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中共开化县交通运输局委员会文件
开交党﹝2014﹞9号
关于转发《关于不胜任现职领导干部的认定标准和处理办法（试行）》的通知
局机关各科室、局属各单位：
现将县委组织部《关于不胜任现职领导干部的认定标准和处理办法（试行）》（开组[2014]17号）转发给你们，请认真组织学习并遵照执行。
开化县交通运输局办公室
中共开化县委组织部文件
开组〔2014〕17号
关于不胜任现职领导干部的认定标准和处理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为进一步调动领导干部的工作积极性，有效解决干部能上能下问题，真正疏通干部“下”的渠道，形成富有生机与活力的用人机制，根据有关法律法规，结合开化干部队伍实际，制定本办法。
第二条 本办法所指不胜任现职领导干部，是指德才素质、现实表现与岗位职责要求不相符，完不成职责任务、群众基础差和违法违纪的领导干部。
第三条 本办法适用于县管领导干部。各乡镇、部门中层干部管理，参照本办法执行。
第二章 考 核
第四条 调整不胜任现职领导干部，由县委组织部对领导干部进行考核，根据考核情况提出不胜任现职领导干部初步名单，报县委审批同意后进行调整。考核采取以下方式进行：
（一）定期考核。县委组织部通过届中、届末考察、述职述廉和年度考核等办法，准确了解和掌握领导干部的思想状况、工作实绩和现实表现，从中确定不胜任现职领导干部。
（二）目标责任考核。根据年度绩效考评结果和单位年度计划任务完成情况，了解和掌握领导干部的工作实绩，从中确定工作长期滞后的领导干部。
（三）日常工作考核。结合平时实绩考核、重点工作、作风效能考核，从中确定工作不努力的领导干部。
（四）对群众反映强烈的问题，进行调查核实，从中确定违法违纪干部。
第三章 认定标准及处理办法
根据不同情形和标准确定不胜任现职领导干部，并采取相应的处理办法。
第五条 个人素质、能力达不到现职岗位要求者：
（一）不能认真贯彻执行民主集中制原则，作风专断，重大问题未经集体讨论，导致决策失误，造成重大损失或严重后果的，经组织认定，给予降职或免职处理。
（二）不能认真执行上级的指示、决策，有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策，致使政令不通，或由于个人主观努力不够，严重影响全局工作或造成严重社会影响的，给予降职或免职处理。
（三）组织领导能力较差，业务能力和决策水平低，工作力不从心，难以胜任本职工作，导致单位工作或分管工作连续两年处于后进状态的，给予改任非领导职务。
（四）缺乏事业心、责任感，精神不振，不思进取，作风漂浮、脱离群众，缺乏积极性、主动性，不解决实际问题，打不开工作局面的，给予降职或免职处理。
（五）不服从组织调动或工作安排，无正当理由，在规定时间内不到岗或到岗后闹情绪，散布消极言论，不积极开展工作，造成不良影响的，给予改任非领导职务或免职处理。
（六）对自己要求不严，不讲社会公德、职业道德和家庭美德，造成较坏社会影响的，给予免职处理。
（七）不维护国家集体利益，在国家财产和人民生命财产安全受到威胁时，麻木不仁，视而不见，不愿挺身而出导致国家财产和人民利益受到严重侵害的，在急难险重任务面前，旁观退缩或不听调遣的，给予免职处理。
（八）不实事求是，沽名钓誉，弄虚作假，欺上瞒下，骗取荣誉和利益的，给予改任非领导职务或免职处理。
（九）在干部的推荐、选拔、任用上违反干部人事纪律，封官许愿，搞团团伙伙，跑官要官，甚至买官卖官的，给予免职处理。
第六条 工作长期滞后、处于末位者：
（一）在重点工作考核中，工作进展缓慢、排名靠后的，对主要领导和分管领导进行谈话诫勉。
（二）工作实绩差，连续两年未完成年度工作目标的，给予谈话诫勉、轮岗交流、改任非领导职务或降免职处理。
（三）同一项工作连续两年被“一票否决”的，对单位主要领导和分管领导予以轮岗交流、改任非领导职务或降免职处理。
第七条 群众不满意者：
（一）领导干部德行表现差，在社会上造成较大不良影响的，或者德的反向测评中干部群众反映比较集中，经调查情况属实的，视情况分别给予诫勉谈话、交流换岗、降职、免职等处理。
