《村头镇开展工贸企业较大危险因素辨识管控提升防范事故能力工作方案》已经镇政府会议研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

                                      村头镇人民政府

                                      2016年6月6日

村头镇开展工贸企业较大危险因素辨识管控

提升防范事故能力工作方案

工贸行业领域企业量大面广、从业人员多，安全基础薄弱，为提高工贸行业企业风险防范能力，有效预防和遏制各类事故特别是重特大安全生产事故的发生，根据《国家安全监管总局关于印发开展工贸企业较大危险因素辨识管控提升防范事故能力行动计划的通知》（安监总管四〔2016〕31号）及省、市、县安监局工作要求，结合我镇实际，决定在我镇工贸行业，主要是冶金、粉尘、有限空间、喷涂等4个行业企业开展较大危险因素辨识管控、提升防范事故能力行动，特制定如下行动方案。

一、总体要求

按照国家安全监管总局统一部署，坚持问题导向、源头管控、标本兼治、注重实效，积极查补短板，强化系统意识，推进社会共治，将较大危险因素辨识管控融入企业安全生产标准化建设、隐患排查治理体系建设、专项整治和日常监管中，推动企业落实安全生产主体责任，全面提升企业事故防范和安全管理能力。

二、工作目标

力争到2020年，建立起“以较大危险因素辨识管控为重点，以企业安全生产标准化和隐患排查治理体系建设为基础，以差异化监管和精准化执法为抓手，以层层落实企业岗位责任为核心”的工贸行业安全生产长效机制。使法律、法规、规章、标准等安全生产约束条件在工贸企业生产经营环节得到有效落实，各类重大事故隐患得到彻底整治，有效防范一般性生产安全事故，确保不发生较大以上生产安全事故。

三、实施重点

（一）金属冶炼、有色和机械制造企业。督促有关企业严格执行《冶金企业安全生产监督管理规定》（总局令第26号）和新建、改建项目安全设施“三同时”制度，加强职业危害防治与职业健康监护工作，落实岗位安全操作规程，加强高温熔融金属和煤气作业的安全管理。贯彻落实新安全生产法，强化安全生产标准化建设，依法查处不具备安全生产条件的相关企业。

（二）涉爆粉尘作业场所。将工位超过30个的粉尘作业场所作为重点，督促企业依照国家和地方标准规定，严格落实除尘、防爆等风险管控措施，规范动火、用电等安全管理要求，集中治理老旧厂房和人员密集作业车间的安全隐患，重点防范粉尘燃爆五要素（可燃粉尘、粉尘云、引火源、助燃物、空间受限）的集合触发反应。

（三）有限空间作业场所。发挥事故警示教育作用，督促相关单位严格执行《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（总局令第59号）和《有限空间安全作业五条规定》（总局令第69号），落实有限空间作业条件确认、员工教育培训、个体防护、安全警示标志设置、作业审批和监护等基础工作。

（四）喷涂作业场所。将涉及喷涂作业的厂房车间作为重点，督促企业严格执行喷涂作业安全技术规范要求，认真落实作业场所硬隔离、安全疏散通道畅通、机械通风、电气设备防爆防雷防静电等措施，杜绝火灾爆炸等群死群伤事故发生。

四、行动步骤

（一）行动部署阶段（即日起至6月10日）

各村委会、企事业单位要在本方案下发后，结合本单位工作实际，制定实施方案，明确工作重点，落实具体措施，切实组织开展较大危险因素辨识管控行动，提速防范事故能力。

（二）调查摸底阶段（6月1日起至6月30日）