去年以来，衢州市发生“1?18”浙江圣效化学品有限公司、“11?6”浙江开盛生态农业发展公司两起有限空间作业事故造成多人伤亡。近年来，我县先后发生过原清华化工污水池清理、三成照明打井、绿莹玻璃工艺制品厂水煤气发生炉、县污水处理厂防腐漆喷刷等有限空间类事故，造成数人死亡、多人重伤，教训十分深刻。

为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚决遏制有限空间作业场所事故发生，根据《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委办﹝2016﹞3号）及省、市、县安委办工作要求，镇安委办制订了《村头镇遏制有限空间作业重特大事故安全专项整治工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻实施。

（此页无正文）

村头镇人民政府

2016年6月23日

村头镇遏制有限空间作业重特大事故

安全专项整治工作方案

为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚决遏制有限空间作业场所事故发生，确保G20全镇安全生产形势稳定，根据《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委办﹝2016﹞3号）及省、市、县安委办工作要求，结合当前我镇安全生产的形势和任务要求，针对有限空间作业场所特别容易引发群死群伤的重特大事故实际，制定本工作方案。

一、整治任务

通过深入开展有限空间作业安全专项整治行动，一是进一步摸清我镇有限空间作业企业的底数和安全管理现状，做到底数清、情况明；二是落实生产经营单位安全生产主体责任，建立生产经营单位安全生产责任制、规章制度和安全作业规程，完善安全生产条件，杜绝违规违章作业行为，提升本质安全生产水平；三是强化有限空间作业安全知识、应急救援常识培训教育，提高作业人员安全素质及应急救援技能。四是开展应急演练、配齐配全应急救援的安全设备设施。四是建立有限空间作业安全的长效机制，有效防范有限空间生产安全事故，确保安全生产形势持续稳定。

二、整治范围

全镇涉及有限空间作业的各类生产经营单位。有限空间，是指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。（工贸企业有限空间的目录见附件1）

三、整治要求

（一）企业依法设立安全生产管理机构、配备安全管理人员，建立健全安全生产规章制度和安全作业规程并严格执行。

实施有限空间作业，必须严格执行“先通风、先检测、后作业”的原则，未经通风和检测，严禁作业人员进入有限空间。凡进入有限空间进行施工、检修、清理作业的，企业应当实施作业审批，未经作业负责人审批，任何人不得进入有限空间作业。作业现场必须有负责人员、监护人员，不得在没有监护人员的情况下作业。严禁在事故发生后盲目施救。

企业应当对有限空间作业现场负责人员、检测人员、监护人员和作业人员进行安全教育培训，并做好培训记录，记载培训的内容、日期等有关情况。未经培训合格不得上岗作业。特种作业人员应当具有相应的资质证书。

企业应当根据本单位有限空间作业的特点，制定有针对性的应急预案，保证作业和施救人员掌握相关应急预案内容，每年至少进行一次演练，并按规定申请备案。

（二）企业应当为有限空间作业人员（含检测人员）配备符合国家标准要求的防护用品和设备。同时，要配备应急通讯报警器材、快速检测设备、大功率强制通风设备、应急照明设备、安全绳、救生索、安全梯等防护用品。当有限空间存在可燃性气体和爆炸性粉尘时，通风、检测、照明、通讯设备应当符合防爆要求，作业人员应当使用防爆工具、配备可燃气体报警仪等。防护装备以及应急救援设备设施应当妥善保管，并按规定定期进行检验、维护。

（三）企业应当在排查出的每个有限空间作业场所或设备附近设置清晰、醒目、规范的安全警示标识，标明主要危险因素，警示有限空间风险，并告知作业者存在的危险有害因素和防控措施，防止未经许可人员进入作业现场。

（四）进入有限空间作业前和作业过程中要进行检测，确保施工作业安全。检测人员应当处于安全环境，并做好检测记录，包括检测时间、地点、气体种类和检测浓度等。检测指标包括氧浓度值、易燃易爆物质（可燃性气体、爆炸性粉尘）浓度值、有毒气体浓度值等。要依据《缺氧危险作业安全规程》、《工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素》GBZ2.1-2007）、《密闭空间作业职业危害防护规范》（GBZ/T205-2007）等法规标准对作业环境危害状况进行评估，制定消除、控制危害的措施，确保整个作业期间处于安全受控状态。