现将《村头镇全面实行“路长制”实施方案》印发给你们，请结合工作实际抓好落实。

     开化县村头镇人民政府

2017年6月15日

村头镇全面实行“路长制”实施方案

为加快推进“四边三化”提升年行动，进一步落实各相关行政村“四边”区域环境整治责任，切实改善城乡环境面貌，提升群众生活品质，现就我镇“四边”区域环境管理实行“路长制”提出如下实施方案。

一、总体要求

按照“建立机构、明确责任、河路结合、严格考核”的要求，全面推行“路长制”，坚持纵向到底、横向到边，健全长效工作机制，构建责任明确、制度健全、运转高效的“四边”区域环境管理体系，确保责任没有盲区、整治不留死角，为建成水净、天蓝、地绿、景美的“生态家园”提供坚实制度保障。

二、工作目标

按照“全县域推进、五四三融合、点线面结合、县乡村联动”的思路，全面落实“路长制”，坚持管河与管路一起抓，拆违与治乱同推进。

根据“四边三化”三年行动部署，到2018年底，通过集中整治与长效管控相结合，连片整治与景区打造相结合，全面整治“四边”区域内乱采乱挖、乱搭乱建、乱堆乱放、广告牌残留、青山白化、绿化缺失、赤膊房、蓝色屋面、矿山复绿、废品垃圾等十类问题，全镇水路、公路实现“洁化、青化、绿化、美化、亮化、文化”六大提升，点线面结合、具有村头特色的田园生态景观基本形成。

三、工作职责及实施范围

（一）“路长”设置。按照“一路一长、条块结合、属地管理”的原则，设置乡镇、村二级路长，城底线公路干线“路长制”全覆盖。乡镇级路长由乡镇主要领导担任。各相关行政村是路域环境治理的责任主体，对辖区道路的路域环境治理工作负有领导责任，具体承担辖区道路治理工作的指导、协调和监督职能，组织实施路域环境治理工作方案，推进道路环境整治工作，对道路两侧进行日常巡查，发现问题，落实整改，并按要求制定村规民约或者居民公约，引导村民自觉维护道路整洁。

（二）“路长”职责。“路长”是道路环境整治的第一责任人，对所负责道路的路域环境治理负总责，要切实履行管、查、保“三位一体”职责，落实好各项工作制度。

1、日常巡查制度。各级要根据“路长制”条块划分，认真开展道路巡查，乡镇级路长不少于每周1次，村级路长至少每天1次。每次巡查都要记录好巡查日志。巡查重点为管辖道路日常保洁执行情况、各类环境问题整改落实情况等，对于巡查中发现新增的乱采乱挖、乱搭乱建、乱堆乱放、广告牌残留、青山白化、绿化缺失、赤膊房、蓝色屋面、矿山复绿、废品垃圾等问题要按照职能分工和管理权限，及时分类妥善进行处理，碰到重大问题时应在第一时间向上级路长进行汇报。

2、督查指导和协调制度。各级路长要会同相关责任部门切实加强对下级路长督查指导，对发现的问题要及时发出整改督办单或约谈相关责任人，确保整改到位，同时要紧盯重点整治问题整改落实情况，主动研究难点问题，确保整改顺利推进。各级路长要加强统筹协调，通过召开联席会议等方式，形成上下左右紧密协作，责任共担、问题共商、目标共治的联防联治格局。对于需要重点协调的跨区域重大问题，上级路长必须及时组织协调落实。

3、例会和报告制度。各级路长要积极落实例会和报告制度。乡镇级路长每月应至少召开1次工作例会，参会人员包括下级路长、责任单位等，会议形式可以为联系会议、座谈会、现场调研等。要积极开展工作汇报，村级路长应每月向乡镇级路长报告1次。报告内容包括路长巡查情况、重点项目推进情况等。