开司党〔2013〕1号 

　　关于贯彻落实县委《关于学习贯彻党的十八大精神全面实施市委“百千万先锋行动”的意见》的实施方案 

各乡镇（工业园区）司法所、律师事务所、法律服务所、局机关各科室： 

　　为全面贯彻落实党的十八大精神，提升司法行政系统党员干部服务基层、服务群众、服务发展的能力和水平，根据县委《关于学习贯彻党的十八大精神全面实施市委“百千万先锋行动”的意见》（县委〔2012〕40号），提出以下实施方案： 

　　一、指导思想 

　　坚持以党的十八大精神为指导，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以“基层组织建设提升年”为抓手，以群众需求为工作取向，以群众满意为检验标准，围绕司法行政作风转变、服务升级、效能提升，着力提高新形势下党员干部走进基层、联系群众、服务发展能力，为推进“一个中心、两大战役”，加快全面建成小康社会提供司法保障。 

　　二、实施内容 

　　（一）支部晋位升级。围绕“千个支部晋位升级”的主题，紧密结合司法行政工作实际，以“基层组织建设提升年”为抓手，按照“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的要求，重点抓好两方面工作： 

　　1、争创五星先锋党组织。以规范党组织建设为抓手，强化星级管理，加大示范点创建力度，整体推进系统内基层党组织建设，积极争创“五星先锋党组织”。进一步强化党员的宗旨意识，密切党群关系，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，发挥本部门的职能优势和党员的业务特长，建立志愿服务工作机制和帮扶计划，加强与荷花社区的沟通联系，定期开展对接帮扶服务，帮助社区群众解决实际困难。组织党员干部及时到社区报到，带头履行社区居民应尽义务，充分发挥先锋表率作用，争创“五星先锋党员”。 

　　 2、帮助联系村党支部晋位升级。落实机关部门结对帮扶制度，帮助联系村制定完善“一村一品”发展规划，理清发展思路，推动低收入农户增收致富。帮助指导联系村完善党建工作，规范党员组织生活。按照“三民工程”标准化要求，帮助加快建立村“三员”队伍（民情日记记录员、村民事务代办员、矛盾纠纷调解员）。力争到2013年底前，1联系村“三民工程”标准化建设通过达标验收，村党支部达到“四星级”以上。 

　　（二）干部一线创优。健全完善党员干部直接联系群众制度，组织全县司法行政党员干部，深入基层开展服务，重点抓好以下几方面的工作：