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开化县公共资源市场化配置监督管理办公室文件
开监管办〔2014〕3号
关于印发《开化县工程建设项目开标评标现场管理规定（试行）》的通知
各有关单位、招标代理及相关人员：
为进一步加强招标投标现场管理，确保开标、评标现场平稳有序，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《开化县公共资源市场化配置监管体制改革方案（县委办【2012】2号）》等法律法规、制度，结合我县实际，制定《开化县工程建设项目开标评标现场管理规定（试行）》，请遵照执行。执行中有何问题和建议，请及时反馈。
附件：开化县工程建设项目开标评标现场管理规定（试行）
开化县公共资源市场化配置监督管理办公室
2014年3月12日
开化县工程建设项目开标评标现场管理规定（试行）
第一章 总则
第一条 为规范开标评标现场管理，细化现场监督职责，保障开标评标有序进行，根据《中华人民共和国招标投标法》、《开化县公共资源市场化配置监管体制改革方案》（县委办〔2012〕2号）等有关法律政策，制定本规定。
第二条 综合监管部门负责协调，行业主管部门主导监督，其它监督、公证、见证部门各司其职，密切配合。
第三条 现场监督、工作人员坚守岗位，对评标专家名单、投标文件内容、开标评标资料等均负有保密责任。
第四条 未经综合监管人员或行业监督人员允许，不得擅自出入专家抽取区和评标区，任何人不得干预评标专家的独立评审。
第五条 现场监督、工作人员均准时到场，挂牌持证上岗，衣着端庄，谨言慎行；进入评标区通信工具交存交易中心统一保管；所有与会人员遵守会场纪律、秩序，保持会场卫生，禁止吸烟，爱护公物。
第二章 招标人职责
第六条 招标人作为招标的主体，应按照招标文件规定的时间提前到达开标地点，主持或委托招标代理主持开标会议。
第七条 参加抽取评标专家和评标方案、评标相关系数。
第八条 现有专家库不能满足项目评审时，负责按1:3推荐评审专家名单，提前向监管办办理确认手续。
第九条 正确行使招标文件的解释权。
第十条 招标人自行办理招标事宜的，应履行代理机构职责。
第三章 代理机构职责
第十一条 在开标前须准备好开标、评标表格等会议必要材料，并提前通知招标人、行业主管部门等相关人员按时到位。
第十二条 代理机构须在开标会议开始前1小时到达开标地点，做好开标准备；参会人员每次不得少于3人，且分工明确。
第十三条 认真做好投标单位报名登记，负责投标保证金缴纳凭证、交易席位证和授权代理人委托书、项目负责人岗位证书等资料初审，妥善保管接收的所有投标文件、资料、证件（含原件、样品等）。
第十四条 受托参加评标专家抽取，协助做好通知和记录工作。
第十五条 专人负责开标现场记录，确保记录内容全面，格式规范。
第十六条 严格按照招标文件规定的程序开展工作，负责将所有接收的投标文件和评标所需资料、证件完整地送入评标室，同时将有关信息及时反馈。
第十七条 发现异常情况，须及时向现场监督相关人员报告，做好应急准备，并协助现场监督人员处理。
第十八条 开标后负责整理好投标、开标、评标资料，及时、完整送至中心人员指定地点。
第四章 投标人职责
第十九条 按照招标文件规定的时间前到达开标地点，每家投标单位参会人数控制在2至3人，非投标单位授权代理人和项目负责人未经允许禁止进入开标区。
第二十条 开标现场，需要投标单位签字确认时，只有授权代理人的签字方为有效。
第二十一条 服从管理，维护招投标的严肃性，做文明投标人；对恶意扰乱会场秩序、围标、串标等行为，一经查实，按有关规定处理。
第五章 行业主管部门职责
第二十二条 熟悉招投标相关法律法规；切实维护招投标的公平、公正。
第二十三条 监督招标人（代理机构）是否在规定截止时间前接收投标文件。
第二十四条 复核投标人相关资料（授权委托书、委托代理人身份证等）是否符合招标文件要求。
第二十五条 监督是否按招标文件规定进行唱标。
第二十六条 监督招标人（代理机构）是否将所有接收的投标文件和评标所需资料、证件完整地送入评标室。
第二十七条 监督招标人（或代理机构）提供给评标专家的招标文件（至少一份原件）是否经过备案。
第二十八条 督促评标专家质询、投标人澄清采用书面形式。
第二十九条 核实废标依据；对投标资格处于暂停期间的企业和个人进行初步排查；处理投标人现场提出的异议。
第三十条 负责代理机构及其从业人员在开、评标阶段的定向考核。
第三十一条 负责投标、开标、唱标、评标、定标等全过程监督，对招标人（招标代理）、专家评委等执行规定情况进行监督检查，发现违规，及时进行制止和纠正。
