各乡镇人民政府，芹阳办事处，县政府各部门、直属各单位： 

　　《开化县省级农产品质量安全放心示范县创建工作实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 

　　开化县人民政府办公室 

　2015年7月6日 

开化县省级农产品质量安全放心示范县创建工作实施方案 

　　为扎实推进省级农产品质量安全放心示范县创建工作，保障人民群众食品安全，根据浙江省农业厅《关于开展农产品质量安全放心示范县创建试点工作的通知》（浙农质发〔2014〕12号）要求，结合我县实际，特制定本实施方案。 

　　一、总体要求 

　　认真贯彻落实中央一号文件和中央、省、市农业农村工作会议精神，坚持推进标准化生产和严格执法监管两手抓、“产”出来和“管”出来两手硬，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，把农产品质量安全监管贯穿到产前、产中、产后全过程，基本实现从生产到市场的全程可控监管，确保农产品优质、安全、放心。 

　　二、目标任务 

　　全面加强源头治理，突出全程监管，强化责任落实，推动诚信经营，提高服务水平，确保2015年12月底前建成省级农产品质量安全放心示范县。 

　　（一）工作职责落实到位。严格落实政府属地管理责任，构建涵盖县、乡、村三级的监管责任体系。县级农产品质量安全监管、检测、执法队伍健全，各有关乡镇（含芹阳办事处，下同）快速检测室免费向社会公众开放，人员编制和经费保障有效落实。农业生产经营主体全面落实承诺、内控、自检等制度，实现质量可追溯。 

　　（二）产地环境优化提升。扎实开展农业面源污染整治，切实抓好畜禽排泄物污染治理、病死动物无害化处理、化肥农药减量使用、废弃农膜农药包装物回收处理、土壤修复等重点工作，切断污染物进入农业生产环节的链条，减少和消除产地污染对农产品质量安全的影响。 

　　（三）绿色生产普及推行。大力实施农业标准化生产，推广农作物病虫害统防统治、绿色防控、测土配方施肥等环境友好型生产技术，农产品规模化生产比例达60%以上，主要农产品“三品一标”认证比例达50%以上，高效低毒低残留农药普及率达85%以上，化学农药使用量减少3%以上，水稻病虫害统防统治率达35%以上，标准化率达60%以上。 

　　（四）全程管控更加完善。建立并完善产地监管、投入品监管、执法监管、质量安全追溯、应急处置等系列制度，将质量安全监管贯穿于产前、产中、产后全过程。废弃农药包装物、废弃农膜等回收率达到80%以上。 

　　（五）质量安全明显提升。县域范围内规模以上农业企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体农产品质量安全抽检覆盖率达100%，省级以上抽检综合合格率达98%以上，农产品质量安全公众知晓率达80%以上，公众满意度达70%以上。 

　　三、主要工作 

　　（一）建立健全农产品质量安全责任体系。 

　　1.落实监管责任。县政府高度重视农产品质量安全工作，出台关于加强农产品质量安全监管工作的政策性文件，成立开化县创建省级农产品质量安全放心示范县工作领导小组，组织协调有关部门形成合力。建立健全财政保障机制，将农产品质量安全工作经费纳入县级财政预算，数额能够保障实际工作需要。明确激励扶持政策，扶持力度与经济社会发展水平相适应。将农产品质量安全工作纳入县政府对乡镇和部门的食品安全、平安建设等考核的重要内容。各责任部门应加强对农产品质量安全的宣传工作，将该工作纳入公益性宣传范围内。 

　　2.落实主体责任。建立完善农产品生产经营主体数据库，全面落实农产品生产经营主体、畜禽屠宰企业的质量安全主体责任。农资生产经营企业建立健全经销台账记录，公开承诺不销售禁用药物和假冒伪劣农资，农产品生产主体100%落实生产记录、质量承诺和产品自检制度，公开承诺不使用禁用药物和保证产品质量安全。屠宰企业建立并严格执行进场查验、“瘦肉精”自检、肉品卫生检验和质量追溯等制度。 

　　（二）完善全县农产品质量安全监管体系。 

　　1.县农业部门要设立农产品质量安全监管机构，配备监管人员，强化农业综合执法，行政监管和综合执法机构健全，人员编制与监管职责、任务相适应，经费和设备落实到位。各有关乡镇明确1-2名农产品质量安全监管员和检测人员，建立管理考核制度，明确监管职责。 

　　2.县级农产品质量安全监管部门负责制定并组织实施监管工作年度计划，每年度县本级定量检测批次不少于200批次。加快中央预算内投资项目县农产品质量安全检测中心的建设进度，争取尽快投入运行。各有关乡镇建立的农产品质量安全快速定性检测室应有独立检测用房，并配有1套（含）以上速测仪和1名以上检测人员。县和乡镇两级农产品质量安全快速检测室在规定的工作日免费向社会公众开放，乡镇农产品检测室年定性检测不少于200批次。 

　　（三）全面提升农业标准化生产水平。