关于下发杨林镇深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案的通知

各村党支部、企事业单位：

根据《中共中央办公厅印发〈关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见〉的通知》（中办发 〔2014〕4号）和省、市、县委有关部署，镇党委决定从2014年2月开始，用8个月左右时间，深入开展党的群众路线教育实践活动。为确保活动取得实效，制定如下实施方案：

一、指导思想和目标任务

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，紧扣为民务实清廉主题，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“提振精气神、共筑公园梦”为主抓手，查摆整改“四风问题”，努力使广大党员干部思想认识有新提高，作风形象有新改善，群众满意度有新提升，执行能力有新突破，重点项目推进有新进展，服务性党组织建设有新成效，全面凝聚起推动国家东部公园建设的强大力量。

二、重点任务

（一）抓住重点环节，着力解决“四风”突出问题。一是开展评星、争优”活动。通过评选“五星党员”，争创一流业绩的“评星”、“争优”活动，形成比学赶超的良好氛围，促进广大党员干部在项目建设、招商引资、重点工程等一线工作中创优。二是开展“党员干部义工”行动。组建清扫队、劝导队、督导队、服务队等四支党员干部义工队伍，通过党员干部带头引导广大群众参加“五水共治”、清洁卫生、绿化彩化等工作，倡导文明新风，凝聚民心民力，共同参与国家东部公园建设。

（二）突出服务大局，着力解决群众反映强烈的切身利益问题。一是扎实推进生态家园共建行动。开展“环境美化年”活动，以水环境整治和绿化彩化亮化为重点，深入推进“五水共治”，持续开展治脏、治乱、治污、治气、治堵等专项工作。深化“十百千万”工程和乡村“八个一”创建活动，扎实抓好美丽乡村创建工作，改善城乡环境。二是扎实推进项目攻坚行动。开展“项目突破年”活动，狠抓重点工程、招商引资，强势推进“三改一拆”，营造大干项目、干大项目的浓厚氛围。三是扎实推进改革创新突破行动。开展“改革创新年活动”，用改革的思路和方法实现管理创新、机制创新。四是扎实推进“四大专项行动”。以增强党员干部的群众意识，提高党员干部组织动员和服务群众的能力为根本着眼点，针对党员干部队伍中存在的各种问题，着力开展“举起你的鞭子—项目督查”、“打开你的窗口—服务提升”、“擦亮你的眼睛—整风肃纪”、“倾听你的声音—信访化解”等“四大专项行动”，严肃查办党员干部违纪违法案件，做到发现一起、查处一起、通报一起，不给任何违规违纪的人和事留有“法外之地”，以整治促整改，以查处敲警钟。

（三）夯实基层基础，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。一是推进基层服务型党组织建设。要全面深化“百千万先锋行动”， 扎实推进“三民工程”标准化建设，组建专业化服务团队，落实“十个一”暖心沟通机制。各站所、村全面开展“阳光工程”建设，争创“群众满意基层站所”和“先进基层党组织”。二是加强干部队伍管理。推进实绩公议、六员争先，建立村干部管理服务十项制度，构建在职党员连心服务机制。三健全民本化的考评机制。全面实施乡镇“服务指数”、基层党组织“堡垒指数”、党员“先锋指数”考评管理，加强服务业绩考核，激发服务活力。

三、方法步骤

整个活动分三个环节，不分转，不转段，把学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制各环节要求贯通衔接，贯穿教育实践活动全过程。 

（一）学习教育、听取意见环节。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。通过学习教育和听取意见，进一步坚定广大党员干部的理想信念和宗旨意识，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

1、组织开展学习讨论。一是开展“三学三强”集中学习活动。积极开展以“学党章党史，强党性；学政策理论，强素质；学党纪条规，强作风”为主要内容的“三学三强”活动，通过专题学习、专题辅导、谈心得体会等方式，组织党员干部重点学习党章、党的十八大和十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话、县委十三届四中全会、县委十三届五次全会等会议精神，以及《之江新语》、《干在实处、走在前列》等书目，进一步解决思想认识问题，牢固树立宗旨意识和群众观点。各基层党组织可运用灵活多样、务实管用的方式，包括县红色爱国主义教育资源和党员干部现代远程教育平台等，切实抓好党员的学习教育。二是开展“三思、三观”活动和反对“四风”专题讨论。组织党员干部认真开展“三思、三观”活动，深刻反思与百姓的感情深不深、与百姓的距离远不远、百姓在心中的分量重不重，牢固树立人民创造历史的唯物史观，以人为本、人民至上的价值观，立党为公、执政为民的执政观，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。开展一次反对“四风”专题讨论，查找“四风”具体表现，认清危害。三是开展“我为国家东部公园建设作贡献”大讨论。学习“苏北精神”，选树一批最美典型，进一步浓厚发展氛围，提振党员干部“精气神”，坚定“转型跨越、绿色崛起”的信心和决心。四是开展党的组织纪律教育。加强对党的组织制度、组织规范、组织纪律教育，引导党员干部增强党的意识、组织意识，增强组织纪律性。 

2、广泛开展向“为民务实清廉”先进典型学习。开展“寻找你身边最美”活动，在党员干部中选树一批叫得响、立得住、群众公认的“为民务实清廉”先进典型，用身边的事和人教育激励党员干部，找差距、促提升、创先进。对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，以“补精神之钙，除四风之害，祛行为之垢，立为民之制”为重点，组织广大党员开展思想交流，认真排查作风之弊、行为之垢，深刻认识“四风”方面存在的突出问题。

3、组织开展“基层走亲连心”活动，广泛征求意见，帮助解决实际困难。一是结合“住乡包村联户、“第一书记”挂联村、驻村工作等制度，组织动员广大党员干部深入基层走亲连心，了解群众需求，帮助解决实际问题。党政主要负责人要走遍村及困难党员和困难户，联村干部要走遍联系村所有农户。开展“我向农民朋友学技术”活动。二是开展问题“大听诊”活动。围绕反对“四风”，党员领导干部主要采取召开座谈会、个别访谈、上门征求意见等方式进行，党组织可采取问卷调查、设置意见箱、开通专线电话以及设立网上邮箱等方式，听取意见既要对事又要对人，既要找问题症结又要找解决办法，防止只听表面、听概念、听不全、听不深的现象。三是建立社会监督队伍。组建一支由 “两代表一委员”、基层党员、干部、群众等组成的社会督查队伍，定期听取意见。

4、开展“三比一争”创新业活动。比出实绩，拉高工作标杆，引导党员干部在实干实绩上比拼，比招商引资实绩、项目推进实效、绿化彩化实景、服务群众实功，促使每个干部“有为”；比出作风，比吃苦耐劳的奉献精神、大干苦干的实干精神、直面矛盾的担当精神、争创一流的进取精神，推动作风转变；比出思路和办法，围绕国家东部公园建设需要，强化改革创新意识，正视矛盾和问题，敢闯敢试，敢为人先，创新思路理念、方式方法、政策体制，努力在推进管理体制改革、强化要素保障等难点问题上取得突破；广泛进行横向、纵向比较，力争要在全市百个乡镇分类争先活动中实现晋位升级。

（二）查摆问题、开展批评环节。重点是深挖个人身上的“四风”表现，认真查摆“四风”突出问题，深入进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展健康的批评和自我批评。