第六章 监管办职责
第三十二条 监督招标人和代理机构依照招投标相关法律法规和招标文件办事，坚持原则，确保招投标活动有序、公平公正。
第三十三条 负责全过程监督，对招投标活动有关各方执行规定情况进行监督检查，发现违规，及时进行制止和纠正。
第三十四条 复核评标专家抽取登记表中设定的抽取条件（包括行业、专业、区域等）是否符合要求；监督评标专家抽取人员、核验评标专家身份人员是否严格履行工作职责；审查评标专家补抽是否符合相关规定；监督执行评标专家回避制度。
第三十五条 对评标专家有明显偏袒、重大失误，以及恶意索取评标费等违规行为，开展现场调查取证，予以处理，并做好记录。
第三十六条 负责联系行风监督员，做好开标评标现场开放日活动相关准备工作。
第三十七条 招投标活动出现异常情况时，负责组织协调有关现场监督管理人员，集体研究处理；必要时相关人员向分管领导报告。
第七章 市场监督管理局职责
第三十八条 负责招标投标活动的工商行政监督管理。查验投标单位或供应商的企业法人营业执照等是否有效，法人委托书是否在正常范围内，初步排查投标单位或供应商是否有不良经营行为；协助有关职能部门依法查处在招标投标活动中围标、串标、抬高标价或压低标价等不正当竞争行为。
第八章 交易中心职责
第三十九条 负责制订开标评标活动的现场管理制度，提供设施齐全、服务规范的交易场所。
第四十条 负责抽取评标专家，做好详细记录；核查投标保证金缴纳凭证、交易席位证；见证开标全过程，负责全场监控。
第四十一条 做好投标文件递交截止时间的把握，做好进入开标、评标区门禁工作。
第四十二条 维护招标投标交易活动场所秩序，并实施现场秩序管理记录、制止和纠正违反现场管理制度的问题或及时移送有关监督部门处理。
第四十三条 负责招投标活动情况的统计分析，负责保管好评标后的封存资料。
第九章 公证处职责
第四十四条 依法证明招标投标活动的真实性、合法性。对投标文件是否及时送达、密封是否完好、签章是否齐全等进行公证；对评标专家、评标方法、评标系数抽取环节等进行公证。
第十章 附则
第四十五条 其他公共资源开标、评标现场管理参照执行。
第四十六条 本规定自发布之日起施行。
抄送：市监管办，县府办、县纪委（监察）局，吴耀光常务副县长、季根寿纪委书记。
开化县公共资源市场化配置监督管理办公室 2014年3月12日印发
附件下载:开监管办3号.pdf
开监管办〔2014〕3号
关于印发《开化县工程建设项目开标评标现场管理规定（试行）》的通知
各有关单位、招标代理及相关人员：
为进一步加强招标投标现场管理，确保开标、评标现场平稳有序，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《开化县公共资源市场化配置监管体制改革方案（县委办【2012】2号）》等法律法规、制度，结合我县实际，制定《开化县工程建设项目开标评标现场管理规定（试行）》，请遵照执行。执行中有何问题和建议，请及时反馈。
附件：开化县工程建设项目开标评标现场管理规定（试行）
开化县公共资源市场化配置监督管理办公室
2014年3月12日
开化县工程建设项目开标评标现场管理规定（试行）
第一章 总则
第一条 为规范开标评标现场管理，细化现场监督职责，保障开标评标有序进行，根据《中华人民共和国招标投标法》、《开化县公共资源市场化配置监管体制改革方案》（县委办〔2012〕2号）等有关法律政策，制定本规定。
第二条 综合监管部门负责协调，行业主管部门主导监督，其它监督、公证、见证部门各司其职，密切配合。
第三条 现场监督、工作人员坚守岗位，对评标专家名单、投标文件内容、开标评标资料等均负有保密责任。
第四条 未经综合监管人员或行业监督人员允许，不得擅自出入专家抽取区和评标区，任何人不得干预评标专家的独立评审。
第五条 现场监督、工作人员均准时到场，挂牌持证上岗，衣着端庄，谨言慎行；进入评标区通信工具交存交易中心统一保管；所有与会人员遵守会场纪律、秩序，保持会场卫生，禁止吸烟，爱护公物。
第二章 招标人职责
第六条 招标人作为招标的主体，应按照招标文件规定的时间提前到达开标地点，主持或委托招标代理主持开标会议。
第七条 参加抽取评标专家和评标方案、评标相关系数。
第八条 现有专家库不能满足项目评审时，负责按1:3推荐评审专家名单，提前向监管办办理确认手续。
第九条 正确行使招标文件的解释权。
第十条 招标人自行办理招标事宜的，应履行代理机构职责。
第三章 代理机构职责
第十一条 在开标前须准备好开标、评标表格等会议必要材料，并提前通知招标人、行业主管部门等相关人员按时到位。
第十二条 代理机构须在开标会议开始前1小时到达开标地点，做好开标准备；参会人员每次不得少于3人，且分工明确。
