各村（居）委会、生产经营单位：

工贸行业领域企业量大面广、从业人员多，安全基础薄弱，为提高工贸行业企业风险防范能力，有效预防和遏制各类事故特别是重特大安全生产事故的发生，根据《国家安全监管总局关于印发开展工贸企业较大危险因素辨识管控提升防范事故能力行动计划的通知》（安监总管四〔2016〕31号）及省、市、县安监局工作要求，制定了《芹阳办事处开展工贸企业较大危险因素辨识管控工作方案》，现印发给你们，请结合工作实际，制定实施方案，明确工作重点，落实具体措施。

开化县芹阳办事处

                              2016年6月24日

芹阳办事处开展工贸企业较大危险因素辨识

管控工作方案

工贸行业领域企业量大面广、从业人员多，安全基础薄弱，为提高工贸行业企业风险防范能力，有效预防和遏制各类事故特别是重特大安全生产事故的发生，根据《国家安全监管总局关于印发开展工贸企业较大危险因素辨识管控提升防范事故能力行动计划的通知》（安监总管四〔2016〕31号）及省、市、县安监局工作要求，决定在办事处辖区内工贸行业，主要是冶金、涉氨、粉尘、有限空间、喷涂等5个行业企业开展较大危险因素辨识管控、提升防范事故能力行动，特制定如下行动方案。

一、总体要求

按照国家安全监管总局统一部署，坚持问题导向、源头管控、标本兼治、注重实效，积极查补短板，强化系统意识，推进社会共治，将较大危险因素辨识管控融入企业安全生产标准化建设、隐患排查治理体系建设、专项整治和日常监管中，推动企业落实安全生产主体责任，全面提升企业事故防范和安全管理能力。

二、工作目标

力争到2020年，建立起“以较大危险因素辨识管控为重点，以企业安全生产标准化和隐患排查治理体系建设为基础，以差异化监管和精准化执法为抓手，以层层落实企业岗位责任为核心”的工贸行业安全生产长效机制。使法律、法规、规章、标准等安全生产约束条件在工贸企业生产经营环节得到有效落实，各类重大事故隐患得到彻底整治，有效防范一般性生产安全事故，确保不发生较大以上生产安全事故。

三、实施重点

（一）金属冶炼、有色和机械制造企业。督促有关企业严格执行《冶金企业安全生产监督管理规定》（总局令第26号）和新建、改建项目安全设施“三同时”制度，加强职业危害防治与职业健康监护工作，落实岗位安全操作规程，加强高温熔融金属和煤气作业的安全管理。贯彻落实新安全生产法，强化安全生产标准化建设，依法查处不具备安全生产条件的相关企业。

（二）液氨制冷企业。将存在人员密集区域的涉液氨制冷企业作为重点，督促企业按照液氨制冷相关技术规范等要求，加强液氨设备系统的日常检查和维护，重点加强对阀门等设备运行期间安全可靠性的检查，严格落实生产场所采用氨直接蒸发制冷隔离措施以及快速冻结装置安全防控措施，严防氨气泄漏、火灾爆炸等事故发生。加强安全执法，对存在“人员较多生产场所采用氨直接蒸发制冷空调系统”和“快速冻结装置未设置在单独作业间内”两类重大事故隐患的，要坚决查处。

（三）涉爆粉尘作业场所。将工位超过30个的粉尘作业场所作为重点，督促企业依照国家和地方标准规定，严格落实除尘、防爆等风险管控措施，规范动火、用电等安全管理要求，集中治理老旧厂房和人员密集作业车间的安全隐患，重点防范粉尘燃爆五要素（可燃粉尘、粉尘云、引火源、助燃物、空间受限）的集合触发反应。