各村(社区)党支部、村民委员会、村民兵连：

    根据年度工作安排，依照《兵役法》、《国防动员法》、《民兵工作条例》等法规和县人武部《2017年度民兵整顿工作意见》精神，结合我镇实际，现就2017年度民兵组织整顿工作提出如下意见： 

    一、指导思想与目标 

以习主席关于加强国防和军队建设系列重要论述为指导，以深化调整改革为主线，以构建新型力量体系为目标，以正规化建设为根本，着眼“平时服务、急时应急、战时应战”要求，按照“城镇保稳、沿路保交、依山防火、临水防汛”的思路，坚持党管武装，坚持任务牵引，坚持突出重点，坚持融合发展，集中开展组织整顿，编实建强基干队伍，进一步优化结构布局，理顺体制机制，健全规章制度，完善各项保障，实现“布局科学、组织健全、结构优化、队伍精干、建设规范、发展融合”的目标，切实夯实民兵建设基础，推动后备力量发展，不断提高遂行支前保障任务能力和服务全镇经济社会发展水平。 

    二、组织领导 

成立镇民兵组织整顿工作领导小组，组长由镇党委书记陈体法担任，副组长由镇党委副书记鲁俊、镇党委委员、人武部部长周兴林担任，成员由毛圣明、舒楠、刘宇振、邱廷归组成。主要任务是：负责领导全镇民兵组织整顿工作，研究分析整组工作中出现的新情况、新问题，制定相关政策规定，组织计划的拟制，指导检查民兵整组工作。 

    三、主要内容与工作重点 

今年上级赋予我镇的民兵整组任务除基干民兵人数174人，结合我镇后备力量建设实际，在全面落实民兵组织整顿“十三项”内容基础上，重点抓好五个方面工作： 

    （一）调整结构，压缩规模。基干民兵由应急、支援、储备3类调整为应急、专业、特殊3类。应急力量按照“四队”（战斗队、工作队、宣传队、专业队）兼备要求，采取县建连、乡镇建排、村有骨干的模式分级编建，形成“编组相对独立、任务各有侧重、行动相互支援”的民兵应急力量体系，平时担负反恐维稳、抢险救灾、治安联防、专业救援等任务，战时担负协防作战、安全警戒、防间反特、巩固后方等任务；专业力量按照“战时有需求、地方有优势、建设有条件”的要求，重点编实保交护路、工程抢修专业队伍，战时主要担负保障部队作战等任务，平时根据需要担负应急救援任务；特殊力量按照“组织严密、管理精细、使用严格”要求，积极稳妥发展情报信息、网络防护等2类新质新锐力量。基干民兵队伍具体名称按现有归类落实，规模按5%左右比例压缩。普通民兵按照《民兵工作条例》要求落实，由符合条件人员普遍编入改为择优选编（重点编入35周岁以下退役军人），坚持制度，提高质量。围绕新职能、新使命，调整基干民兵布局，突出主要方向、重点地区，进一步向支援保障聚集、向应急应战一体聚集、向质量效能聚集，构建新的民兵建设格局。 

    （二）集聚优势、打造拳头。结构辖区实际，结合任务特点、结合现有条件，重点建好“三支队伍”，打造“三个拳头”：①重点应急力量拳头。按照浙政办发[2016]146号文件要求，围绕“四队”建设目标，落实“九个专项计划”，重点抓好镇民兵应急连建设，突出“四个进一步”：进一步优化人员编配，退伍士兵优先满足应急连编组需要，确保“七率”达标（退伍军人比例70%，专业人员比例85%，党员比例20%，干部骨干党员比例90%，出入队比例不起过10%；平时在位率不低于80%，到点率100%）；探索镇应急连落实一个排常态备勤路子，确保遇有情况第一波出动兵力快捷、有力。进一步集聚优势资源，探索民间救援力量纳入应急力量体系的方法路子，提高应急力量的专业救援水平。②作战支援力量拳头。主动对接部队需求，切实搞清辖区重要目标的任务性质、防卫要求、力量需求。结合民兵整组，组织任务明确分队“三个现地”（现地集中点验、现地对接任务、现地展开训练）演训，落实组织整顿任务，提高作战保障能力。③动员专业力量拳头。按照“军民融合、科学编组、突出专规范建设”要求，依托行业系统和企事业单位，依案落实预征预储，修订完善方案预案，确保一旦需要能够迅即动员征用。