第十三条 认真做好投标单位报名登记，负责投标保证金缴纳凭证、交易席位证和授权代理人委托书、项目负责人岗位证书等资料初审，妥善保管接收的所有投标文件、资料、证件（含原件、样品等）。
第十四条 受托参加评标专家抽取，协助做好通知和记录工作。
第十五条 专人负责开标现场记录，确保记录内容全面，格式规范。
第十六条 严格按照招标文件规定的程序开展工作，负责将所有接收的投标文件和评标所需资料、证件完整地送入评标室，同时将有关信息及时反馈。
第十七条 发现异常情况，须及时向现场监督相关人员报告，做好应急准备，并协助现场监督人员处理。
第十八条 开标后负责整理好投标、开标、评标资料，及时、完整送至中心人员指定地点。
第四章 投标人职责
第十九条 按照招标文件规定的时间前到达开标地点，每家投标单位参会人数控制在2至3人，非投标单位授权代理人和项目负责人未经允许禁止进入开标区。
第二十条 开标现场，需要投标单位签字确认时，只有授权代理人的签字方为有效。
第二十一条 服从管理，维护招投标的严肃性，做文明投标人；对恶意扰乱会场秩序、围标、串标等行为，一经查实，按有关规定处理。
第五章 行业主管部门职责
第二十二条 熟悉招投标相关法律法规；切实维护招投标的公平、公正。
第二十三条 监督招标人（代理机构）是否在规定截止时间前接收投标文件。
第二十四条 复核投标人相关资料（授权委托书、委托代理人身份证等）是否符合招标文件要求。
第二十五条 监督是否按招标文件规定进行唱标。
第二十六条 监督招标人（代理机构）是否将所有接收的投标文件和评标所需资料、证件完整地送入评标室。
第二十七条 监督招标人（或代理机构）提供给评标专家的招标文件（至少一份原件）是否经过备案。
第二十八条 督促评标专家质询、投标人澄清采用书面形式。
第二十九条 核实废标依据；对投标资格处于暂停期间的企业和个人进行初步排查；处理投标人现场提出的异议。
第三十条 负责代理机构及其从业人员在开、评标阶段的定向考核。
第三十一条 负责投标、开标、唱标、评标、定标等全过程监督，对招标人（招标代理）、专家评委等执行规定情况进行监督检查，发现违规，及时进行制止和纠正。
第六章 监管办职责
第三十二条 监督招标人和代理机构依照招投标相关法律法规和招标文件办事，坚持原则，确保招投标活动有序、公平公正。
第三十三条 负责全过程监督，对招投标活动有关各方执行规定情况进行监督检查，发现违规，及时进行制止和纠正。
第三十四条 复核评标专家抽取登记表中设定的抽取条件（包括行业、专业、区域等）是否符合要求；监督评标专家抽取人员、核验评标专家身份人员是否严格履行工作职责；审查评标专家补抽是否符合相关规定；监督执行评标专家回避制度。
第三十五条 对评标专家有明显偏袒、重大失误，以及恶意索取评标费等违规行为，开展现场调查取证，予以处理，并做好记录。
第三十六条 负责联系行风监督员，做好开标评标现场开放日活动相关准备工作。
第三十七条 招投标活动出现异常情况时，负责组织协调有关现场监督管理人员，集体研究处理；必要时相关人员向分管领导报告。
第七章 市场监督管理局职责
第三十八条 负责招标投标活动的工商行政监督管理。查验投标单位或供应商的企业法人营业执照等是否有效，法人委托书是否在正常范围内，初步排查投标单位或供应商是否有不良经营行为；协助有关职能部门依法查处在招标投标活动中围标、串标、抬高标价或压低标价等不正当竞争行为。
第八章 交易中心职责
第三十九条 负责制订开标评标活动的现场管理制度，提供设施齐全、服务规范的交易场所。
第四十条 负责抽取评标专家，做好详细记录；核查投标保证金缴纳凭证、交易席位证；见证开标全过程，负责全场监控。
第四十一条 做好投标文件递交截止时间的把握，做好进入开标、评标区门禁工作。
第四十二条 维护招标投标交易活动场所秩序，并实施现场秩序管理记录、制止和纠正违反现场管理制度的问题或及时移送有关监督部门处理。
第四十三条 负责招投标活动情况的统计分析，负责保管好评标后的封存资料。
第九章 公证处职责
第四十四条 依法证明招标投标活动的真实性、合法性。对投标文件是否及时送达、密封是否完好、签章是否齐全等进行公证；对评标专家、评标方法、评标系数抽取环节等进行公证。
第十章 附则
第四十五条 其他公共资源开标、评标现场管理参照执行。
第四十六条 本规定自发布之日起施行。
抄送：市监管办，县府办、县纪委（监察）局，吴耀光常务副县长、季根寿纪委书记。
开化县公共资源市场化配置监督管理办公室 2014年3月12日印发
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