开安监管〔2017〕32号

关于开展行政审批许可对象“回头看”的通知

各乡镇、工业园区、办事处安监站：

为进一步强化我县高危行业安全生产经营管理，充分吸取高危行业事故多发教训。根据《开化安全生产监督管理局2017年度十大重点工作安排》、《开化县安全生产监督检查“双随机”抽查工作实施细则》，结合《开化县安全生产领域大排查大整治“百日攻坚”专项行动工作方案》，现在全县范围内开展高危行业行政审批许可工作“回头看”活动。

    工作目的：

   本次活动旨在进一步提高行政审批服务质量、全面落实安全生产领域“最多跑一次”改革落到实处，夯实高危行业生产经营企业主体责任，强化源头管理，提升企业本质安全。

二、“回头看”的工作对象：

危险化学品生产、经营、储存、使用企业，非煤矿山、尾矿库，烟花爆竹批发、零售企业，金属冶炼及职业危害严重的企业。   

三、“回头看”的重点内容

（一）安全生产管理责任落实情况。

1、重点检查企业主体的合规性、主要负责人履职情况，生产经营单位在生产经营过程中是否守法。

2、生产经营单位在生产经营过程中是否进行过主体变更、经营场所变更、实际经营场所与审批场所是否相符等情况。

    3、建立和落实安全生产责任制情况

4、依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员情况  

5、安全投入保障情况。

（二）安全生产管理制度建立和执行情况。

1、重点检查开展安全生产标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况；

2、矿山、危险化学品、金属冶炼等高危企业主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况；

3、企业是否依法开展员工安全教育培训，建立相关制度和台账；新进人员是否开展三级教育培训，是否培训合格后上岗。

4、新建、改建、扩建项目依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况。

5、危险化学品经营企业是否详细记录所有产品的经营台账，是否存在违法经营的情况。是否依法运输危险化学品，是否与运输公司签订安全生产协议，明确安全监管责任。

（三）安全风险管控情况。

1、重点检查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况；

2、开展安全风险辨识、评估、分级和公告，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。

（四）隐患排查治理情况。

1、重点检查建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况；

2、近年来地方各级政府及有关部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况；

3、隐患整改措施落实情况。

（五）应急管理情况。