农村生活垃圾分类减量化处理资源化利用工作是从源头上减少环境污染、促进资源循环利用的重要举措，是从根本上改善农村人居环境、建设“两美”开化的民生大事，是从机制上落实农村卫生长效保洁、深入推进“五水共治”、“六城联创”的有效抓手。为科学、规范、有序推进垃圾分类减量化处理资源化利用工作，特制定本实施意见。

一、指导思想、目标任务、基本原则

（一）指导思想

根据“两美”开化建设的总体要求，在农村垃圾集中收集处理全覆盖的基础上，围绕“最大限度减少垃圾进城处置量，实现垃圾就地循环资源化利用”的总体目标，以“农民可接受、财力可承受、面上可推广、长期可持续”为衡量标准，改革农村生活垃圾传统处理方式，通过分类收集、减量处理、资源利用，减少垃圾最终填埋量，降低处理成本，提升农村生态环境质量。

（二）目标任务

到2015年底，全面推行农村生活垃圾分类减量化处理资源化利用工作，全镇行政村覆盖率达到100%。

（三）基本原则

1、因地制宜，合理规划。以行政村为单位，编制农村生活垃圾分类处理规划方案，选择适合本地的农村生活垃圾收集清运模式，建立保洁队伍，健全环卫设施。

2、分步推进，创新带动。本镇由丰盈坦村先行示范，开展“垃圾源头分类、定时定点投运、义工积分奖励、终端无害处理、村规民约规范”的垃圾处理模式。鼓励示范点大胆改革创新，拓宽制度建设思路，保障长效运行。

3、广泛动员，全民参与。大力开展各种形式的宣传动员、教育培训，多层次、全方位发动社会各方力量广泛参与；创建各种形式载体，充分调动农民群众参与垃圾分类的积极性、主动性。

二、规范要求

农村生活垃圾分类减量化处理资源化利用工作内容主要包括分类收集、分类处理两个方面。

（一）垃圾分类

农村生活垃圾一般分为三大类：可回收垃圾、有机垃圾、无机垃圾。

1、可回收垃圾。主要包括废纸、易拉罐、塑料制品、金属制品、玻璃制品、玻璃酒瓶等。

2、有机垃圾，即容易烂的垃圾。主要包括剩饭剩菜、腐烂瓜果、动物内脏、零食碎末、作物秸秆、枯枝烂叶、笋壳等。

3、无机垃圾，即不容易烂的垃圾。主要包括泡沫制品、破旧衣物、塑料袋、编织袋、食品包装袋等。

（二）垃圾处理

1、可回收垃圾处理。各村自行与废旧品回收站、回收公司联系上门定点收购，鼓励村民自行变卖、变废为宝，可回收垃圾应尽量回收。

玻璃酒瓶和玻璃制品，由各村统一收集堆放，乡镇或县里统一处理。

2、有机垃圾处理。剩饭剩菜可以喂畜禽，其余腐烂瓜果、作物秸秆、枯枝烂叶等由农户自行堆肥发酵后还田地做肥料，也可由村统一收集堆肥处理。

3、无机垃圾处理。无机垃圾入桶后由村保洁员统一收集处理，做到密闭清运，采取焚烧炉焚烧或填埋等无害化处理。

4、建筑垃圾处理。建筑垃圾由农户自行运到村指定的建筑垃圾填埋点集中填埋。

三、实施步骤

（一）示范探索阶段（2015年5月份）。本镇选取丰盈坦村作为垃圾源头分类减量化处理资源化利用示范村，制定工作标准和内容，探索符合本地实际的组织、制度、政策等机制，为全面推开做好准备。

（二）部署动员阶段（2015年6月30日前）。各村6月底前完成组织成立、召开村两委会和户主会（或村民代表会），制定工作实施意见，明确目标任务，布置实施方案（镇考核时以图片和会议记录、会议签名表为依据）。