各村党支部、村委会：

根据省市县维护稳定工作会议文件精神，决定从2015年8月10日起至11月20日止，在全乡范围开展以“强排查、严防范、保平安”为主题的“百日维稳攻坚大会战”，现制定以下实施方案。 

一、总体要求 

认真贯彻上级关于维护稳定工作的一系列指示精神，牢牢把握确保开化一方平安的总目标，按照“确保开化人不去省进京滋事、开化本地不出大事”的工作要求，树立底线思维，讲究斗争策略，整合力量、整体作战，切实强排查、严防范、保平安，坚决防止发生各类“街头政治”活动、暴力恐怖事件、大规模进京赴省上访、群体性事件和重大公共安全事故，坚决打赢“百日维稳攻坚大会战”，为抗战胜利70周年系列纪念活动、党的十八届五中全会、世界互联网大会等各项重大活动（会议）的顺利举办创造安全稳定的社会环境，为明年重大国际性峰会安保维稳工作奠定基础。 

二、重点任务 

根据县维稳办的要求，重点抓好以下七方面工作： 

1、全力防范政治领域的渗透破坏活动。加强情报侦察，严密防范境内外敌对势力插手利用社会矛盾和敏感案事件挑起事端，坚决治理非法“组党结社”，落实好政治重点人联动管控机制，坚决制止策划煽动非法聚集等“街头政治”活动，扎实做好涉日敏感节点维护稳定工作；继续深化对“法轮功”、“全能神”等邪教组织的深挖打击力度，依法严惩骨干分子；加强在全乡范围内的非政府组织规范管理，做好登记、清理、整顿工作；坚决抵制境外敌对势力利用宗教问题进行的渗透破坏活动，稳妥推进“三改一拆”涉宗教违法建筑处置工作，严防宗教活动政治化。 

2、全力防范打击各类暴力恐怖活动。组织开展涉恐人员基础大排查，对流入本地的重点人群，做到24小时见人、见证、见物品、见住地。高度关注涉恐重点人、重点物、重点部位，强化易制爆重点物品及管制刀具管控排查。采取有效措施，各村加强治安巡逻工作，发现情况快速反应、果断处置，严防现实危害的发生。 

3、全力加强社会面治安防控。开展科学推进社会治安重点地区（部位）和突出问题的集中整治，严厉打击黑恶势力、涉枪涉爆、严重暴力、“两抢一盗”等严重犯罪活动和非法传销、集资诈骗等涉众型经济犯罪，落实动态巡防，不断提高人民群众安全感；加强易肇事肇祸严重精神障碍患者、社区矫正人员、刑释人员以及刑事犯罪高危人员等特殊人群管理，防止漏管失控，引发个人极端案事件；统筹抓好社会治安防控“五张网”建设，健全完善分析研判、实战指挥、部门联动、区域协作机制，健全完善各类应急预案，做好应急处置的组织、人员、装备物资准备，加强实战演练，切实提高处突能力。 

4、重点整治突出信访问题。按照《关于在全县“三严三实”专题教育中联动开展重点信访维稳积案百日攻坚活动的通知》（县委办〔2015〕87号）文件精神，深入开展信访督查“百千万”专项行动，集中时间、集中力量对信访维稳问题进行全面梳理，分门别类进行集中交办，限时办结。综合运用教育、行政、经济、法律等手段，依法依规下大力气解决一批陈年积案。要按照“五个一”的要求，因人施策，把情绪、行为偏执的信访老户和有极端行为倾向的人员稳控在家中；要强化利益诉求群体教育疏导稳控，密切关注重点群体和挑头骨干成员动向，严防成立非法组织、跨地区串联聚集，防范其策划组织赴省进京集访、到重点区域非访、起诉国家相关部门、勾联境外非法炒作等，要认真贯彻落实省两个“指导意见”的精神，统一执法思想，勇于担当，敢于亮剑，以打促稳，形成震慑。特别是对各类利益诉求群众幕后组织者、挑头分子以及已经认定为无理访和信访终结后继续多次非访的人员，要坚决予以打击，遏制嚣张气焰。 

5、全力抓好出租屋和流动人口管理。开展出租屋集中清查整治，组织专门力量，集中时间，以村为单位，逐门逐户地进行出租屋基础大排查，摸清出租屋底数，健全出租户档案，掌握承租人情况，并逐一录入平安建设信息系统，实行动态跟踪管理。健全实际居住人口登记制度，全面实施居住证制度。 

6、集中开展公共安全风险排查整治。深入开展道路交通、消防、建筑施工、特种设备、燃气燃油、石油化工、汽车加油站等重点行业、领域的安全专项整治，坚决杜绝群死群伤事故的发生。加强征地拆迁、劳资纠纷、环境污染、社会保障、非法集资等领域的风险隐患排查，落实清单式动态管理，及时采取化解稳控措施。加强大型群众性活动的风险管控，严格落实“谁主办谁负责”和“属地管理、分级负责”的工作责任，认真开展形势研判和风险评估，提前制定落实安全保障措施，确保万无一失。加大食品药品、公共安全监管力度，加大环境安全隐患、环境污染问题整治力度，确保人民群众生命健康安全。