芹阳办事处2017年村（居）务监督委员会换届选举工作实施方案

根据省市县统一部署，近期将开展村（居）务监督委员会换届选举工作。为认真做好村（居）务监督委员会换届选举工作，现提出如下实施方案：

一、充分认识做好村（居）务监督委员会换届选举工作的重要意义

村（居）务监督委员会是村（居）民自治组织的重要组成部分，是开展村（社区）基层民主监督工作的法定机构，是完善基层群众自治制度，实现民主选举、民主决策和民主管理的重要保障。做好村（居）务监督委员会换届选举工作，对于进一步夯实村（居）务监督委员会的群众基础，提高村（居）务监督委员会干部队伍整体素质，加强基层民主管理和监督，提升基层社会治理水平，促进城乡发展与和谐稳定，具有十分重要的意义。各村（社区）要充分认识做好村（居）务监督委员会换届选举工作的重要性，进一步增强工作责任感，精心谋划，周密部署，认真实施，确保村（居）务监督委员会换届选举工作稳步有序推进。

二、准确把握村（居）务监督委员会换届选举工作的总体要求

认真贯彻执行《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国居民委员会组织法》和中央纪委、中央组织部、民政部等十二部委《关于进一步加强村级民主监督工作的意见》、民政部《村民委员会选举规程》以及《浙江省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》《浙江省村民委员会选举办法》《浙江省城市社区居民委员会选举规程（试行）》《浙江省村级组织工作规则（试行）》《浙江省村务监督委员会工作规程（试行）》等法律法规和制度规定，按照县委、县政府统一部署，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一，按照建设一支勇立潮头芹阳基层铁军的要求，依法选出素质优良、公道正派、结构合理、群众信任的村（居）务监督委员会成员。

要通过换届选举，进一步发挥村（社区）党组织的领导核心作用，巩固党在基层的执政基础；进一步增强村（居）务监督委员会的代表性，保障村（居）民依法行使民主权利；进一步调动基层群众的积极性和创造性，更好地激发基层发展活力。

三、严格规范村（居）务监督委员会换届选举的程序和要求

1. 明确组织机构。村（居）务监督委员会一般由3人组成，设主任1名，委员2名。村（居）务监督委员会主任一般由村（社区）党组织成员或党员担任。要引导、支持和鼓励通过法定程序把村（社区）党组织成员特别是负责纪检工作的委员选为村（居）务监督委员会主任，村（社区）党组织书记不得兼任。对因执行回避制度等客观原因未能实现村（社区）党组织成员兼任村（居）务监督委员会主任的，村（居）务监督委员会主任一般从党员中推选产生。

2. 严把资格条件。村（居）务监督委员会成员要求思想政治素质好、遵纪守法、公道正派、群众公认，具有一定政策水平和依法办事能力，其中至少有1人具备财会、管理知识。严格执行《关于认真做好村和社区组织换届选举工作的实施意见》（芹党工委〔2017〕14号），凡属于“五不能”情形的人员，一律不得作为候选人；凡属于“八不宜”情形的人员，原则上不列为候选人。

3. 执行回避制度。除兼任村（居）务监督委员会主任的村（社区）党组织成员本人外，村（社区）党组织、村（居）民委员会成员及其近亲属，以及村文书、村报账员均不得列为村（居）务监督委员会成员的候选人。出现应回避人员当选的，当选无效。空缺人员可以按照原选举结果依次递补，也可以另行选举。

4. 制定选举办法。村（居）务监督委员会由村（居）民会议或村（居）民代表会议选举产生，设立村（居）民代表会议的村（社区），一般由村（居）民代表会议选举产生。由办事处根据有关法律法规和本方案要求，指导村（社区）拟定具体的选举办法，提交村（居）民会议或村（居）民代表会议讨论通过后公布实施。