开化县住房和城乡建设局文件

开住建〔2014〕55号

开化县住房和城乡建设局

关于县人大工作评议意见的整改方案

局属各单位、机关各科室：

为切实做好县人大工作评议意见的整改，全面推进我县住房城乡建设事业的新发展，根据县人大常委会《关于县住建局工作的评议意见》（开人大常〔2014〕32号）文件，结合局实际，特制定如下县人大工作评议意见整改方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，强化职责使命，增强接受监督意识，正视自身存在问题，紧紧围绕建设国家东部公园建设，以人大工作评议为动力，以整改落实问题为重点，举一反三，纠建并举，不断加强干部队伍建设，不断增强服务群众意识，不断提高服务质量和工作水平。通过整改，促进行业监管力度明显加强，干部思想作风明显改进，进一步推进住房城乡建设系统依法行政、廉洁高效，为“两美”国家东部公园作出新贡献。

二、整改内容

（一）加快基础设施建设，完善配套功能

1、加快城区排污管网建设。尽快将城区主要排污口纳入排污主管道，并实施雨污分流，切实提高污水处理能力。（责任领导：汪志鹏，责任科室：市政园林处，责任人：陈晓东）

2、改善道路通行能力。完善城区道路改造提升，确保城市交通畅通，结合地下空间开发利用，合理规划建设停车场所，不断完善综合服务功能。（责任领导：汪志鹏，责任科室：市政园林处，责任人：陈晓东）

3、综合治理城市管线。联合相关单位部门，对裸露在外的供电、通信、网络线路，按照“入地、捆扎、贴墙、入管”的原则进行改造，做到简洁有序、整齐美观。（责任领导：汪志鹏，责任科室：市政园林处，责任人：陈晓东）

（二）优化城市人居环境，提升城市品位

1、加快旧住宅小区改造。对全县还未实施改造的59个旧住宅小区要排出计划，按期有序加以改造。（责任领导：汪志鹏，责任科室：市政园林处，责任人：陈晓东）

2、加强城区卫生保洁。探索市场化保洁模式，保持整洁卫生的城市面貌。（责任领导：汪志鹏，责任科室：环卫所，责任人：方有海）

3、加强城区景观改造。坚持改造和提升相结合，彰显开化茶、根文化特色，突出“一路一景”理念，实现道路绿化、亮化、美化与自然生态的融合，打造出多元化街景。（责任领导：汪志鹏，责任科室：市政园林处，责任人：陈晓东）

（三）强化服务职能，提高管理水平

1、强化服务行业。成立建筑业和房地产业行业协会，发挥行业协会自我管理、自我服务、自我约束的作用，加强行业自律，规范行业行为，促进建筑业和房地产业健康发展。（责任领导：汪志鹏、刘建飞，责任科室：房管处、建管处，责任人：朱德胜、胡署雁）

2、强化服务市民。以加快推进住宅小区的现代物业服务业发展、提高城区住宅小区的现代物业服务覆盖率作为服务市民的立足点，深入调查研究，为县政府出台相关扶持政策提供依据。要充分发挥社区的作用，规范业主大会和业主委员会行为，强化对物业服务业的日常指导和监管，形成有利于社区建设和物业服务业发展的长效机制，努力改善市居住环境，提高居民生活品质。（责任领导：汪志鹏，责任科室：房管处，责任人：朱德胜）

3、强化服务农村：

（1）以“打造风情小镇”、创建无违建乡镇为契机，主动加强对美丽乡村和集镇污水治理工作的指导。（责任领导：汪志鹏，责任科室：城建办，责任人：林卫元）

（2）稳步开展农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作。（责任领导：汪志鹏，责任科室：房管处，责任人：朱德胜）

（3）进一步加强农村房屋建筑质量和安全的监管。（责任领导：刘建飞，责任科室：质监站、建管处，责任人：鲁民、胡署雁）

（四）加强干部队伍建设，提升服务能力

1、加强领导班子建设。不断增强创新意识和团队精神，广泛调动干部职工的积极性和创造性，以建设国家东部公园“排头兵”的姿态，积极为县委县政府领导决策发挥好参谋助手作用。（责任领导：杨开荣，责任科室：办公室，责任人：张行福）

2、进一步加强制度建设。巩固党的群众路线教育实践活动成果，进一步完善规章制度，尤其要注重强化制度的执行力和刚性作用，努力以制度来管人管事。（责任领导：邱炳清，责任科室：办公室，责任人：张行福）

3、加强干部服务能力提升。加强对城乡建设相关法律法规和专业技术等业务知识的学习培训，将法律法规的原则性和处理现实问题的灵活性相结合，提高干部发现问题、分析问题和解决问题的能力，建设一支适应“两美”国家东部公园要求、能够担当起培育建设生态城市重任的干部队伍。（责任领导：邱炳清，责任科室：办公室，责任人：张行福）

4、加强干部队伍的作风建设。以各项关于作风建设规定为红线，以案例说法说纪，加强干部队伍的廉洁从政和警示教育，加大问责惩处力度，不断提升干部的良好形象。（责任领导：邱炳清，责任科室：监察室，责任人：汪永义）

三、实施步骤

（一）制定整改落实方案。（10月25日前完成）

各单位、科室在制定整改落实方案前，要对县人大反馈的意见和收集的意见、建议进行全面分析，查找问题的根源，进一步明确整改重点和努力方向。按照“四明确一公开”的目标要求，制定详细的整改落实方案，明确整改落实目标和时限，把任务分解细化，责任落实到人。整改落实方案要在一定范围内公开，让干部职工、群众清楚整改内容、整改目标、整改措施、整改时限，自觉接受监督。请各单位、科室把整改措施和整改计划在10月25日前报局办公室。

（二）集中解决突出问题。（10月25日至12月15日）

实行局分管领导牵头，相关单位、科室具体分工落实的机制，一件一件落实解决。各单位、科室要根据整改落实方案，集中力量解决1-2件看得见、摸得着、群众反映比较大的问题，以实际成效取信于民。对涉及多个单位、科室的问题，要加强沟通，整体联动，合力解决。对一些一时难以解决的问题，也要做好沟通解释，并以整改为契机，进一步完善机制，确保评议活动结束之后有人过问、有人来抓、逐步落实，促进问题解决，推动工作开展。评议工作领导小组要加强督查，通过专题督办，整改销号等方法，推进问题的整改落实。

（三）认真分析总结。（12月16日至12月31日）

各单位、科室要对整改工作情况进行认真总结，撰写整改情况报告，突出主要做法、主要措施和取得成效，并于12月20日前将整改工作情况书面报局办公室，局整改报告于12月底上报县人大办公室。要充分发挥新闻媒体和局门户网站的作用，深挖特色、发掘典型、营造声势，进一步加大对内对外宣传力度。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。整改阶段是评议工作的关键环节，是人大评议工作能否取得实效的关键。全局上下要把整改工作作为当前的一项大事来抓，积极参与、主动融入，自觉整改，要加强领导，严密组织，统筹安排，有序推进。

（二）认真整改，注重实效。各责任单位、科室要加强协调、协作，充分发挥整体效能，做好整改各项工作。集中整改阶段时间紧、任务重，必须防止和克服松懈情绪，以严肃认真的态度和周密细致的作风做好每个环节的工作，正确处理好时间与进度的关系，既要保证在规定时间内完成任务，又要保证工作质量；既要严格遵循程序，又要保证不走过场。局接受人大评议工作领导小组要加强检查督办，对整改落实不到位的责任人员要追究责任，重新整改；对工作不落实、整改走过场的单位予以通报批评。