为进一步发挥人民调解化解矛盾的职能作用，努力为党的十九大和省第十四次党代会胜利召开营造和谐稳定的社会环境，根据上级部署，决定在全镇深入开展矛盾纠纷排查化解专项活动。现就有关要求通知如下： 

一、目标任务

    通过集中深入排查调处社会矛盾纠纷，及时有效化解各类重大复杂疑难矛盾纠纷，消除影响社会治安和社会稳定的各种问题和隐患，为党的十九大和省第十四次党代会胜利召开创造和谐、稳定的社会治安环境。

    二、工作重点

    矛盾纠纷排查调处工作重点应放在影响社会稳定和群众关注的热点难点问题上，重点排查“三改一拆”、“五水

共治”、土地征用、房屋拆迁、社会保障、劳动工资、涉法涉诉、教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、金融等领域引发的矛盾纠纷和信访突出问题，以及重点工程建设、重大政策措施实施过程中出现的新情况、新问题。

三、时间安排

    1.全面排查调处阶段（6月10日至7月30日）。镇村自下而上，采取条块结合、上下结合、自查与协查、督办与联查相结合办法，层层组织开展矛盾纠纷大排查。把工作重点放在村级，组织人员进村入户，对村存在的各种矛盾纠纷进行认真排查调处，努力做到不漏一个问题、一个重点对象，请各村、站所在7月30日前将矛盾纠纷排查情况汇总表报司法所。

    2.集中攻坚调处阶段（8月1日至10月31日）。对前一个阶段未调处好的矛盾纠纷，集中力量，攻坚克难，确保事情事事有人管、件件有着落。特别是对可能引起民转刑案件、群体性事件和集体访等重大矛盾纠纷，要成立专门调解小组进行专项调处；对需要多方协调指导的重大复杂疑难矛盾纠纷，提请镇党委、政府研究决定，明确责任分工和时限，做到“一个问题、一名领导、一个方案、一抓到底”。

    3.巩固提高阶段（11月1日至12月15日）。认真组织“回头看”，对矛盾纠纷的潜在问题要深入分析、查找原因、研究对策、加强防范、及时总结经验、查找薄弱环节，做好补缺补漏，不留隐患。各村要认真检查工作成效，完善规章制度，规范日常工作，提出今后意见，形成书面报告。

   四、工作措施

    1.成立矛盾纠纷排查调处工作领导小组。党委副书记苏良剑任组长，政法委员郑红波、派出所所长廖儿勇任副组长，姜永辉、毛移会、叶冰、汪建辉、许孝平、朱为梅、江枫、陆峰、汪瑶、陈坚华为成员，领导小组下设办公室，办公室设在司法所，朱为梅任办公室主任。

    2.边排查边调处。通过排查，详细了解和掌握本村重大疑难复杂矛盾纠纷的具体情况，按照轻重缓急进行梳理归类、分类建档，实行动态管理。各村按照网格要求“统一管理、集中梳理、归口依法办理和限期处理”的原则，及时调解矛盾纠纷。做到“五个不放过”：即疑点没核实的不放过、政策把握不准的不放过、定性缺乏依据的不放过、群众不满意的不放过、案（事）情没处理清楚的不放过。

    3.实行挂牌督办。对于群众反映强烈，调处难度比较大，较长时间未化解的；或可能引发民转刑、群体性事件和集体上访、越级上访、重复上访的；或领导批示和领导包案的重大疑难复杂矛盾纠纷等，实行挂牌督办制度，落实“四定”措施，即定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限。

    4.建立预警机制。要健全信息网络，畅通信息报送渠道，定期进行预测排查，及时掌握苗头性、倾向性的信息，对重大矛盾纠纷要做到早发现、早报告、早处置。对老上访问题，以及不同情况、不同类型的突发重大矛盾纠纷，制定应急方案，研究处置办法。

   五、工作要求