杨委〔2016〕37号

关于进一步完善“下去一把抓、上来再分家”工作机制的通知

各村党支部、各站所、驻镇各单位支部：

为认真贯彻落实“两学一做”活动部署，切实解决联系服务群众“最后一纳米”，经镇党委研究，决定对“下去一把抓、上来再分家”工作机制做进一步完善，现就有关事项通知如下：

一、实施主体

全体镇、村干部。

二、目的意义

通过深入实施“下去一把抓、上来再分家”工作机制，切实转变工作作风，激发镇村干部工作活力，实现群众诉求从接收到响应、办理、答复“一站式”服务，让每名镇干部成为政策宣传员、民情收集员、村务服务员、项目攻坚员，在实践中提升干部队伍素质，在实践中践行“两学一做”要求。

三、工作机制流程

1.建立镇干部周二集中服务日。每周二镇党委、政府原则上不安排会议，全体镇干部携带民情收集单，按照“网格化管理、组团式服务”要求，到各自联系村开展蹲点服务。主要内容：走访农户，收集民情民意，开展矛盾纠纷排查化解；传达上级最新政策要求，参与村务管理，抓好各村“五四三”等重点工作和各项基础工作落实。

每位干部根据民情走访、民情恳谈中群众反映的合理诉求，按照“一事一单一评价”的要求，逐项填写民情收集单，要求详细记录时间地点、诉求事项。对能当场办理的，及时办结，填写好办理情况、办结评价；对需转办的，上交至镇“两学一做”办。镇“两学一做”办要认真审核转办事项，对确需转办的立即予以转办；对本应立办答复而推诿扯皮的，予以退回整改补办。

2.建立领导转办工作机制。经镇“两学一做”办梳理后，上报至镇主要领导批转相应分管领导和站所办理。批转时限原则上要求简单事项自批转之日起三个工作日内完成，一般事项自批转之日起一周内完成，复杂事项自批转之日起一个月内完成，特别重大疑难问题另行处理。

3.探索建立镇纪委“三色”督办机制。对转办事项达到时限仍未办结的，由镇“两学一做”提交镇纪委督办。自时限之日起超过三个工作日的，发出“蓝色”督办单；超过一周的，发出“黄色”督办单；超过一个月的，发出“红色”督办单。对收到“红色”督办单的，镇纪委将按照市委“为官不为”专项整治行动要求，对照市委划出的“15条红线”，启动相应问责程序。

4.同步建立专题微信群。积极探索“党建+互联网”模式，同步建立“下去一把抓、上来再分家”民情微信群，镇村干部全部加入。群员遇有突发事件，第一时间上报处理。对于不在分管业务内的民情单，同步通过截图方式上传至群里，由镇分管领导提出具体解决办法，以最大效率、最快时间、最优服务解决群众需求。

四、纪律要求

为保证“下去一把抓、上来再分家”工作机制落实到位，该项工作纳入对镇、村干部年度考核。镇干部每月到联系村开展服务活动不少于4个工作日，同时，做好服务日志，原则上每月办理事项不少于 4件。镇“两学一做”办将定期对办理情况进行通报。各村党支部、各站所要进一步统一思想，切实增强协作意识，确保各事项及时圆满解决到位，让“下去一把抓、上来再分家”工作机制真正落到实处，在“两学一做”活动中，真正形成边学边改，以学促干的良好态势。

  附件：1、《“下去一把抓、上来再分家”民情收集表办理工作流程图》；

         2、《杨林镇“下去一把抓、上来再分家”民情登记表》

 中共杨林镇委员会

                       2016年5月23日

杨林镇党政综合办                 2016年5月23日印发