开人计[2012] 13号

各科室、直属单位：

为深入贯彻中央关于在创先争优活动中开展“基层组织建设年”活动，根据县委《关于在全县开展“进村企摸实情，抓‘四年’促发展”活动的实施意见》（县委[2012]10号）的文件精神，决定在全局开展“进村企摸实情，抓‘四年’促发展”活动。为确保活动有序开展，取得成效，现提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“创造绿色竞争新优势，实现转型发展新突破”的要求，以“进村企摸实情”为载体，以“四年”活动为抓手，以创先争优为动力，以“一线工作法”为基本方法，以“七问”为检验标准，下基层、摸实情，强责任、优服务，解难题、办实事，保稳定、促发展，真正把基层的真实情况摸清楚，把各种问题和矛盾解决好，创新工作方法，构建长效机制，为实现县十三次党代会和县“两会”提出的各项目标任务打下坚实基础，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、总体目标

通过进村入企，全面摸清联系村的村情、民情、企情以及影响社会和谐稳定的各种问题，做到一村一册、一户一卡、一企一档。在此基础上进行汇总分析梳理，及时解决各种问题，进一步健全干部直接联系群众、服务基层的制度。通过开展创新服务促发展活动，进一步创新服务方式，规范服务行为，提升服务质量，树立人口计生的良好形象，优化经济社会发展环境。 

三、主要内容

（一）走进村户摸实情。

1、组织人员进驻长虹乡库坑村入户听民声。通过召开座谈会，发放问卷调查表等途径，摸清实情。着重做到“十个摸清”：摸清基层组织运转实情，摸清“三民工程”建设实情，摸清村集体的“资金、资产、资源”实情，摸清农户家庭状况实情，摸清农村基层主要矛盾和问题，摸清群众生活的真实水平，摸清致贫致困的真正原因，摸清群众内心的真实意愿（包括住房改善、就业、就医、就学、社会保障及其他社会公共服务方面的需求），摸清党群关系的真实状况，摸清群众对党和政府的真实诉求，特别要注意了解行政村规模调整前后的对比变化。

2、通过调查研究，解决当前农村最需解决，农民最关心的问题1－2个。

3、协助村“两委”班子，围绕和谐稳定，抓好社会治安综合治理、基层党组织建设、党风廉政建设和农村精神文明建设。根据县委的要求，科级领导干部不少于10户，一般干部不少于5户，并填写好《开化县“走进村户摸实情”调查表（村表、户表）》。

（二）开展“百名干部联百企”活动。