杨政〔2017〕40号

开化县杨林镇危旧住房治理改造实施方案

各行政村：

为了加快我镇2017年危旧房治理改造工作，改善村民的居住环境，依据《开化县“除隐患、保安全、促转型”治危拆违攻坚站行动》的要求，结合我镇实际情况，特制定本实施方案。

    一、改造任务

    在全面完成农村危旧房安全鉴定和城镇危旧住房治理改造三年行动专项规划的基础上，按照“属地管理、业主主体、政府协调、现场参与、突出重点、分类治理、解危优先、项目结合”的原则，加快推进我镇农村危旧房C、D级户的加固改造及安置工作，目前，已完成了危旧房C、D级户的建档录入工作，2017年年底完成辖下11个村的农村危旧住房C、D级户的加固改造及安置任务。

    二、整治改造内容

    本镇行政区域范围内11个村的农村危旧住房及排查新增的农村危旧住房。辖下11个村中共发现存在安全隐患户数352户，经鉴定单位鉴定：C级222户，D级51户。

    三、组织机构

    在开化县城镇危旧住宅房屋治理改造工作领导小组全面指导下，我镇成立了危旧房应急指挥工作组，在镇党委政府的领导下负责我镇地质灾害应急防治工作的指挥和部署， 指挥部下设一个办公室，办公室设在镇规划站所，确定我镇2017年年度农村危旧房治理改造具体项目和目标，制定配套政策，明确实施主体、改造程序、资金筹措等内容，切实履行管理责任。负责组织辖下11个村内危旧房的排查鉴定，治理及数据上报等工作；镇内各主管部门负责本系统内危旧房的排查鉴定，治理及数据上报等工作。

    四、改造治理方式

    鉴定单位鉴定为危旧住房等级为C级、D级户，采取维修加固、房屋重建的改造方式。

    （一）维修加固。经鉴定为C级的局部危房，鉴定机构技术意见为处理使用、地基基础趋于稳定，具有维修加固的经济价值（维修加固工程量占重建工程量70%以下）且维修加固后能够确保使用安全的房屋。根据安全鉴定结论和房屋实际情况，按照不突破原建筑占地面积和原建筑高度，不改变原房屋立面，不改变原房屋用途的原则实施修缮或加固等措施，解除房屋安全隐患。各村委根据县及镇的实施方案，结合每户的实际情况，制定修缮加固方案，落实到户。

    （二）房屋重建。拟改造农村危房整栋房屋属D级危房的应拆除重建。D级危旧住房在申请建房审批时，镇规划所给予优先审批。

    五、补助政策

    （一）补助对象。农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。优先解决最困难、住房最危险农村困难家庭的居住安全问题。对危改户中无地暂住的，镇政府会同相应村进行临时安置。

    （二）补助标准和方式。农村危房改造资金以农民自筹为主，镇政府会积极向上级部门争取，如有补助以上级文件补助为准。

    六、实施步骤

    （一）发动部署阶段（1月18日至2月20日）

镇政府成立杨林镇各村危旧住房治理改造领导小组，为农村危旧住房治理改造提供组织保障、技术支持。

    （二）全面排查阶段（2月20日至3月20日）

镇规划所会同鉴定单位、各村干部实地现场排查存在安全隐患的农村危旧住房。

    （三）治理改造阶段（2017年10月前）

2017年11月底全面完成农村危旧房的治理改造任务。

    （四）总结验收阶段（2017年11月）

镇危旧房应急指挥工作组组织相关单位对农村危旧房治理改造开展情况进行考核验收，建档备案。

    七、工作要求