各乡镇人民政府，芹阳办事处，县政府各部门、各直属单位： 

　　《开化县政务舆情收集监测回应机制（试行）》和《开化县人民政府重大政策解读机制》，已经县政府领导同意，现印发给你们，请遵照执行。 

　　开化县人民政府办公室 

　　2016年10月18日 

开化县政务舆情收集监测回应机制（试行） 

　　为进一步引导社会公众参与政务公开，加强政务舆情应对，回应社会关切，增强政府公信力，根据浙江省委办公厅、浙江省政府办公厅《关于全面推进政务公开工作的实施意见》文件精神，结合我县实际，特制定本机制。 

　　一、高度重视政务舆情回应工作 

　　政务舆情作为人民群众反映诉求，向党委政府提出意见和行使知情权、参与权、监督权的重要渠道，也是新形势下加强社会管理，开展群众工作，畅通为民服务“最后一公里”的重要载体。认真办理和回应政务舆情，能避免社会负面影响，提升党委政府形象，维护社会和谐稳定。各乡镇、办事处，县级各部门要充分认识做好政务舆情回应工作的重要性，及时真实地公开政务信息，回复社会关切，理性回应并认真解决群众合理诉求，充分展示政府“为民、务实、清廉”的形象和优良作风。 

　　二、准确把握政务舆情 

　　（一）公开透明原则。按照“公开为原则，不公开为例外”的要求，深入推进政府信息公开，正确对待舆论监督，做到不缺位、不失语、不被动，牢牢抓住信息发布主动权。 

　　（二）及时回应原则。坚持做到快速反应，第一时间监测、收集，第一时间上报、研判，第一时间核实、处置，第一时间发布、回应。把握好舆性处置的主动权。 

　　（三）分级负责原则。牢固树立舆情危机和公开意识，坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”，注重源头防范、源头治理、源头处置。 

　　（四）双向互动原则。规范政民互动渠道，快速受理群众咨询投诉，及时公开热点、敏感话题真实情况，发挥舆情在传播政务信息、引导社会舆论、畅通民意渠道中的作用。 

　　三、建立健全政务舆情应对机制 

　　（一）监测收集。各乡镇、芹阳办事处、县级各部门要安排人员和力量，加强对门户网站、用户活跃论坛、博客、微博、新闻、微信公众号跟帖，以及传统媒体的日常监测和突发事件监测，形成“全覆盖、全方位、全天候”舆情监测体系。健全日常巡查机制，即时掌握了解网络等舆情动态，及时敏锐捕捉外界对政府工作的疑虑、误解，甚至歪曲和谣言，与门户网（信息公开网）、政府热线、政务微博（微信）等管理部门，以及县网宣办、应急办、电子政务中心等工作机构核实衔接，做到不漏报、不迟报，实现舆情信息资源互通、互动、互助、共享。网宣等部门要进一步加大网络舆情监测工作力度，重要舆情情况形成监测报告，及时转请有关乡镇、部门关注、回应。 

　　（二）分析研判。明确舆情研判标准，根据舆情内容、公众反应、媒体介入程度等，确定重大、较大、一般等舆情等级，准确判断回应价值。强化舆情风险评估，涉及群众切身利益的重大政策出台前，要通过舆情跟踪、抽样调查、重点走访、会商分析等方式，科学预测、综合研判决策可能引发的各种风险，确定风险等级，制定相应处置预案。健全舆情会商机制，对重大敏感政务舆情，县网宣办、电子政务中心应组织涉事单位、主管部门和相关方面，及时会商、准确评估事件性质、舆情走势、可能出现的风险，提出预控处置意见，按程序报审后，及时应对处置。 

　　（三）归口报送。强化政务舆情信息管理，规范信息报送渠道，健全分类报送机制，及时有效向本级和上级机关报送信息。向本级政府领导报送政务舆情信息，属网络舆情类的，以县网宣办报送为主；属应急管理类的，以县应急办报送为主；属对外宣传类的，以县外宣办、新闻中心、广电总台报送为主；属社情民意类的，以信访局报送为主；属安全稳定类的，以公安局报送为主；属涉外类的，以外事办报送为主；其他政务舆情信息由县电子政务中心报送。 

　　（四）应对处置。按照“网上问题，网下解决”的要求，把舆情处置和事件处置结合起来，建立完善网上网下综合防控体系。涉事部门和地方作为责任主体，通过网下实际工作，及时妥善处置政务舆情反映的问题，回应社会关切。对处置不及时，应对不力，造成负面影响的，将予以问责。规范处置流程，健全政务舆情受理、转办、反馈机制，定期测报网络社情民意办理和处置情况。突出部门联动，加强敏感舆情跨区域跨部门协同处置，涉事单位和网宣、电子政务、应急、公安等部门各司其职，整体联动，形成信息共享、多方参与、齐抓共管格局。 

　　（五）公开回应。健全政府信息公开、信息发布与舆情回应相协调的工作机制，把依法依规发布信息，贯穿于舆情处置、回应的全过程，充分发挥政府信息公开的新闻宣传和舆论引导作用。坚持“谁主管、谁发声”、“谁处置、谁发声”，拟发布信息涉及其他机关部门的，应与有关部门沟通确认，确保发布信息准确一致。回应时，要以事实说话，避免空洞说教。发挥新媒体作风，推进政务微博、微信等与政府网站的联动和互补，有效引导社会舆论。积极通过网上发布信息、组织专家、召开新闻发布会、接受媒体专访等形式，多角度回应，深层次引导。 

　　四、强化工作保障