理村事故伤害监测与预防、公共安全促进、企业安全生产、应急响应等系统工作项目，进一步整合多项资源，强化全员参与、持续改进意识，降低事故伤害发生的机率。坚持以点带面，逐步推进的原则，2013年，我镇确定霞光村和云山桥村为创建试点村，在此基础上逐步推广至其它村。

三、实施步骤

公共安全文化村建设是一个系统、长期、持续的过程，通过学习宣传、营造氛围、建立机构、界定职能、理顺关系、先行试点、强化基础管理，逐步建立运行机制，使村达到不断减少伤害发生和提高公共安全水平的目标。创建工作初步分为动员部署、创建试点、推进实施三个阶段。

1、动员部署（2013年7月31日一8月15日）

试点村要根据本实施意见，制定本辖区内的创建计划和方案。广泛宣传，加强对试点村等各级相关人员的宣传动员，学习宣讲公共安全文化村理念和建设标准，学习先进公共安全村建设经验统一思想认识，促进试点村尽快进入实质性启动阶段，积极营造公共安全文化村创建氛围。

2、创建试点（2013年8月1日一11月30日）